建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)化分析

時(shí)間:2022-05-27 03:52:58

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建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)化分析

摘要:審計(jì)監(jiān)督從行政監(jiān)督中獨(dú)立出來成為“八大監(jiān)督”之一,標(biāo)志著黨和國(guó)家對(duì)審計(jì)監(jiān)督的新認(rèn)識(shí)、新定位。在新的形勢(shì)下,內(nèi)部審計(jì)工作的地位和作用越來越重要,已成為企業(yè)健康生存與發(fā)展的重要保障。結(jié)合建筑施工企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目審計(jì)工作,針對(duì)項(xiàng)目審計(jì)工作中存在的問題淺談審計(jì)工作質(zhì)量?jī)?yōu)化的一些措施建議。

關(guān)鍵詞:建筑施工項(xiàng)目;內(nèi)部審計(jì);質(zhì)量優(yōu)化;措施

內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)管理體系中占有十分重要的地位,提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量,有利于規(guī)范建筑施工企業(yè)內(nèi)部管理,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。通常建筑施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)部審計(jì)主要包括審計(jì)對(duì)象確定、審計(jì)前期準(zhǔn)備(包含設(shè)計(jì)合理的審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿等)、審計(jì)實(shí)施過程、審計(jì)報(bào)告出具以及審計(jì)后續(xù)整改跟進(jìn)等等一系列工作。近幾年,通過規(guī)范審計(jì)管理制度,建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)取得了一定的成效,但在實(shí)際審計(jì)過程中還是存在著諸多問題。

一、建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所存在的問題

(一)審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,審計(jì)人員素質(zhì)參差不齊。隨著新形勢(shì)下內(nèi)部審計(jì)工作的地位和作用越來越重要,大多建筑施工企業(yè)設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),配備有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)審計(jì)人員。而部分企業(yè)簡(jiǎn)單地將審計(jì)與財(cái)務(wù)職能合并,或者因人員流動(dòng)性大將審計(jì)人員隨意撤換,參與內(nèi)部審計(jì)的人員中不少人僅熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),甚至有些審計(jì)人員不了解本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制,審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足,素質(zhì)參差不齊導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)效果不佳。(二)建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工具落后。目前大多施工企業(yè)審計(jì)采取的工具是由軟件公司開發(fā)的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)軟件,在信息處理、數(shù)據(jù)查詢、資源共享方面都有很大的進(jìn)步。然而在智能化如數(shù)據(jù)分析、問題判斷、內(nèi)部控制弊端等方面不能很好地提供幫助。對(duì)于施工企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)用時(shí)各類成本和各分供分包商債務(wù)情況無法分析到位,只能將數(shù)據(jù)進(jìn)行手工分析并打印存檔備查,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)項(xiàng)目審計(jì)工作效率降低。而且在綠色環(huán)保大時(shí)代的背景下,如此大量的紙張使用也會(huì)造成紙張資源浪費(fèi)。(三)建筑施工企業(yè)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用被弱化。建筑施工企業(yè)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)因發(fā)展程度不同而存在著很大的差異,在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題后,究竟應(yīng)該怎么追責(zé)、審計(jì)問題多大才能追責(zé)、追到什么程度等都未形成規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),這就使得審計(jì)結(jié)果應(yīng)用迷霧重重,問題得不到有效、及時(shí)地處理。有些不對(duì)外公開的審計(jì)模式甚至流于形式,所獲得的審計(jì)結(jié)果的真實(shí)度、精準(zhǔn)度也有待商榷,審計(jì)結(jié)果必然難以發(fā)揮作用。

