導語：城鎮(zhèn)建設經營模式研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國城鎮(zhèn)化建設發(fā)展方向逐漸多元化，城鎮(zhèn)管理經營模式改變勢在必行。對于城鎮(zhèn)發(fā)展而言，其中依然存在許多的問題，例如生產問題、生活問題等，這些問題是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大阻礙。文章主要以城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設、城鎮(zhèn)管理及城鎮(zhèn)經營四個方面作為切入點，深入地分析了我國城鎮(zhèn)管理的現狀，希望能夠有效促進我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

關鍵詞：城鎮(zhèn)建設；經營模式；創(chuàng)新

1城鎮(zhèn)規(guī)劃

城鎮(zhèn)規(guī)劃是推動城鎮(zhèn)建設良好發(fā)展的前提條件，具有指導作用，一旦明確則不能隨意更改，只能隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展逐漸完善一些細節(jié)，充實規(guī)劃的內容，從而有效地實現供給和需求的平衡。此外，在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應當將規(guī)劃標準提高，做好相關服務設施的遠期規(guī)劃工作，繼而確保城鎮(zhèn)化建設工作的順利進行。城鎮(zhèn)建設規(guī)劃要與城鎮(zhèn)的管理需要保持同步，尤其是一些與人類活動密切相關的基礎設施，應當進行統(tǒng)一地規(guī)劃和完善。為了確保城鎮(zhèn)規(guī)劃與城鎮(zhèn)的發(fā)展需求及實際相符，要在確定了城鎮(zhèn)發(fā)展定位以及發(fā)展方向的基礎上，通過分層規(guī)劃的方式對城鎮(zhèn)進行規(guī)劃，并按照梯次組織實施：結合全市的自然條件、歷史文化等因素做好全市的宏觀規(guī)劃，在此基礎上進行各個縣區(qū)的規(guī)劃，在各縣區(qū)下再進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。在進行小城鎮(zhèn)的規(guī)劃時，應當盡可能將城鎮(zhèn)居民集中在沿河地區(qū)或者比較適合人們居住的地段中，一方面能夠集中資源建設良好的居住環(huán)境，另一方面還能增加就業(yè)機會，打造繁榮的商業(yè)地段，促進城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。而對于城鎮(zhèn)經濟中工業(yè)經濟額的規(guī)劃，一般在規(guī)劃前首先要了解城鎮(zhèn)中的存量企業(yè)的情況，再進行合理地安排規(guī)劃，將工業(yè)企業(yè)進行集中布置，打造具有一定特點的城鎮(zhèn)化產業(yè)布局。

2城鎮(zhèn)建設

城鎮(zhèn)建設是在以城鎮(zhèn)規(guī)劃為基礎上進行的建設活動，城鎮(zhèn)建設對于城鎮(zhèn)化發(fā)展而言具有十分重要的意義，其合理性以及科學性不僅決定著城鎮(zhèn)的競爭力，同時也與城鎮(zhèn)經濟的可持續(xù)發(fā)展有著緊密的聯系。而城鎮(zhèn)建設中的基礎設施建設就是其中十分重要的組成部分，因此在進行城鎮(zhèn)規(guī)劃時，一方面要考慮人們對其功能的需求，另一方面則要提高基礎設施建設的標準，盡可能一次建成，持久使用，防止因建設不到位導致城鎮(zhèn)后續(xù)發(fā)展中進行二次建設，從而加大了城鎮(zhèn)的財政負擔。比如說：在建設城鎮(zhèn)道路時，由于污水、給水、排水以及電力、路燈電線等都要經過綜合管溝進行建設，因此應當首先將綜合管溝的建設工作落實到位，從而為后續(xù)相關工作的開展打下良好的基礎。在建設過程中，要加入城鎮(zhèn)當地獨有的風格以及人文景觀元素，促進城鎮(zhèn)當地旅游業(yè)發(fā)展，進而吸引投資為經濟的發(fā)展提供有力的資金支持。

3城鎮(zhèn)管理

（1）整合管理機構。在進行城鎮(zhèn)基礎設施過程中，其中涉及到了許多個部門，因此大大增加了城鎮(zhèn)基礎建設的管理難度，同時基礎設施內容繁雜，容易導致不同部門之間出現交叉管理的問題。針對這一問題，可以通過建立一個負責統(tǒng)籌工作的總調度機構，來對這些管理部門進行統(tǒng)一地管理，并明確不同部門之間的職能與義務。這樣不僅可以增加城鎮(zhèn)基礎建設的效率，同時一旦發(fā)現問題，就可以直接找到負責人進行解決，進而有效提高城鎮(zhèn)基礎建設的工作效率。

