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1三峽二期金屬結構設備概況

三峽二期工程招標采購的金屬結構設備、啟閉機設備共約11萬噸，合同價14.636億元，其中永久船閘金結設備3.7萬噸，合同價4.624億元；廠壩金結5.9萬噸，合同價6.044億元；啟閉機設備1.4萬噸，合同價3.968億元。各類閘門共248扇（套），其中人字門24扇，反向弧形門24扇，弧門47扇，平板門126扇，疊梁門27套。攔污柵94套，浮式檢修門1套，浮式檢修門停泊裝置1套，浮式系船柱220套，橋式啟閉機軌道梁20根。永久船閘橋式啟閉機2臺，廠壩門式啟閉機7臺，液壓啟閉機116臺。

上述設備制造于1998年到1999年分3次招標采購。經過嚴格的招標采購程序，共有25個廠家承擔三峽二期工程金屬結構及啟閉機設備制造。

通過選聘，由長江委監(jiān)理部、西北院監(jiān)理中心、中南院監(jiān)理中心、鄭州機械研究所監(jiān)造部和北京起重機械研究所監(jiān)造部分別承擔設備的駐廠監(jiān)造任務。

2金屬結構設備及啟閉機設備制造管理體系

2.1建立和完善金屬結構設備制造監(jiān)控管理體系

中國三峽總公司明確一名副總工程師協(xié)助總公司副總經理分管金結設備的技術管理和組織協(xié)調工作，工程建設部工程技術部和各項目部歸口技術管理工作，并負責設計管理。同時，中國三峽總公司成立了金屬結構質量檢測監(jiān)督中心，負責金結制造及安裝過程的檢測，參與出廠驗收等工作。中國三峽總公司質量總監(jiān)辦公室先后設有焊接、金屬結構專業(yè)質量總監(jiān)作為專門的焊接、金屬結構質量把關指導。設備部負責所有金結制造合同的管理、設備監(jiān)造的管理以及組織協(xié)調等工作。

為了加強對監(jiān)造工作的管理，由設備部牽頭成立了三峽工程金結設備監(jiān)造督導組，督導組由設計、監(jiān)造、安裝、運行、工程建設部、設備部等單位組成，并建立專家網絡，組織專家檢查與咨詢。

設備安裝由工程建設部項目部負責。整個過程以項目管理為中心，以合同管理為基礎，以監(jiān)造管理調控為主，設計、安裝等各方分工協(xié)作互為一體，自上而下形成了一個比較規(guī)范的管理體系。

為了確保三峽二期工程金屬結構及啟閉機設備制造質量和交貨期，建立健全一套適合三峽金結設備制造工程量大、技術要求高、面廣點多、監(jiān)控難度大等特點的監(jiān)控管理體系尤為重要。通過二期工程金屬結構及啟閉機設備制造監(jiān)控管理過程實踐，逐步形成以設備制造廠和設備監(jiān)造為核心，圍繞設備制造質量管理、進度控制目標，以設備制造質量體系為基礎，分工明確、職責清晰，集技術管理、設計管理、合同管理、監(jiān)造管理、項目管理五大管理的組織協(xié)調監(jiān)控管理體系。

2.1.1技術管理

工程建設部工程技術部和各項目部歸口技術管理工作。負責招標文件及招標過程中的技術審查，設備制造合同執(zhí)行過程中有關設備制造質量標準、重大設計變更及重大制造質量問題的審定等。根據三峽工程的特點要求，委托金結檢測中心編制了《長江三峽水利樞紐工程金屬結構制造安裝質量檢測及評定標準》并執(zhí)行。

2.1.2設計管理

閘門及門槽埋件部分由長江委設計院設計，采用設計聯(lián)絡會的方式，由設計單位對施工圖樣進行設計交底，并解決監(jiān)造和制造廠閱審圖樣發(fā)現的問題，以便承包方全面正確理解施工圖樣的要求，并審查制造廠工藝設計，形成會議紀要，各方遵守執(zhí)行。

啟閉機設備的設計由各承包單位承擔，每個項目業(yè)主組織兩次設計審查會，分別就總體設計方案及施工圖設計進行審查，把好設計質量關。審查會以合同（包括制造廠技術文件）為依據，審查其設計能否滿足合同規(guī)定的技術要求和功能，以及各種接口關系，把好設計質量第一關。同時，鼓勵制造廠在遵守合同的前提下，為提高設備制造質量、改善工藝、穩(wěn)妥可靠地采用較成熟的新工藝、新技術。對合同執(zhí)行過程中發(fā)生的設計修改，嚴格按有關程序辦理。

