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本文對高校經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題進行了探索，從加強校園廉政文化建設(shè)，擴大審計范圍，設(shè)置高校內(nèi)部獨立的審計機構(gòu)，建立完善的審計評價標(biāo)準(zhǔn)，完善審計組織實施體系，提升審計人員的綜合素養(yǎng)多方面提出了反腐倡廉形勢下高校經(jīng)濟責(zé)任審計實效性提升策略，對于高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作的有效開展具有一定的指導(dǎo)作用。在反腐倡廉形勢下，廉政建設(shè)受到人們的重視。高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作也隨著形式的發(fā)展開始興起，這項工作正在逐步實現(xiàn)規(guī)范化制度化發(fā)展。經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展對于領(lǐng)導(dǎo)干部是一種有力的監(jiān)督，也維護了學(xué)校正常的經(jīng)濟秩序，有效地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)的發(fā)展。目前，高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作中還存在一定的問題，解決相關(guān)問題，提升這項工作的實效性，是非常重要的

1.對高校經(jīng)濟責(zé)任審計的認(rèn)識

經(jīng)濟責(zé)任審計是對企事業(yè)單位的法定代表或是經(jīng)營承包者的履職情況及承擔(dān)責(zé)任義務(wù)的的情況進行審計的。經(jīng)濟責(zé)任審計實質(zhì)上是建立在財務(wù)收支基礎(chǔ)上的，是一種人格化的審計。高校內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任審計是對主要行政負(fù)責(zé)人或者是法人代表任職期間的經(jīng)濟責(zé)任情況進行的審計與監(jiān)督，并對其經(jīng)濟責(zé)任情況進行客觀的評價。一般而言，正職干部主需要對其主管業(yè)務(wù)承擔(dān)主要的經(jīng)濟責(zé)任。高校經(jīng)濟責(zé)任審計主要表現(xiàn)在對單位負(fù)責(zé)人任職期間應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進行綜合性的評價，評價的結(jié)果對干部未來的發(fā)展有影響，是干部考核任用的重要依據(jù)。

2.高校經(jīng)濟責(zé)任審計存在的問題

在高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作中還存在一定的問題，影響到這項工作實效性。具體而言，存在的問題如下：第一，高校內(nèi)部審計機構(gòu)不完善，不能保障審計工作的獨立性。有的高校沒有設(shè)置獨立的審計部門，審計人員配置，審計經(jīng)費使用等都要受制于學(xué)校，聽從學(xué)校的安排，這樣，審計工作就很難獨立開展。第二，高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作具有一定的滯后性，其作用難以得到充分的發(fā)揮。高校經(jīng)濟責(zé)任審計一般情況下是一種離任經(jīng)濟責(zé)任審計，也就是主要負(fù)責(zé)人或者是法人離崗之后才對其進行審計，這樣經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實效性就不足，工作較為滯后，難以發(fā)揮有效作用。第三，高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作缺乏完善的評價體系，統(tǒng)一的評價指標(biāo)沒有建立起來，都是高校根據(jù)自己的情況進行評價，這樣，就導(dǎo)致審計效果較差，很難達(dá)到經(jīng)濟責(zé)任審計的目標(biāo)，也導(dǎo)致審計責(zé)任經(jīng)濟風(fēng)險的加大。第四，高校經(jīng)濟責(zé)任審計人員的綜合素養(yǎng)不高，人員數(shù)量少，相關(guān)人員的專業(yè)審計知識缺乏，這樣，就不能根據(jù)最新的法律政策開展審計工作，導(dǎo)致經(jīng)濟責(zé)任審計工作的質(zhì)量和效果不理想。

