林場經(jīng)營管理問題及改革策略

時(shí)間:2022-04-03 09:46:24

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林場經(jīng)營管理問題及改革策略

摘要:林場經(jīng)營管理過程中堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,發(fā)揮森林資源優(yōu)勢,提升林場經(jīng)營管理整體能力。從我國林場系統(tǒng)喪失生機(jī)、定位不明確和主權(quán)不精確三個(gè)方面體現(xiàn)了林場經(jīng)營管理出現(xiàn)的問題,重點(diǎn)闡述了改革策略,主要有:創(chuàng)新管理體系、轉(zhuǎn)變管理觀念、明確市場定位等方法,提升林場整體經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞:林場;經(jīng)營管理;存在的問題;改革策略

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,林場占有越來越重要的地位,林場的建設(shè)中首先綠化荒地,改善森林資源,完善生態(tài)環(huán)境,對林場經(jīng)營管理有重要作用。其次林場的良好管理發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,從本質(zhì)上保護(hù)森林資源,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益結(jié)合。最后隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷改革,林場經(jīng)營管理的創(chuàng)新和完善,促進(jìn)林場中各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,從本質(zhì)上解決林場發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題。

1我國林場經(jīng)營管理存在的問題

1.1我國林場現(xiàn)有體系失去生機(jī)。林場經(jīng)營管理工作中需要依賴完善的管理機(jī)制進(jìn)行工作,雖然現(xiàn)在管理機(jī)制多元化,但是從本質(zhì)上來說屬于經(jīng)濟(jì)時(shí)代管理形式,和市場經(jīng)濟(jì)管理體制下的管理經(jīng)營模式相比有一定的矛盾性。第一,省管移位情況嚴(yán)重,省級林場主要部門持有國有資產(chǎn)的處置權(quán)和采伐審批權(quán)等,林場上繳的林業(yè)經(jīng)費(fèi)很多,但是林業(yè)部門解決的實(shí)際問題較少。第二,林場管理過程中有市管不足的情況,實(shí)際林業(yè)管理部在實(shí)際工作中對林木有采伐和處置的權(quán)利,實(shí)際工作中要承擔(dān)各種管理責(zé)任,所以出現(xiàn)權(quán)利和責(zé)任不均勻的情況,市級林業(yè)管理部門工作中往往力不從心,經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的狀況。地方政府又不重視林場經(jīng)營管理工作,認(rèn)為該工作和地方經(jīng)濟(jì)影響不大,產(chǎn)生盜伐林木和獨(dú)占林地的問題不能良好解決,影響林場正常經(jīng)營[1]。1.2產(chǎn)權(quán)主體不明確。林場實(shí)際工作中,省級林場不能按照有關(guān)要求管理林場資源,林場管理過程中出現(xiàn)問題不能落實(shí)職責(zé),因此很多任務(wù)下放到市級林業(yè)管理部門中,從林場經(jīng)營情況分析,林場的管理者、生產(chǎn)經(jīng)營者之間存在各種聯(lián)系,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)主體不明確,我國林場資源管理工作整體效率不高,對我國林場發(fā)展造成嚴(yán)重的影響,所以需要在林場經(jīng)營管理過程中使用有效手段,促進(jìn)各項(xiàng)工作的改革,提升林場工作整體管理水平。1.3我國林場定位不精確。我國林場經(jīng)營過程中,經(jīng)常出現(xiàn)定位不精確的問題,國有林場更容易出現(xiàn)這種狀況,一般被定性為生產(chǎn)性事業(yè)單位,工作中比較重視生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,這三個(gè)目標(biāo)實(shí)施過程中經(jīng)常出現(xiàn)各種矛盾,導(dǎo)致最終目標(biāo)不統(tǒng)一。所以林場管理過程中會按照現(xiàn)有機(jī)制框架有效進(jìn)行工作,不斷推進(jìn)各種工作的進(jìn)行。我國林場經(jīng)營管理工作就要將創(chuàng)新和改革作為長遠(yuǎn)工作目標(biāo)。但是現(xiàn)在存在資金投入不足的情況,林場職工溫飽問題沒有良好解決。所以還要改變現(xiàn)在林場發(fā)展形式,使用科學(xué)的方式推動(dòng)林場經(jīng)營管理模式。我國林場工作性質(zhì)不明確,缺乏完整的管理模式,導(dǎo)致現(xiàn)在管理制度和目前經(jīng)營現(xiàn)狀不符,對森林資源可持續(xù)發(fā)展造成影響,因此管理人員要全面考慮森林發(fā)展的延續(xù)性和周期性,建立完善的管理機(jī)制和體系。