二、提高建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的措施建議

(一)健全審計(jì)機(jī)構(gòu),配備專業(yè)審計(jì)人才。建筑施工企業(yè)對(duì)其施工項(xiàng)目的管理模式一般分為兩級(jí)或者三級(jí)管理,即由集團(tuán)公司委派專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)駐現(xiàn)場(chǎng)直接管理項(xiàng)目,集團(tuán)公司僅為項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)提供制度標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)指導(dǎo)。在這種企業(yè)信息不對(duì)稱的情況下,建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)就很必要。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不是簡(jiǎn)單的、機(jī)械的信息反饋系統(tǒng),它可以在會(huì)計(jì)管理之后進(jìn)行再監(jiān)督、再控制,通過監(jiān)督與檢查促使企業(yè)內(nèi)控制度得以順利實(shí)施。并且通過對(duì)存在的問題深入研究改進(jìn)措施,提出合理建議,規(guī)范提升企業(yè)管理水平,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化??茖W(xué)有效、獨(dú)立健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用的關(guān)鍵,同時(shí),要想完成一個(gè)好的內(nèi)部項(xiàng)目審計(jì)活動(dòng),還應(yīng)配備有一定審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)人員。審計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程造價(jià)、投標(biāo)活動(dòng)、資源配置、成本管理及企業(yè)內(nèi)控等有所了解,并具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是審計(jì)人員應(yīng)有的一種重要技能,需要時(shí)間的積累,而一些不具備條件單獨(dú)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的企業(yè),或者不具備條件配備足夠經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)審計(jì)人員的企業(yè),可以將具有履行審計(jì)職責(zé)所必備的理論政策水平和業(yè)務(wù)工作技能的會(huì)計(jì)、造價(jià)、工程、法律、經(jīng)濟(jì)等各專業(yè)人員進(jìn)行篩選整合,建立內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù),隨機(jī)組合、靈活安排審計(jì)工作任務(wù)并在審計(jì)過程中加強(qiáng)考核。內(nèi)部審計(jì)人才庫(kù)的建立,將審計(jì)領(lǐng)域的多樣化和專業(yè)知識(shí)的精細(xì)化有機(jī)整合,有利于審計(jì)人員在專業(yè)問題爭(zhēng)議上,迅速掌握信息,把握重點(diǎn),有效降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),保證審計(jì)工作質(zhì)量。(二)完善建筑施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工具。企業(yè)信息化條件下的審計(jì)新模式,國(guó)內(nèi)具有代表性的各軟件公司紛紛提出,新審計(jì)軟件通過強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集和導(dǎo)入功能,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的獲?。煌暾恼{(diào)整分錄編制功能,實(shí)質(zhì)性測(cè)試底稿、報(bào)表及報(bào)表附注可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)取數(shù)生成審定數(shù)據(jù);審計(jì)程序及分工功能,將審計(jì)程序管理與底稿作業(yè)分工程序化、流程化,大大提高了審計(jì)項(xiàng)目作業(yè)質(zhì)量。并且利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,實(shí)現(xiàn)審計(jì)作業(yè)與管理的網(wǎng)絡(luò)化、無紙化,有效整合審計(jì)系統(tǒng)資源、集中管理審計(jì)成果。為加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控力度,開展信息化條件下的新審計(jì)模式已顯得十分重要。在信息化的大背景下,施工企業(yè)集團(tuán)應(yīng)提升意識(shí),加大投資在經(jīng)營(yíng)與管理上實(shí)現(xiàn)集中式的信息化管理,便于企業(yè)的管理層隨時(shí)了解和掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展?fàn)顩r,同時(shí)也有利于提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作效率。(三)規(guī)范審計(jì)工作,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。一是建立健全企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度和標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部控制的核心,明確的組織結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)確的部門職能、精細(xì)的工作流程、嚴(yán)格的考核體系是建立健全內(nèi)部控制制度的保證。在組織機(jī)構(gòu)上,企業(yè)應(yīng)確保不相容職務(wù)相分離,合理設(shè)置審計(jì)相關(guān)崗位,提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性;在部門職能上,企業(yè)應(yīng)明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)權(quán)限,使審計(jì)工作人員充分了解審計(jì)工作特性及重要性;在工作流程設(shè)置上,企業(yè)應(yīng)建立完整的審計(jì)工作流程,確保審計(jì)工作實(shí)施不打折扣;在考核體系上,企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格審計(jì)人員工作績(jī)效考核,確保審計(jì)工作質(zhì)量,激發(fā)員工工作熱情。二是加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施管理,確保審計(jì)信息準(zhǔn)確。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在每開展一項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)前,應(yīng)認(rèn)真做好審前準(zhǔn)備,如審計(jì)立項(xiàng)和準(zhǔn)備、分配審計(jì)工作任務(wù)、制定審計(jì)工作方案、發(fā)放審計(jì)通知書等。同時(shí),參與審計(jì)的人員也應(yīng)充分了解被審計(jì)項(xiàng)目的情況,確保項(xiàng)目審計(jì)工作順利開展。在審計(jì)實(shí)施過程中,審計(jì)人員應(yīng)廉潔自律,嚴(yán)格按照審計(jì)實(shí)施方案開展審計(jì)工作,正確評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理過程,及時(shí)指出管理中存在的問題,并提出審計(jì)整改意見和建議;在項(xiàng)目審計(jì)完成后,企業(yè)還應(yīng)按審計(jì)項(xiàng)目任務(wù)、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)程序規(guī)范和審計(jì)工作完成情況等考核內(nèi)容的各具體考核指標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各審計(jì)人員的審計(jì)工作績(jī)效進(jìn)行考核,對(duì)于完成情況好的給予獎(jiǎng)勵(lì),完成情況不好的給予相應(yīng)處罰??梢栽谝欢ǔ潭壬弦?guī)范審計(jì)行為,督促審計(jì)人員客觀真實(shí)地反映項(xiàng)目管理過程,確保審計(jì)信息準(zhǔn)確。三是強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果應(yīng)用,發(fā)揮審計(jì)作用。審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)人員根據(jù)審計(jì)工作記錄,審計(jì)工作底稿形成內(nèi)部審計(jì)報(bào)告,經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理復(fù)核后,交被審計(jì)項(xiàng)目簽字確認(rèn)。被審計(jì)項(xiàng)目對(duì)審計(jì)提出的意見和建議往往采取“就問題改問題、避重就輕、敷衍了事”,造成同類問題得不到根本解決,這在無形中加大了被審計(jì)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎(jiǎng)懲等相關(guān)決策的重要依據(jù),企業(yè)應(yīng)建立健全有關(guān)激勵(lì)機(jī)制,將審計(jì)結(jié)果應(yīng)用作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容納入單位考核制度中,落實(shí)責(zé)任,明確各部門各項(xiàng)目的任務(wù)和目標(biāo),使其逐步制度化、規(guī)范化。企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題線索,應(yīng)當(dāng)按照管轄權(quán)限依法依規(guī)及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)。

三、結(jié)束語

通過這篇文章我們可以知道,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作在建筑施工企業(yè)的發(fā)展占有十分重要的地位。為了能夠有效地提高建筑施工企業(yè)審計(jì)內(nèi)部工作的質(zhì)量,就需要建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層提高對(duì)審計(jì)工作的重視度,加大對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理的力度,不斷地完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理制度和工作流程,確保將各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度落實(shí)到位,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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作者:盛燕蘭 單位:湖南建工集團(tuán)有限公司