導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)田水利建設(shè)及管控策略一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)田水利工程指的是能夠解決農(nóng)田的灌溉以及村民和牲畜的飲水問(wèn)題而修建的。主要包括灌排工程、節(jié)水抗旱以及小型水庫(kù)、中小泵站等。農(nóng)田水利工程是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，具有極其重要的地位。因此，我國(guó)近幾年來(lái)加大農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村的水利工程設(shè)施。完善的水利工程建設(shè)及管理措施有效地減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)的破壞，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，有了顯著的成效?？墒怯捎谵r(nóng)田水利工程具有范圍廣和形式多等特點(diǎn)，此，健傘工程的管理措旌是當(dāng)今農(nóng)業(yè)雖為重要的課題

1當(dāng)前農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理存在的主要問(wèn)題

1．1農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(1)目前我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)存在著極大的盲目性以及隨意性。由于農(nóng)田水利工程具有技術(shù)要求高、科學(xué)合理開(kāi)發(fā)以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面相結(jié)合、互為兼顧。因此在進(jìn)行某一項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行科學(xué)合理的專(zhuān)家認(rèn)證，提出有效的解決方案，才能夠最終實(shí)施。從而有效地解決工程漏水、枯水期無(wú)水農(nóng)田灌溉和豐水期的泛濫成災(zāi)等問(wèn)題。

(2)農(nóng)田水利工程重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目多、半成品工程頻繁出現(xiàn)。目前我國(guó)的農(nóng)田水利工程規(guī)劃的秩序混亂、施工沒(méi)有質(zhì)量保證、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益低下，從而引發(fā)了許多的遺留問(wèn)題。

(3)農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低。我國(guó)的農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)差補(bǔ)的工程，其中建設(shè)的資金將近一半以上是由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊和群眾自籌的，但是這一部分的資金到位情況艱難。從而導(dǎo)致有些水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，建設(shè)完成后，管理模式粗放，侵其失去了原有的使用價(jià)值，從而造成了國(guó)有資產(chǎn)的白自流失。

1．2農(nóng)田水利工程管理存在的主要問(wèn)題

(1)地方政府以及村民籌集的資金到位比較困難，而且通常無(wú)法以現(xiàn)金的形式出現(xiàn)。多是以材料和最后的工資抵算，導(dǎo)致了農(nóng)田水利工程資金的周轉(zhuǎn)困難。而對(duì)于中央的財(cái)政補(bǔ)貼，原則上規(guī)定補(bǔ)貼資金的具體使用情況應(yīng)當(dāng)向受益區(qū)域的農(nóng)民張榜明確公布，保證資金使用的透明度，接受群眾的監(jiān)督，嚴(yán)禁別的部門(mén)截留、擠占以及挪用，以保證補(bǔ)貼資金能夠發(fā)揮出應(yīng)有的效益?？墒窃诰唧w的流程當(dāng)中，各級(jí)政府往往忽略了該程序，導(dǎo)致補(bǔ)貼資金的挪用情況嚴(yán)重等。

(2)水利工程的項(xiàng)目招標(biāo)工作以及竣工決算存在難度大問(wèn)題。因?yàn)檗r(nóng)田水利工程項(xiàng)目采取的是國(guó)家投資、地方政府配套和群眾籌備資金相結(jié)合的投資模式。該模式在實(shí)施黨的過(guò)程當(dāng)中，除了國(guó)家投入到位比較準(zhǔn)時(shí)外，地方政府的資金到位難度較大，群眾資金籌備部分多以工程完成后的工資抵算，從而造成資金流通困難。

(3)農(nóng)田水利工程施工階段弱化了有關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)。政府的水利行政部門(mén)在水利工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的主要職責(zé)是用法律法規(guī)以及國(guó)家強(qiáng)制性的水利過(guò)程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以水利工程的質(zhì)量為主要內(nèi)容，進(jìn)行監(jiān)督管理農(nóng)田水利建設(shè)。而水利行政部門(mén)直接參加水利工程項(xiàng)目的實(shí)施，在一定程度上削弱了其監(jiān)督管理的力度，從而無(wú)法很好地保證水利工程的質(zhì)量。