2我國林場經(jīng)營管理改革策略

2.1創(chuàng)新林場經(jīng)營管理制度。從現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r上觀察,林場需要種植良好的商品林,并管理好生態(tài)林,保障林場工作制度的穩(wěn)定性和創(chuàng)新性。并根據(jù)林場具體情況,制定采伐限額制度的管理,商品林管理時(shí)要依照面積和種植數(shù)量使用輪伐手段,提升林場資源使用率。在市場不斷進(jìn)化的現(xiàn)在,大力種植商品林,提升林場經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),提升林地在社會發(fā)展過程中的有越來越重要的作用。林場經(jīng)營管理工作中不斷加強(qiáng)運(yùn)營效率,并且控制人力、物力和財(cái)力的成本,有效展開工作,在管理過程中不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè),以林場發(fā)展為主,各種經(jīng)營模式為輔,實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營管理手段共存,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段,為新廠的全面發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。經(jīng)營管理中發(fā)揮資源的優(yōu)勢,促進(jìn)各項(xiàng)工作進(jìn)展,例如建立林木加工企業(yè),制造家具等,走多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的道路,促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。我國林場經(jīng)營中要不斷利用森林資源,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)整個(gè)林區(qū)甚至是周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過森林公園的形式提升經(jīng)濟(jì)收益,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。除此之外,實(shí)際工作中建立工程化管理模式,就是指林場經(jīng)營管理中以精細(xì)化管理為主。對粗放型管理的林場來說,適當(dāng)?shù)慕⒐こ袒芾砜梢越鉀Q工作中出現(xiàn)的細(xì)節(jié)問題,工程化管理工作具體包括林場指揮、控制和創(chuàng)新等方法,對管理中的人力、財(cái)力和物力等資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì),進(jìn)而完善經(jīng)營管理模式,除此之外,還對工作中各種資源進(jìn)行有目的管理,加強(qiáng)工作效果。2.2轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理的思想。林場經(jīng)營管理中,要?jiǎng)?chuàng)新觀念,積極引進(jìn)新的管理制度促進(jìn)林場發(fā)展。經(jīng)營管理過程中,根據(jù)實(shí)際情況建立完善的管理系統(tǒng),管理人員首先有先進(jìn)的思維觀念,對目前林場運(yùn)行情況和管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行實(shí)際的分析,在原始管理制度基礎(chǔ)上建立更加科學(xué)的林場管理系統(tǒng),完善林場管理結(jié)構(gòu),發(fā)揮各部門職能,促進(jìn)林場經(jīng)營快速的發(fā)展。因此,進(jìn)行林場經(jīng)營管理過程中,加強(qiáng)管理理念的轉(zhuǎn)變很重要,管理人員增強(qiáng)對林場管理系統(tǒng)的干預(yù),使林場經(jīng)營模式處于最佳狀態(tài)[2]。2.3明確市場定位。林場經(jīng)營管理過程中要明確市場定位,運(yùn)行中堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為基礎(chǔ),促進(jìn)林場可持續(xù)發(fā)展。