事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險管控研究

時間:2022-05-28 10:11:59

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事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險管控研究

摘要:經(jīng)濟責(zé)任審計是指對單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部人員所在部門或者單位的財務(wù)收入支出情況的真實合法性以及領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任及義務(wù)履行情況進行的監(jiān)督及評價活動。經(jīng)濟責(zé)任審計是我國事業(yè)單位所特有的審計工作種類,隨著我國經(jīng)濟體制以及政治體制的不斷發(fā)展,我國事業(yè)單位對于經(jīng)濟責(zé)任審計的風(fēng)險管控意識不斷增強,經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險管控策略也隨之不斷完善。事業(yè)單位是指具有一定的政府職能、具有管理社會公共事務(wù)能力的國家組織機構(gòu),因此,事業(yè)單位在我國的經(jīng)濟發(fā)展中具有不可替代的特殊作用,加強對于事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險管控意識,完善事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險管控策略,可以促進我國事業(yè)單位工作的完善,減少事業(yè)單位出現(xiàn)風(fēng)險的幾率,使得我國事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作順應(yīng)時代的發(fā)展。本文從事業(yè)單位角度出發(fā),針對事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作展開討論,對事業(yè)單位存在的經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險進行深入分析,并結(jié)合其風(fēng)險深入研究事業(yè)單位機構(gòu)的經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險管控策略,對以后事業(yè)單位的實際工作進行相關(guān)的指導(dǎo)。希望可以為事業(yè)單位的相關(guān)人員提供一定的啟示及幫助。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;經(jīng)濟責(zé)任;審計風(fēng)險;管控;策略

事業(yè)單位在開展各項工作的過程中,總是會采用經(jīng)濟責(zé)任審計工作對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效進行相關(guān)評價,目前,我國事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作已經(jīng)日趨常態(tài)化,事業(yè)單位通過經(jīng)濟責(zé)任審計工作對單位中的相關(guān)人員進行審計,可以為事業(yè)單位的干部考核、人員任免以及領(lǐng)導(dǎo)獎懲提供十分關(guān)鍵的參考依據(jù),不僅可以保證事業(yè)單位固有資產(chǎn)的安全,同時可以為事業(yè)單位的實際工作提供相關(guān)指導(dǎo),對事業(yè)單位中存在的腐敗進行有效地治理及防范,強化事業(yè)單位對于領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約及監(jiān)督[1]。

一、經(jīng)濟責(zé)任審計工作的特點

事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作對于事業(yè)單位的走向及發(fā)展具有直接的相關(guān)聯(lián)系,事業(yè)單位通過強化經(jīng)濟責(zé)任審計工作,可以對事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督及管理,對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力進行有效地控制及制約,事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作主要包括以下特點:其一,事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作的審計時間比較長。事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作通常貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的整個任職期間之中,甚至更長時間,且經(jīng)濟責(zé)任審計工作的時間具有不固定性,因此,事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作大約需要3-5年的時間;其二,事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作的政策性較強。事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作的對象是單位中的領(lǐng)導(dǎo)干部人員,其審計內(nèi)容包括財務(wù)收入支出的真實性、合法性以及財務(wù)的來源途徑等,其審計結(jié)果決定了事業(yè)單位對于領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督及管理能力,且其對于事業(yè)單位的未來工作具有極強的指導(dǎo)性,因此,事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作的政策性較強;其三,事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作的風(fēng)險性較高。由于事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作的時間跨度較長,因此,增加了經(jīng)濟責(zé)任審計工作的風(fēng)險性,所以,事業(yè)單位在進行經(jīng)濟責(zé)任審計工作的過程中,必須根據(jù)真實憑證進行審計,必須保證審計工作過程的真實及正式性[2]。綜上所述,事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作具有時間跨度長、政策性較強以及風(fēng)險性較高的特點。

