水利工作與科學(xué)發(fā)展觀分析論文

時(shí)間:2022-07-10 09:17:00

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水利工作與科學(xué)發(fā)展觀分析論文

【關(guān)鍵詞】:水利科學(xué)發(fā)展治理現(xiàn)代化

【摘要】:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),人民生活水平迅速提高,各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就。但同時(shí)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題,如城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展差距問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題,資源環(huán)境問(wèn)題等。

在大發(fā)展、大挑戰(zhàn)的背景下,2003年10月召開(kāi)黨的十六屆三中全會(huì)提出,“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,這是我黨首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念??茖W(xué)發(fā)展觀的提出蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的理性思考,彰顯出鮮明的時(shí)代特征,創(chuàng)造性地回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題,為破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題,明確了方向。

水利作為人類(lèi)社會(huì)的重要實(shí)踐活動(dòng),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的水資源保障,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。當(dāng)前我國(guó)水利事業(yè)正處于傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段,呈現(xiàn)出一些與水利可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)的特征,迫切需要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指引和發(fā)展水利工作。

黨的十七大,把科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵概括為:科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。結(jié)合到水利工作上來(lái),我認(rèn)為,水利工作在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展四個(gè)水利,即現(xiàn)代水利、民生水利、可持續(xù)發(fā)展水利和資源水利。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),四個(gè)水利是相同的,但又各有側(cè)重。

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,結(jié)合到水利工作上來(lái),就是發(fā)展現(xiàn)代水利。從當(dāng)前的水利發(fā)展來(lái)看,依據(jù)發(fā)展階段和人與水的關(guān)系,目前我們一般將“水利”劃分為兩個(gè)階段,一是傳統(tǒng)水利,二是現(xiàn)代水利。在傳統(tǒng)水利階段,人類(lèi)主要是充分利用水資源為人類(lèi)自身服務(wù);在現(xiàn)代水利階段,人類(lèi)則是自覺(jué)地遵循人水和諧相處規(guī)律,注重以可持續(xù)利用的水資源支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)的發(fā)展。現(xiàn)代,代表著一種發(fā)展的階段,具有既與歷史和傳統(tǒng)相區(qū)別,又與時(shí)俱進(jìn),明確了發(fā)展的要求。現(xiàn)代水利,強(qiáng)調(diào)的是運(yùn)用現(xiàn)念和手段發(fā)展水利,體現(xiàn)科技和信息化,體現(xiàn)了進(jìn)步和發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,結(jié)合到水利工作上來(lái),就是發(fā)展民生水利。一談到發(fā)展,一定是針對(duì)人類(lèi)社會(huì)而言,是以人的全面發(fā)展為主線的社會(huì)大發(fā)展,它遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了滿足人類(lèi)生存的原始階段。水利工作也應(yīng)始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,做到水利發(fā)展為了人民、水利發(fā)展依靠人民、水利發(fā)展成果由人民共享。民生水利強(qiáng)調(diào)的是保障人類(lèi)生存和發(fā)展的水安全,包括飲水安全、防洪安全、生產(chǎn)安全、水生態(tài)安全等,以有限的水資源實(shí)現(xiàn)人類(lèi)社會(huì)的無(wú)限發(fā)展。同時(shí),水利發(fā)展也要依靠人民,相信人民,充分發(fā)揮人民的力量。

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),結(jié)合到水利工作上來(lái),就是發(fā)展可持續(xù)發(fā)展水利??沙掷m(xù)發(fā)展,顧名思義,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展的連續(xù)性和前進(jìn)性??沙掷m(xù)發(fā)展水利,強(qiáng)調(diào)的是如何以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,在發(fā)展中,要正確處理好水資源開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)的關(guān)系,注重水資源開(kāi)發(fā)利用與配置中的生態(tài)問(wèn)題,協(xié)調(diào)好人類(lèi)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾,發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力,促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)承受能力相協(xié)調(diào),促進(jìn)人水和諧,實(shí)現(xiàn)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生相結(jié)合、城市水利與農(nóng)村水利相統(tǒng)一、不同區(qū)域水利發(fā)展相協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用的可持續(xù)發(fā)展??沙掷m(xù)發(fā)展水利是水利發(fā)展的基本要求。

科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧,結(jié)合到水利工作上來(lái),就是發(fā)展資源水利。資源水利最初的提出,是和工程水利相對(duì)應(yīng)的,工程措施只是作為輔助手段來(lái)應(yīng)用。資源水利強(qiáng)調(diào)的是資源的優(yōu)化配置和資源管理,把水資源與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)和科學(xué)管理,統(tǒng)籌水資源的開(kāi)發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護(hù)六個(gè)方面,將資源的開(kāi)發(fā)利用與節(jié)約保護(hù)結(jié)合起來(lái),兼顧城鄉(xiāng)用水,兼顧流域區(qū)域用水,兼顧各行業(yè)用水,促進(jìn)城市農(nóng)村、東中西部水利協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

1、《資源水利的人與自然和諧相處》汪恕誠(chéng)

2、《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究綜合報(bào)告及各專題報(bào)告》錢(qián)正英、張光斗主編

3、《中國(guó)水利發(fā)展戰(zhàn)略文集》張?jiān)?/p>