2.1.3合同管理

設備部編制了《長江三峽水利樞紐永久船閘、廠壩二期工程金屬結構及啟閉機設備制造合同執(zhí)行指南》，分發(fā)有關部門和單位，以利合同執(zhí)行。還制定了《三峽工程金屬結構及啟閉機設備制造質量問題分類有關規(guī)定》、《長江三峽水利樞紐金屬結構及啟閉機設備制造合同支付流程》、《長江三峽水利樞紐金屬結構及啟閉機設備到貨交接驗收、開箱檢驗暫行規(guī)定》、《三峽工程永久船閘、廠壩二期工程金屬結構設備制造竣工資料（檔案）編制移交暫行規(guī)定》等文件規(guī)定，使合同執(zhí)行落到實處，使合同管理規(guī)范化。

2.1.4監(jiān)造管理

設備監(jiān)造管理主要是把握住設備制造質量體系這個基礎，督促制造廠建立和落實企業(yè)質量保證體系，制定設備質量計劃，建立質量控制點，加強對設備制造原材料、過程質量控制點檢測監(jiān)控和設備出廠驗收把關。

為加強對永久船閘、大壩及電站廠房二期工程金屬結構設備制造監(jiān)造工作的管理，以保證金結設備制造監(jiān)理工作的正常開展。首先嚴格對監(jiān)造人員資質的審核，加強對監(jiān)造人員上崗前思想教育和技術標準、合同管理、設備監(jiān)造的業(yè)務培訓。同時依據《三峽工程建設監(jiān)理統(tǒng)一管理辦法》及金結設備制造監(jiān)理合同的有關規(guī)定，結合金結設備制造的具體情況制定了《永久船閘、大壩及電站廠房二期工程金屬結構設備制造監(jiān)理工作檢查督導及考核辦法》。業(yè)主對制造監(jiān)理工作的檢查、督促、指導及考核的組織機構是監(jiān)理督導組。在《辦法》中，對監(jiān)造工作的檢查監(jiān)督、對監(jiān)造工作及監(jiān)造人員的考核，除了進行不定期的巡檢督導外，還進行定期考評，根據考評結果給予適當獎懲。對不稱職的監(jiān)理人員及時予以調整撤換。

2.1.5項目管理

設備部按設備制造合同項目，結合樞紐泄洪、發(fā)電、通航三大建筑物具體部位的金屬結構及啟閉機設備，從設備制造過程中的質量、進度、支付以及設備出廠驗收、到貨交接驗收，實行項目分工負責制，將項目責任落實到責任人。

2.2建立健全規(guī)范化的管理制度

針對三峽二期工程金屬結構設備制造廠分散、監(jiān)管難度大的問題，業(yè)主單位緊緊依靠設備監(jiān)造單位，著重在“理順關系、落實責任、層層把關”方面采取以下幾點措施：

（1）工程技術部組織編寫了《三峽水利樞紐金屬結構設備制造安裝質量檢測及等級評定標準》，并以中國三峽總公司名義下發(fā)執(zhí)行。

（2）設備部對金屬結構及啟閉機設備制造（采購）合同進行分類匯總，并補充業(yè)主制定的程序文件及相應監(jiān)督管理辦法，編寫了《永久船閘、廠壩二期金屬結構及啟閉機設備制造合同執(zhí)行指南》，它包括了招投標文件中設備主要商務和技術內容，也包括了執(zhí)行合同中業(yè)主制定的程序文件及相應監(jiān)督管理辦法。還制定了比較嚴密的出廠驗收程序框圖及相關文件。

（3）監(jiān)造單位編制了相應的監(jiān)造管理程序文件、監(jiān)造大綱、監(jiān)造實施細則、監(jiān)造月報、監(jiān)造簡報等。

（4）金結監(jiān)造督導組采取了不定期的巡檢制，發(fā)現重大問題及時召開專題會，每半月召開總監(jiān)例會制，每半年召開一次制造工作會，每半年召開一次監(jiān)造站長座談交流會或督導會，年終召開總結表彰大會，還制定了“金結設備監(jiān)造質量控制辦法（試行）”，“金結設備監(jiān)造工作監(jiān)督及考核辦法（試行）”。