二、事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在的風(fēng)險

(一)人員素質(zhì)不確定

根據(jù)事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作的特點分析,事業(yè)單位在執(zhí)行經(jīng)濟責(zé)任審計工作時,人員素質(zhì)的高低直接決定了事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作結(jié)果的客觀公正性。由于事業(yè)單位人員素質(zhì)的不確定性,目前,我國事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計人員還存在諸如審計工作力量不足、業(yè)務(wù)能力不熟練、審計結(jié)構(gòu)不合理以及審計過程不科學(xué)等問題,這些問題的存在都嚴重地影響了事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作的結(jié)果,從而導(dǎo)致了事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作的結(jié)果客觀性以及公平公正性不強,從而導(dǎo)致了事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作風(fēng)險的產(chǎn)生。

(二)人員對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的重要性認知不足

事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作實施結(jié)果的公正性與否,主要來源于相關(guān)人員對于審計工作重要性的認知程度,目前,事業(yè)單位中仍存在對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作重要性認知不足的情況,由于相關(guān)人員對于審計工作的重要性認知不足,因此,部分單位出現(xiàn)了違規(guī)違法問題未列出、故意隱瞞不報違規(guī)違法問題等現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了事業(yè)單位審計風(fēng)險的產(chǎn)生;部分單位對于審計工作的評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏規(guī)范性,因此導(dǎo)致審計報告中出現(xiàn)了證據(jù)性不強的證據(jù)報告,從而導(dǎo)致了單位審計風(fēng)險的出現(xiàn);部分單位甚至出現(xiàn)了對于審計信息不核實、獨斷專橫、我行我素、隨意制作審計報告等情況,從而導(dǎo)致了單位審計風(fēng)險的出現(xiàn)[3]。

(三)經(jīng)濟責(zé)任審計工作方法手段比較落后

當(dāng)前部分事業(yè)單位所采用的經(jīng)濟責(zé)任審計工作方式手段比較落后,也是導(dǎo)致事業(yè)單位審計工作出現(xiàn)風(fēng)險的關(guān)鍵因素之一。隨著我國經(jīng)濟社會以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的審計工作方法手段也必須進行相關(guān)的發(fā)展,對工作方式進行及時更新?lián)Q代,如果工作僅停留在某一階段,便會導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作突破性不大,從而影響單位審計工作的進行,從而導(dǎo)致事業(yè)單位的審計工作出現(xiàn)審計風(fēng)險。當(dāng)前,部分單位由于審計工作手段方式的落后,其弊端日益顯現(xiàn),嚴重的制約了單位審計工作的發(fā)展,導(dǎo)致單位的審計工作不能適應(yīng)現(xiàn)代化社會的要求,嚴重地影響了審計工作審計結(jié)果的真實性,導(dǎo)致相關(guān)人員難以確定單位審計工作的重點,從而加大了事業(yè)單位審計工作的風(fēng)險性,導(dǎo)致了事業(yè)單位審計風(fēng)險的出現(xiàn)[4]。

三、事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計風(fēng)險的管控策略

(一)提高事業(yè)單位審計人員的綜合素質(zhì)

經(jīng)濟責(zé)任審計工作必須依靠嚴格的法律法規(guī)進行強化,以鞏固審計工作的權(quán)威性,同時,為了推動事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展,審計人員自身也必有具備優(yōu)秀的工作素質(zhì)以及良好的綜合素質(zhì),因此,事業(yè)單位必須要進一步提高審計人員的綜合素質(zhì),審計人員不僅要具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),同時要具備優(yōu)秀的政治思想素質(zhì)以及職業(yè)道德素質(zhì)。因此,事業(yè)單位審計部門必須不定期開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及學(xué)習(xí),以增強審計人員的業(yè)務(wù)能力以及工作素質(zhì),提升審計人員的業(yè)務(wù)能力及審計才干,提高審計人員的職業(yè)道德素質(zhì)和思想政治素質(zhì),從而認識事業(yè)單位審計人員的責(zé)任心及使命感得到增強,從而杜絕事業(yè)單位中的物質(zhì)引誘以及貪污腐敗問題,同時,事業(yè)單位也要深化審計機構(gòu)的職責(zé),使審計機構(gòu)從事業(yè)單位其他部門中獨立出來,提升事業(yè)單位的獨立性及權(quán)威性[5]。綜上所述,提升審計機構(gòu)的獨立性及權(quán)威性、提高事業(yè)單位審計人員的綜合素質(zhì)是降低事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作風(fēng)險的重要前提及基礎(chǔ)。

