導(dǎo)語(yǔ)：水利工程檔案管理問(wèn)題及對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：水利工程是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活有重要影響，自古以來(lái)就是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，承載了無(wú)數(shù)人的希望和寄托，水利工程承前啟后，這就離不開(kāi)檔案資料的管理。這篇文章以正在建設(shè)的大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目為背景，對(duì)于在水利檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的優(yōu)化對(duì)策，希望能夠?qū)Υ龠M(jìn)水利檔案管理工作提供一些意見(jiàn)上的參考。

關(guān)鍵詞：水利工程；檔案；管理

水利工程是國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，對(duì)于一定區(qū)域內(nèi)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用水、維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡有重要作用。目前，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于水利工程的重視程度也在增加，也有了更大的財(cái)力物力支持水利建設(shè)，我國(guó)的水利事業(yè)也開(kāi)始以更快的速度發(fā)展起來(lái)。在這個(gè)水利事業(yè)飛快發(fā)展的時(shí)候，人們對(duì)水利工程檔案管理這個(gè)平時(shí)不起眼的“小”工作也愈加重視起來(lái)。水利工程檔案管理工作，看似對(duì)水利工程本身無(wú)甚大關(guān)系，但卻承載著資料經(jīng)驗(yàn)和各種數(shù)據(jù)信息，事關(guān)水利工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)和維修管理等工作。相關(guān)人員對(duì)此應(yīng)有充分的思想認(rèn)識(shí)，并做好檔案管理的保障工作。

一、水利工程檔案的特點(diǎn)

1.復(fù)雜性。水利工程是一項(xiàng)極為復(fù)雜的工作。表現(xiàn)在一方面是系統(tǒng)性較強(qiáng)，含有眾多的子系統(tǒng)，另一方面流程復(fù)雜，涵蓋面極廣，涉及多個(gè)不同行業(yè)，例如工業(yè)、建筑業(yè)等。水利檔案工作的復(fù)雜性還表現(xiàn)在具體工作中，需要綜合運(yùn)用理論與實(shí)踐知識(shí)，還有人機(jī)合作方面的內(nèi)容，這些都是需要記錄在案。在水利工程中，產(chǎn)生問(wèn)題的客觀環(huán)境也是復(fù)雜多變的，這都需要記錄在案，工程涉及的領(lǐng)域越廣，檔案就越復(fù)雜。2.不確定性。水利工程建設(shè)是個(gè)極易受到外界影響的工程，資源、自然環(huán)境、資金、社會(huì)環(huán)境等方面的變化都會(huì)影響施工方法、工程進(jìn)度，整個(gè)工程有太多的不確定因素以及不可抗拒力，受到這些因素的限制和影響，施工常會(huì)發(fā)生改變，這就導(dǎo)致檔案管理和記錄也要發(fā)生相應(yīng)的變化，也就使檔案管理充滿不確定性。3.差異性。水利工程建設(shè)中，因?yàn)槭┕さ丨h(huán)境不同等因素的限制，不同的工程從設(shè)計(jì)到據(jù)體施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，存在著較大的不同，且這種差異性是水利工程自身所具有的。

二、水利工程檔案管理工作的主要不足

1.檔案管理的專業(yè)性不夠。水利工程檔案管理工作是一項(xiàng)要求很高的工作，專業(yè)上既要具備檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，又要掌握水利常識(shí)。但是在實(shí)際工作中，檔案管理人員大多是臨時(shí)從其他崗位調(diào)來(lái)的，缺乏專業(yè)培訓(xùn)，要么沒(méi)有專業(yè)知識(shí)，要么知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，只能被動(dòng)地進(jìn)行工作，機(jī)械的接收檔案，缺乏管理常識(shí)，加之沒(méi)有能力發(fā)現(xiàn)檔案中的不規(guī)范、甚至錯(cuò)誤的地方，進(jìn)而就降低了檔案管理的質(zhì)量。2.不能對(duì)檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。水利工程一般都規(guī)模較大，涉及到的部門和其他因素較多，涉及面很廣，因而材料內(nèi)容也是極為繁雜，且大部分分散在技術(shù)研究、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、立項(xiàng)等各個(gè)環(huán)節(jié)和部門中，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一集中的管理。這就意味著檔案在保管方面無(wú)法做到系統(tǒng)性的組卷、整理等，檔案不完整，保管很不安全，也不能做到規(guī)范化。3.檔案的不完整。科技檔案有個(gè)特點(diǎn)就是成套性，水利工程檔案屬于科技檔案，自然也就有了成套性這個(gè)一般性特點(diǎn)。水利工程檔案管理工作的關(guān)鍵，就是維護(hù)檔案的有機(jī)聯(lián)系和成套性。但是，由于各種條件的限制，在實(shí)際工作中，水利工程漫長(zhǎng)的建設(shè)周期，繁多的操作流程、多且分散的參建單位增加了檔案管理的難度，再加上參建單位對(duì)檔案管理的態(tài)度不一，缺乏足夠的重視，增加了檔案管理和收集的困難。我國(guó)在《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》中規(guī)定，由項(xiàng)目法人根據(jù)實(shí)際情況決定水利工程檔案的歸檔時(shí)間，既可在主體工程全部完工后向項(xiàng)目法人移交歸檔，又可在單項(xiàng)工程完工后向項(xiàng)目法人移交歸檔；整個(gè)項(xiàng)目歸檔工作以及項(xiàng)目法人向有關(guān)單位檔案移交工作，應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成。這個(gè)規(guī)定很詳細(xì)，卻很難得到貫徹執(zhí)行，進(jìn)而增加了檔案成套性的難度。

