國有企業(yè)內(nèi)部審計問題及對策研究

時間:2022-03-13 04:49:55

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國有企業(yè)內(nèi)部審計問題及對策研究

摘要:本文首先對國有企業(yè)開展內(nèi)部審計工作的意義進行闡述,從審計意識問題、審計獨立性問題、審計體系問題三個方面,對國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題進行剖析,并以此為依據(jù),提出相應的處理對策。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè);內(nèi)部審計;問題;對策

隨著我國社會經(jīng)濟體系轉(zhuǎn)型升級,內(nèi)部審計對規(guī)范企業(yè)發(fā)展、提升經(jīng)營效益的作用日漸顯現(xiàn),越來越多的企業(yè)開始意識到內(nèi)部審計在其運營發(fā)展中發(fā)揮的作用,并對內(nèi)部審計工作給予充分關(guān)注。通過加強內(nèi)部審計管理,可以堵塞管理漏洞,防范經(jīng)營風險,使企業(yè)運營管理更加專業(yè)和規(guī)范,同時對企業(yè)降低經(jīng)營成本、提升經(jīng)濟效益、增強企業(yè)綜合競爭實力具有重大意義。所以,在落實內(nèi)部審計工作過程中,國有企業(yè)需要轉(zhuǎn)變思想理念,把內(nèi)部審計從由原來經(jīng)營糾錯朝著向提高經(jīng)營價值方向轉(zhuǎn)變。但是從目前實際情況來看,部分國有企業(yè)在內(nèi)部審計過程中,受到各種因素影響,使得內(nèi)部審計問題頻頻出現(xiàn),嚴重阻礙審計價值發(fā)揮,需要國有企業(yè)高度重視。

一、國有企業(yè)開展內(nèi)部審計工作的意義

內(nèi)部審計是指對組織中各項業(yè)務和控制活動進行獨立管理,對其是否按照相關(guān)要求操作、是否滿足相關(guān)標準、是否有效并合理應用各項資源,是否實現(xiàn)組織目標等進行明確,是一種獨立、客觀、有效的監(jiān)管活動。現(xiàn)代企業(yè)在運營發(fā)展中,都會面臨各種風險因素,特別是隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,在促進社會穩(wěn)定發(fā)展的同時,也給經(jīng)濟實體發(fā)展帶來諸多風險因素,所以風險管理成為企業(yè)重點關(guān)注的內(nèi)容。而國有企業(yè),是國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱,引導國家經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。因此,通過提升國有企業(yè)審計意識,組建獨立的內(nèi)審部門,完善內(nèi)部審計體系,優(yōu)化內(nèi)部審計方式,對于完善國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、揭露和抵御各種風險、提高經(jīng)營管理效率、從而對促進國有企業(yè)不斷保值增值具有重大意義。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題

(一)審計意識問題。在日常內(nèi)部審計工作過程中,內(nèi)部審計一般都是對已發(fā)生業(yè)務或者已過去的階段性工作進行審計,屬于被動管理,然而在當前市場經(jīng)濟條件下,市場環(huán)境風云變幻,企業(yè)需要不斷調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略與對策,內(nèi)部審計也亟須實現(xiàn)向動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變,以便更加快捷、迅速發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題。同時,在開展審計工作過程中,部分人員對內(nèi)部審計存在固有偏見并對內(nèi)部審計工作有一定抵觸情緒,認為內(nèi)部審計部門是“閑散人員聚集地”,內(nèi)部審計人員是“挑剔者”,從而導致對審計工作的重視力度不強,存在選擇性審計現(xiàn)象,無法將內(nèi)部審計工作落實到位,影響審計效果。此外,部分國有企業(yè)把審計管理思想停留在口頭上,審計部門什么時候來檢查就什么時候應對,導致內(nèi)部審計拘泥于形式,無法深入企業(yè)經(jīng)營管理,阻礙審計工作效率和企業(yè)經(jīng)營管理水平提升。(二)審計獨立性問題。內(nèi)部審計是國有企業(yè)內(nèi)部控制管理中不可或缺的一部分,在落實審計工作時,應該充分保證內(nèi)部審計的獨立性,從而實現(xiàn)獨立、客觀的審計評價。但是在部分國有企業(yè)中,內(nèi)部審計機構(gòu)劃歸財務部門管理、審計人員由部分財務人員兼任,導致組織機構(gòu)缺乏獨立性,內(nèi)部審計工作缺乏嚴肅性和權(quán)威性。除此之外,還存在企業(yè)關(guān)鍵崗位責任制缺失,不相容崗位未分離等現(xiàn)象,從而導致經(jīng)營管理過于混亂,影響審計工作效果。在部分國有企業(yè),內(nèi)部存在股東會、董事會停留于形式,“一言堂”現(xiàn)象比較嚴重,導致審計工作易受到管理層影響,審計工作流于形式,沒有發(fā)揮自身監(jiān)督管理作用。這些問題的出現(xiàn),往往和內(nèi)部審計不獨立有著直接關(guān)聯(lián)。(三)審計體系問題。由于缺乏對內(nèi)部審計工作的高度重視,部分國有企業(yè)沒有結(jié)合內(nèi)部審計工作要求,構(gòu)建內(nèi)部審計工作體系。并且,在落實內(nèi)部審計工作時,內(nèi)部審計對象模糊,將內(nèi)部審計的范圍局限于財務部門,強調(diào)資產(chǎn)安全、收支合法,未實現(xiàn)向“風險導向?qū)徲嫛钡霓D(zhuǎn)變,這種方式不能實現(xiàn)對國有企業(yè)整體運營情況進行追蹤和監(jiān)管。此外,部分國有企業(yè)內(nèi)部審計專業(yè)人才僅局限于財務、審計人員,專業(yè)知識結(jié)構(gòu)單一,缺乏對企業(yè)行業(yè)特征、計算機技術(shù)的了解,都阻礙了審計工作順利進行,不能滿足內(nèi)部審計的需要。