(二)不斷更新審計方式及手段,提高審計工作的質(zhì)量效率

隨著社會的不斷發(fā)展及進步,人類已經(jīng)全面步入了互聯(lián)網(wǎng)時代,互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,對于事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作來說,既是十分難得的機遇,同時也是非常嚴峻的挑戰(zhàn),因此,事業(yè)單位必須善于利用互聯(lián)網(wǎng)的便利,對單位部門中的經(jīng)濟責(zé)任審計工作方式及手段進行不斷更新,發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳遞信息的真實性及便捷性,增強單位審計工作的透明度,全面提升事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作的工作質(zhì)量及工作運行效率,減少人為因素對于審計工作的影響及干預(yù),利用互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢不斷提高審計工作的質(zhì)量效率[6]。以廣東省某事業(yè)單位為例,該單位利用互聯(lián)網(wǎng)介入單位的審計工作之中,對于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的便捷性善加利用,每個月的審計情況進行公示,強化了單位內(nèi)部對于審計工作的監(jiān)督力度,真正地降低了事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作發(fā)生的風(fēng)險,有效地阻止了審計工作的決策風(fēng)險,加強了單位對于審計工作風(fēng)險的管控效果。

(三)建立健全相關(guān)法律法規(guī),保證審計工作的推進

為了保證審計工作的有效推進,我國出臺了一系列相關(guān)的法律法規(guī),但是總體上我國的相關(guān)法律法規(guī)還不夠完善及健全,因此,為了提升我國審計工作的風(fēng)險管控力度,我國必須要在相關(guān)基礎(chǔ)上對其法律法規(guī)進行健全。首先,事業(yè)單位必須要在明確審計人員地位,并通過法律法規(guī)確保審計人員的地位,以全面保證事業(yè)單位審計工作的獨立性及權(quán)威性;其次,利用法律法規(guī)對相關(guān)人員進行必要的約束,依據(jù)相關(guān)法律加強審計工作的規(guī)范性及科學(xué)化水平,減少審計工作的隨意性及出錯率,通過法律法規(guī)的約束,使得審計人員嚴格遵循審計工作的相關(guān)流程及規(guī)范,通過法律加強對于審計工作的監(jiān)督力度;最后,通過完善相關(guān)法律法規(guī),對事業(yè)單位的工作內(nèi)容以及相關(guān)操作流程進行明確,使得事業(yè)單位的審計工作內(nèi)容及操作流程有法可依,同時,還要注意加大對于審計工作的執(zhí)法力度,對于違規(guī)的審計工作人員,必須依法從嚴治理,以發(fā)揮法律法規(guī)的威懾力,以保證事業(yè)單位審計工作可以更好地向前推進[7]。

四、總結(jié)

綜上所述,事業(yè)單位的經(jīng)濟責(zé)任審計工作從上世紀(jì)八十年代末開始,經(jīng)過了20余年的發(fā)展,已經(jīng)成為了一項特有的審計工作模式,事業(yè)單位想要促進其經(jīng)濟水平的發(fā)展,必須通過不斷提高審計人員的綜合素質(zhì)、根據(jù)時展對審計工作手段及方式進行不斷創(chuàng)新、完善相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)風(fēng)險管控策略,強化事業(yè)單位的審計工作隊伍建設(shè),從而加強事業(yè)單位對于經(jīng)濟責(zé)任審計工作的管控力度,降低事業(yè)單位經(jīng)濟責(zé)任審計工作發(fā)生風(fēng)險的概率,以保證我國事業(yè)單位經(jīng)濟情況得到穩(wěn)定地運轉(zhuǎn)及發(fā)展。

參考文獻:

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作者:雷婷 王帥