（2）建立完善的公共基礎設施檔案。檔案資料是公共基礎設施管理中十分重要的環(huán)節(jié)，通過完善檔案資料，能夠幫助相關部門建立完善的信息管理平臺，實現相關資源的共享，同時通過信息化的手段，讓城鎮(zhèn)化管理由最初的粗放式管理向精細化管理的方向轉變，進一步完善公共基礎設施的管理。然而，就目前城鎮(zhèn)建設相關檔案資料的管理的情況看，大部分的檔案資料管理依然較為分散，如停車場、道路、游園設施等基礎設施的檔案資料都是由不同的單位進行管理，這樣不僅不利于檔案資料的統(tǒng)一管理，同時也會造成大量人力物力的浪費，降低檔案管理的效率。因此相關部門應當將檔案資料的管理責任集中在一個單位上，并通過信息化方式對檔案資料進行信息化管理，如將檔案資料的相關信息編制成電子圖表、三維效果等形式，提高檔案資料管理的直觀性，減少管理人員的工作量。

（3）利用經濟杠桿，變行政管理為社會管理。行政管理是當前我國城鎮(zhèn)化基礎設施管理中最常見的管理方法，該種管理方法管理效率低、管理效果不佳，因此應在城鎮(zhèn)基礎設施管理中引入市場機制，讓政府花錢找人來進行管理，這樣一方面能夠確保管理效果，同時提高管理人員對城鎮(zhèn)基礎設施管理工作的重視程度，進而提高管理效率。比如說政府可以將市容保潔、園林養(yǎng)護等工作公開向社會招標，由私人單位承包這些管理工作，政府負責監(jiān)督，共同維護城鎮(zhèn)基礎設施的良好使用。

4城鎮(zhèn)經營

所謂的城鎮(zhèn)經營簡單來說就是政府在完善城鎮(zhèn)基礎設施建設的過程中，通過對城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設方式進一步發(fā)展城鎮(zhèn)本地的二、三產業(yè)，在為人們提供優(yōu)美的生活環(huán)境的基礎上，促進城鎮(zhèn)經濟的良好發(fā)展，實現共同富裕。

（1）樹立創(chuàng)新思想，改變城鎮(zhèn)管理只投入不產出的現狀。政府在進行城鎮(zhèn)經營管理時，可以與經營性企業(yè)相互合作，由經營性企業(yè)出資購買政府建設的基礎設施的使用年限，或者是邀請經營性企業(yè)出資參與到基礎設施建設中，進而幫助政府完成城鎮(zhèn)的良好建設，減少其財政負擔。

（2）改變城鎮(zhèn)經營理念。政府在進行城鎮(zhèn)管理過程中，應當將市場經濟意識以及經營城鎮(zhèn)理念相互融合應用于實際管理中，并以此作為建立完善的公關服務市場體系的基礎，進一步推動城鎮(zhèn)管理的市場化和產業(yè)化。所謂的城鎮(zhèn)經營管理，簡單來說就是政府籌集資金進行城鎮(zhèn)基礎設施的建設，同時通過選擇適合城鎮(zhèn)發(fā)展的第二產業(yè)，做好第三產業(yè)的規(guī)劃等來提高城鎮(zhèn)中土地的價值，進而有效達到稅收可持續(xù)發(fā)展的目的。

（3）對產權關系加以明確，進而實現政府經營。對于政府出資建設的基礎設施，產權屬于城鎮(zhèn)管理部門，而企業(yè)想要使用基礎設施，則要出資購買基礎設施的使用權。當然政府也可以選擇與企業(yè)合資的方式籌集建設資金，產權依然屬于城鎮(zhèn)管理部門，但是企業(yè)能夠在一定的年限中使用該基礎建設，進而減少政府的財政支出。如城鎮(zhèn)供水、燃氣、有線電視、通訊等。5結束語總而言之，對城鎮(zhèn)經營模式進行創(chuàng)新，已經成為我國促進城鎮(zhèn)建設進度、發(fā)展城鎮(zhèn)經濟的重要手段，然而目前我國城鎮(zhèn)經營模式創(chuàng)新工作依然處于初級階段，缺少相關的經營。因此要求相關的管理部門要在實踐中積極改善和創(chuàng)新管理方式，來促進我國新型城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。

作者:羅生 單位:中山市國健裝飾工程有限公司

參考文獻：

[1]胡海峰,陳世金.創(chuàng)新融資模式化解新型城鎮(zhèn)化融資困境[J].經濟學動態(tài),2014,(7):57-58.

[2]王啟元.創(chuàng)新投融資模式推進新型城鎮(zhèn)化建設[J].邢臺學院學報,2014,(12):67-69.