2農(nóng)田水利工程的建設(shè)及管理措施

2．1加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的監(jiān)管工作

(1)健全其管理體系，使得工程的管理水平有質(zhì)的飛躍。為達(dá)到農(nóng)田水利工程建設(shè)的規(guī)劃具有合理性、施工質(zhì)量具有優(yōu)質(zhì)性、工程管理具有科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)具備一整套健全的水利工程建設(shè)管理體系。同時(shí)還必須有一個(gè)完整的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，從上到下，齊抓共管，以保證農(nóng)田水利的質(zhì)量合格優(yōu)秀，創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(2)建立并且健全水利工程的規(guī)劃、審批制度。規(guī)劃是農(nóng)田水利工程建設(shè)得以實(shí)施的基本前提，是保證水利工程建設(shè)完滿完工、資源得到充分利用的基礎(chǔ)依據(jù)。因此，需要一整套健全的規(guī)劃、審批制度，嚴(yán)格按照調(diào)魚(yú)分析、規(guī)劃申請(qǐng)、審核實(shí)施的工作程序，經(jīng)過(guò)縣級(jí)、市級(jí)到省級(jí)的層層把關(guān)，努力做到工程的規(guī)劃合理科學(xué)。

(3)創(chuàng)建工程施工的準(zhǔn)入證制度以及對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)管的制度。施工準(zhǔn)入證制度和工程全程監(jiān)管制度的實(shí)施，有利于保證工程的質(zhì)量。施工準(zhǔn)入制度，能夠使得有實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)的旌工企業(yè)接手農(nóng)田水利工程的建設(shè)，質(zhì)量有保證。而工程全過(guò)程的監(jiān)管，有利于投資的監(jiān)控、質(zhì)量的控制以及工程進(jìn)度的監(jiān)控等方面進(jìn)行有機(jī)的統(tǒng)一管理，進(jìn)一步提高資金的使用效益。

2．2加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程的使用管理和維護(hù)

合格、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)田水利工程建設(shè)的完成，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了幾處?？墒牵r(nóng)田水利工程應(yīng)當(dāng)做到長(zhǎng)期充分地發(fā)揮其客觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，所以對(duì)已有水利工程的使用管理與維護(hù)顯得極其重要。

(1)工程的安全管理。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳《水法》當(dāng)中的相關(guān)內(nèi)容，以能夠做到在防止自然災(zāi)害沖擊的同時(shí)，也能做到水利工程不受極小部分唯利是圖的人為破壞。

(2)水利工程的設(shè)施管理。對(duì)農(nóng)田水利工程的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行等級(jí)造冊(cè)，將其繪制成工程分布圖，分類(lèi)排列。對(duì)于重點(diǎn)的水利工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行掛牌、由專(zhuān)人進(jìn)行重點(diǎn)的管理。

(3)先進(jìn)技術(shù)的推廣以及先進(jìn)人才的培養(yǎng)。農(nóng)田水利工程的建設(shè)是效益長(zhǎng)期化的工程，因此要求工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具備發(fā)展的目光。地方水利行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高其管理水平。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用工作，使得現(xiàn)有的、正在施工的農(nóng)田水利項(xiàng)目都可以充分地發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)田水利工程的建設(shè)最為重要的是質(zhì)量問(wèn)題，為保證工程建設(shè)的優(yōu)質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具各一整套完善的工程建設(shè)監(jiān)管體系，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目后期的管理工作，努力做到水利工程建設(shè)能夠充分地發(fā)揮出長(zhǎng)效的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，確保農(nóng)業(yè)能夠順利生產(chǎn)以及保證人民的生活能夠正常穩(wěn)定。