除了運(yùn)用林場進(jìn)行經(jīng)濟(jì)收益,還要發(fā)揮社會公益性的作用,林場發(fā)展過程中肩負(fù)保證國土安全和維護(hù)戰(zhàn)備資源的基本任務(wù),以生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)戰(zhàn)略,以林為本,各種輔助經(jīng)營手段分類管理,堅(jiān)持執(zhí)行林場可持續(xù)發(fā)展的道路、提升全民對林場的保護(hù)和管理,運(yùn)用法律手段穩(wěn)定林場發(fā)展局面。2.4利用信息技術(shù)進(jìn)行管理。利用計(jì)算機(jī)對林場經(jīng)營狀況進(jìn)行分析計(jì)算和專家評估,明確樹木主要種植技術(shù)和種植種類,不能為了追求經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)行盲目栽培。結(jié)合市場需求的發(fā)展動(dòng)向,確定栽培計(jì)劃,通過責(zé)任承包制等手段,和承包者簽訂合同。經(jīng)營管理方面,利用互聯(lián)網(wǎng)信息掌握現(xiàn)在市場對林木需求狀況,結(jié)合專家預(yù)測結(jié)果,確定種植種類。完善數(shù)據(jù)信息,建立林場高速網(wǎng)絡(luò)通道,促進(jìn)林場管理和生產(chǎn)經(jīng)營效率。對林場辦公人員而言,實(shí)現(xiàn)辦公桌面數(shù)據(jù)信息化和自動(dòng)化,從人工處理數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)處理信息,提升精確性。首先,改進(jìn)林場周邊現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和設(shè)備,提升上網(wǎng)速度,實(shí)現(xiàn)林場和外界構(gòu)建高速信息通道。以林場為基礎(chǔ),建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)信息中心,結(jié)合林場經(jīng)營管理制度制定網(wǎng)絡(luò)管理體系。其次,林場在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)建立的基礎(chǔ)上,建立一套適合的數(shù)據(jù)挖掘軟件,可以挖掘大數(shù)據(jù)背景下各種有用數(shù)據(jù)并整合起來進(jìn)行分析。對辦公室中辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新和升級,保證可以適應(yīng)現(xiàn)代林場經(jīng)營管理的需求。最后,根據(jù)林場中人力資源管理部門的需求,建立一套完善的林場人力資源管理機(jī)制,對所有工作人員的工作內(nèi)容進(jìn)行匯總,實(shí)現(xiàn)信息化管理,其中包含職稱評審、工資統(tǒng)計(jì)、員工資料統(tǒng)計(jì)分析等工作。建立固定資產(chǎn)管理軟件,對所有設(shè)備、資產(chǎn)等機(jī)型信息化管理,最大的提升管理效率,促進(jìn)林場經(jīng)營管理工作發(fā)展。2.5解決林場出現(xiàn)的問題?,F(xiàn)在我國林場經(jīng)營管理工作進(jìn)行時(shí)要重視缺少資金這一問題,實(shí)際管理過程中采取有效手段收攏資金,例如根據(jù)林場發(fā)展的狀況,建立大徑木材儲備激勵(lì),珍貴木材生產(chǎn)基地和豐產(chǎn)林速生產(chǎn)基地等,如果林場性質(zhì)是生態(tài)林,可建立公益生態(tài)林場。在此過程中加強(qiáng)對人員的管理,適當(dāng)提升員工薪資,制定工作懲罰機(jī)制,提升員工工作積極性,主動(dòng)參與到林場管理中,并利用提升員工社會保障的形式,加強(qiáng)對員工生活上的幫助。在林場區(qū)域內(nèi),制定嚴(yán)格工作流程,減少不必要的工作過程,減輕員工工作壓力[3]。

3結(jié)語

綜上所述,我國林場經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)一些問題,針對這些問題,林業(yè)部門一直進(jìn)行探索,要想提升林場的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要長期的努力,有時(shí)需要幾代人的創(chuàng)新和完善?,F(xiàn)在國家有關(guān)部門在探索中提出很多相應(yīng)的策略,提升我國林場的長效發(fā)展,保證林場的多元化經(jīng)營,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]徐巖彬.我國林場發(fā)展存在的問題及改革措施[J].鄉(xiāng)村科技,2018,(15):49-50.

作者:吳海生 單位:豐寧國有林場管理處云霧山林場