三、國有企業(yè)內(nèi)部審計問題的處理對策

(一)強化審計意識。針對國有企業(yè)管理人員而言,作為企業(yè)管理制度構(gòu)建者和執(zhí)行者,其思想意識將直接影響管理體系構(gòu)建和實施效果。企業(yè)在繁雜市場發(fā)展中,深刻明白管理改革的重要性,需要把現(xiàn)代化管理理念和方式應用到企業(yè)中,實行企業(yè)全面風險動態(tài)管理。內(nèi)部審計作為國有企業(yè)風險管理中重要內(nèi)容之一,內(nèi)部審計工作的順利進行,不但可以實現(xiàn)對企業(yè)運營發(fā)展狀況的監(jiān)管,還能對企業(yè)運營流程進行科學調(diào)控,企業(yè)管理人員應結(jié)合審計工作要求,做好內(nèi)部審計工作,強化內(nèi)部審計意識,制訂可行性審計對策,將內(nèi)部審計工作落實到位,發(fā)揮應有價值,保障企業(yè)穩(wěn)定運行。(二)保證審計工作獨立性。在企業(yè)權(quán)威不受到任何因素影響的情況下,保證內(nèi)部審計工作的合理性和獨立性。和其他審計方式比較,內(nèi)部審計工作實施一般是由企業(yè)管理層級重視程度和權(quán)限決定,所以,作為企業(yè)管理人員,需要完善公司治理結(jié)構(gòu),在企業(yè)內(nèi)部成立專業(yè)的審計部門,保證審計部門的獨立性和威嚴性,這樣可以確保在進行內(nèi)部審計過程中,其所需資源得到滿足,給審計工作有序進行提供支持。首先,國有企業(yè)需要組建獨立審計部門。建立審計部門的意義在于,保證企業(yè)內(nèi)部審計工作有序進行。通過組建獨立的審計部門,保證其實際權(quán)限和內(nèi)部審計工作進行,讓審計部門人員分配更具合理性,不會出現(xiàn)一人多職現(xiàn)象。并且,完善部門獎罰機制,明確每個人員工作職責,讓審計部門工作理念深入人心,促進審計工作更好開展。其次,加強審計委員會建設(shè),將監(jiān)督管理價值全面發(fā)揮。國有企業(yè)內(nèi)部審計獨立性是內(nèi)部審計作為重要內(nèi)容,只有讓審計人員具有獨立性的情況下,審計工作才能對企業(yè)經(jīng)營活動進行監(jiān)管,保證整個過程的公正性和公平性。在落實內(nèi)部審計工作過程中,需要在審計委員會的監(jiān)管配合下進行,發(fā)揮其應有價值,提升國有企業(yè)內(nèi)部審計水平。(三)完善內(nèi)部審計體系。國有企業(yè)需要全面構(gòu)建完善的內(nèi)部審計管理體系,一方面,結(jié)合國家現(xiàn)有法律要求,根據(jù)企業(yè)運營發(fā)展狀況,對企業(yè)現(xiàn)有管理體系進行優(yōu)化改革,對內(nèi)部審計流程和管理標準進行明確規(guī)定,保證內(nèi)部審計工作可以正常落實。另一方面,強化內(nèi)部審計職能,對審計工作要求有深入了解,保證其在運營活動中風險管理、流程優(yōu)化等方面起到應有價值。與此同時,提升國有企業(yè)內(nèi)部審計管理的全面性,從事前、事中及事后等方面進行審計管理,實現(xiàn)全過程審計,適當擴充審計工作范疇,讓審計職能擴充到管理審計、經(jīng)濟審計等領(lǐng)域中。除此之外,為了保證內(nèi)部審計工作順利進行,國有企業(yè)還要組建一支高能力、高素養(yǎng)的審計團隊,在人才選拔過程中,可以適當提高標準,要求審計人員在掌握專業(yè)知識的同時,還應熟悉企業(yè)經(jīng)營管理流程、具備良好的職業(yè)道德與保密意識。定期對審計人員進行專業(yè)培訓,采取在職培訓、脫崗培訓等方式,提升內(nèi)部審計人員綜合素養(yǎng)與審計工作效率。

四、結(jié)語

總而言之,內(nèi)部審計工作的有效開展,可以確保國有企業(yè)穩(wěn)定運營。在國有企業(yè)運營發(fā)展中,應該對內(nèi)部審計工作高度重視,結(jié)合當前內(nèi)部審計工作開展中存在的問題,制定相應處理對策,加強內(nèi)部審計管理,將內(nèi)部審計工作價值充分發(fā)揮,提升國有企業(yè)管理水平,實現(xiàn)國有企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻:

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[2]陳彬彬.國家審計機關(guān)開展國有企業(yè)審計的幾點思考[J].審計與理財,2018(7):20-22.

作者:趙晴 單位:湖南機動車檢測技術(shù)有限公司