（5）設備部（包括組織監(jiān)造部、制造廠現場服務人員）參加施工現場協(xié)調會，了解安裝情況，理順各方關系，滿足安裝需要。

2.3加強信息溝通,及時發(fā)現處理問題

通過各種月報、簡報等資料，設計聯(lián)絡（審查）會、出廠驗收會、總監(jiān)例會等會議，以及日常的駐廠監(jiān)造和各方面的信息交流和巡查工作，及時了解制造動態(tài)，及時發(fā)現問題，及時處理，嚴格把關。

3設備制造全過程質量監(jiān)控

3.1加強事前監(jiān)控

（1）聘請專家，化大力氣組織好設計審查會（設計聯(lián)絡）會，確保設計質量，把住設備制造第一關。

（2）加強設備制造廠和設備監(jiān)造的質量責任，及時檢查發(fā)現設備制造質量問題，決不允許將有質量缺陷的設備運到工地。

（3）根據設備交貨時段，編制設備年度質量抽檢計劃，由總公司金結檢測中心和專業(yè)質量總監(jiān)到制造廠進行抽檢，對抽檢中發(fā)現的問題，責成制造廠整改，并跟蹤檢查落實。

（4）業(yè)主組織監(jiān)造督導組對重點廠、重點項目實行不定期檢查與督導，做到對重點和突出的問題隨時掌握，抓住苗頭，及時協(xié)調解決。

3.2嚴格制造過程中的質量監(jiān)控

設備制造過程中實行由監(jiān)造實施全過程監(jiān)控和抽檢相結合，業(yè)主組織的設備出廠驗收與重點抽查督導相結合的質量控制方式，嚴格制造過程質量監(jiān)控。對監(jiān)造單位進行充分授權，業(yè)主督導但不取代監(jiān)造工作，監(jiān)造監(jiān)控但不取代制造單位的工作。監(jiān)造工作充分依靠制造單位自身質保體系的建立與完善以及有效運行的“三檢制”為前提，并以監(jiān)造單位的過程監(jiān)控與制造廠的“自檢”相結合，加上中國三峽總公司質檢中心抽檢的方式，對設備制造全過程、全面實行巡檢、抽檢、監(jiān)督和見證。關鍵部位和關鍵工序進行跟蹤旁站監(jiān)造。

為加強液壓啟閉機設計制造過程各方面的協(xié)調，還行文對有關機、液、電三部分設備制造的接口關系等方面的協(xié)調工作，明確責任、落實到人，并對資料傳遞、驗證確認、中間協(xié)調、定期例會、試驗程序等作了規(guī)定，由監(jiān)造單位監(jiān)督執(zhí)行。

3.3嚴把設備出廠驗收關

對各項合同設備的首批出廠以及后續(xù)出廠的關鍵設備，金結檢測中心先行檢驗合格的基礎上組織有關項目部門、設計、檢測中心、監(jiān)造、安裝、運行單位等方面的專業(yè)人員，到制造廠根據審批的出廠驗收大綱對出廠設備進行嚴格的檢查驗收，不允許不合格設備出廠。液壓啟閉機設備還經過單機驗收、電液聯(lián)調及機電液聯(lián)調等階段的試驗驗收。

3.4認真組織設備到貨交接驗收，作好現場技術服務

設備順利安裝調試和正常運行，既是對設備制造質量的檢驗，也是金結設備制造管理的最終目標。嚴格按照有關程序要求，作好到場設備的交接驗收和保管維護。組織好設備制造廠的現場技術服務，做到在設備安裝調試過程中發(fā)現問題及時、反饋問題快捷、處理問題有效，舉一反三，不留隱患。

4結語

二期工程金屬結構設備制造承包廠家分布在江蘇、浙江、四川、云南、湖南、湖北、河南、山西、陜西、大連、上海、北京等省市，分布面廣點多，給設備監(jiān)造及合同管理帶來一定難度。三峽二期工程金屬結構啟閉機設備制造管理圍繞設備制造質量、供貨進度的目標，以制造廠為主體，依靠監(jiān)造和設計單位，組織專家、設備安裝運行及其他相關單位、部門，共同努力、積極配合，實現了中國三峽總公司提出的“零質量事故”目標，設備制造質量和供貨進度滿足了工程的需要。