三、加強(qiáng)水利工程檔案管理的對(duì)策

1.提高檔案人員專業(yè)水平。檔案工作是有著很強(qiáng)專業(yè)化水平的技術(shù)工作，提高檔案工作的水平實(shí)質(zhì)就是提高管理人員的水平，要對(duì)檔案人員進(jìn)行不斷的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，走精準(zhǔn)化和專業(yè)化檔案管理道路。要學(xué)會(huì)查缺補(bǔ)漏，提升短板，即加強(qiáng)檔案人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，又加強(qiáng)其水利基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，保證其能夠勝任水利工程大難管理工作。2.各部門要加強(qiáng)合作。第一，加強(qiáng)宣傳教育工作，提升全體人員管檔用檔的意識(shí)，要學(xué)會(huì)利用先進(jìn)的技術(shù)手段和宣傳途徑，如微博、微信等新媒體平臺(tái)，把水利工程檔案管理的重要意義傳達(dá)給所有的水利管理人員和一般工作者，宣傳檔案形成和保管的基本知識(shí)、方式方法，要多利用先進(jìn)的技術(shù)手段加強(qiáng)宣傳，增加趣味性和實(shí)用性。第二，通過(guò)制度明確水利單位和人員的工作職責(zé)。檔案工作管理規(guī)章制度要健全完善，檔案管理需要各部門的協(xié)作配合，所以，在檔案的問(wèn)題上，所有水利工程相關(guān)的部門要進(jìn)行合作，建立協(xié)調(diào)配合的機(jī)制，上級(jí)水利部門應(yīng)有效領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行責(zé)任制，確立總負(fù)責(zé)人，所有參建單位分別負(fù)責(zé)保管自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)形成文件檔案資料，并在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)向總負(fù)責(zé)人移交。實(shí)行責(zé)任追究制度，對(duì)在保管和移交過(guò)程中有錯(cuò)者罰，有功的獎(jiǎng)，還要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，定期不定期的考核，確保工作落到實(shí)處。3.實(shí)現(xiàn)檔案全過(guò)程管理。在水利工程建設(shè)的各個(gè)階段都有檔案的形成，所以在水利工程建設(shè)之初就應(yīng)該定下明確的制度，明確檔案的收集、整理、移交的操作流程，并開(kāi)始進(jìn)行檔案的收集和整理；在檢查水利工程進(jìn)度與施工質(zhì)量，或者進(jìn)行項(xiàng)目成果評(píng)審、鑒定和重要階段驗(yàn)收與或者在最后竣工時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，還要同時(shí)對(duì)水利檔案的收集、整理情況進(jìn)行審查、驗(yàn)收，檢查工程檔案的質(zhì)量和內(nèi)容，并給出驗(yàn)收結(jié)論，給予一定評(píng)價(jià)。檔案管理應(yīng)貫穿在水利工程的全過(guò)程，這是確保檔案的成套性的前提和保障，做好了這些工作，檔案的完整性也就得已實(shí)現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

作為水利工程建設(shè)的重要組成部分，水利工程檔案有著重要的作用。水利行業(yè)的科學(xué)快速發(fā)展，離不開(kāi)檔案保管工作的支持與配合。我們要增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，積極吸收先進(jìn)的管理理念和技術(shù)手段，培養(yǎng)出更好更專業(yè)的管理人才，建立健全各項(xiàng)制度措施，走信息化檔案管理道路，做好檔案管理工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙麗娜.水利工程檔案管理存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].蘭臺(tái)內(nèi)外,2017(4).

作者:黃文揚(yáng) 單位:泉州市山美灌區(qū)管理處