3.反腐倡廉形勢下高校經(jīng)濟責(zé)任審計實效性提升策略

3.1加強校園廉政文化建設(shè)。要落實好國家反腐倡廉精神，高校必須要能夠加強校園廉政文化建設(shè)工作。高校要能夠積極建設(shè)高品位的校園文化，能夠多開展一些以反腐倡廉精神為指導(dǎo)的校園文化活動，通過多種形式，引導(dǎo)廣大師生，領(lǐng)導(dǎo)干部參與到活動中去，調(diào)動所有參與人員的積極性，積極作為，營造濃郁的廉政校園文化氛圍。另外，高校要加強學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)工作，能夠不斷提升高校教師的道德修養(yǎng)水平，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識和勤政意識，能夠加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒作用，構(gòu)建良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)，要能夠提升廣大師生，領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識，規(guī)則意識，保障良好校園廉政文化的有效建設(shè)。3.2擴大審計范圍。高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作存在著質(zhì)量不高，審計評價指標(biāo)不完善，定性定量評價難的問題，要解決相關(guān)問題，審計單位就需要能夠不斷擴大審計范圍，不僅要對財務(wù)收支情況進行審計檢查，還需要能夠?qū)Ρ粚徲嬵I(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行全面了解，分析，能夠?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)校政策的貫徹執(zhí)行情況進行全面了解，對領(lǐng)導(dǎo)干部的重大經(jīng)濟事項決策是否合理，任職期間有沒有不作為、亂作為等問題進行全面了解，能夠真正深入實際，做充分的調(diào)查，然后在進行審計評價，保障審計的全面合理。3.3設(shè)置高校內(nèi)部獨立的審計機構(gòu)。審計工作較為特殊，只要保障獨立的機構(gòu)開展此項工作，保障工作的的獨立性，高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實效性才能得到提升。高校內(nèi)部審計工作具有“回頭看”的特點，也就是在腐敗發(fā)生后，審計工作才會被動開展。但如果審計工作受到其他平行管理部門的某些管理者的影響，這項工作的就很難獨立完成，其效率和作用就很難得到充分發(fā)揮，審計工作查漏補缺的作用就難以得到發(fā)揮。高校管理者如果是內(nèi)審工作的領(lǐng)導(dǎo)者，這樣審計工作的獨立性與客觀性就難以保障，經(jīng)濟責(zé)任審計的實效性就會喪失。因此，高校內(nèi)部必須要能夠建立獨立的審計部門，部門間能夠密切配合做好這項工作，相關(guān)流程要明確，權(quán)責(zé)要明晰，保障審計工作的獨立開展，這是提升其實效性的重要舉措。3.4建立完善的審計評價標(biāo)準(zhǔn)。要提升高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實效性，必須要能夠建立完善的審計評價標(biāo)準(zhǔn)。通過完善的審計標(biāo)準(zhǔn)，保障審計工作的公平公正。高校要能夠結(jié)合自身實際情況，學(xué)校人事部門與紀(jì)檢部門要能夠?qū)崿F(xiàn)有效合作，對審計標(biāo)準(zhǔn)進行明確。在審計標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的過程中，要堅持定性與定量結(jié)合的原則，能夠構(gòu)建完善的評價指標(biāo)體系。所謂定性主要是借助于內(nèi)控制度的科學(xué)性，創(chuàng)收收入的合理性，財務(wù)收支情況的合法性等對評價結(jié)果進行判斷。而定量主要是借助于相關(guān)數(shù)據(jù)對評價指標(biāo)進行放映。相關(guān)數(shù)據(jù)主要包括預(yù)決算數(shù)據(jù)、經(jīng)費支出情況數(shù)據(jù)、任務(wù)完成情況數(shù)據(jù)，三公消費比率數(shù)據(jù)，人員支出比率數(shù)據(jù)等，通過相關(guān)數(shù)據(jù)對指標(biāo)進行良好評價。要能夠通過定量與定性評價結(jié)合的方式完善審計評價標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣，才能保障審計工作的實效性，促進審計結(jié)果實現(xiàn)有效應(yīng)用。3.5完善審計組織實施體系。要保障高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實效性，必須要能夠不斷完善審計組織實施體系。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計、財政等部門要能夠加強協(xié)作，明確各方面的責(zé)任義務(wù)，相互監(jiān)督，保障審計工作的獨立性和高效性。作為紀(jì)委部門要能夠認(rèn)真履行自身的監(jiān)督職責(zé)，能夠協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做好反腐敗工作，并能夠及時向黨委提出反腐倡廉的有效策略，提出可行性的建議，以促進反腐倡廉工作的深入發(fā)展。學(xué)校國資委要能夠認(rèn)真履職，發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，能夠不斷完善風(fēng)險管理機制，加強財務(wù)方面的監(jiān)督管理，避免國有資產(chǎn)流失。高校還需要加強信息化管理，能夠構(gòu)建信息共享平臺，實現(xiàn)各種資源的共享，要能夠加強領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)出警示，避免問題擴大化，促進高校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。3.6提升審計人員的綜合素養(yǎng)。要保障高校經(jīng)濟責(zé)任審計工作的實效性，必須要能夠提升審計人員的綜合素養(yǎng)，能夠組建一支高水平的業(yè)務(wù)能力強，作風(fēng)扎實的審計隊伍。高校的審計人員要加強學(xué)習(xí)，不斷提升自身的業(yè)務(wù)水平，提升自身的職業(yè)素養(yǎng)。高校也需要能夠加大相關(guān)方面的經(jīng)費投入，做好審計人員的后續(xù)教育培訓(xùn)工作，能夠通過組織培訓(xùn)活動，交流活動等方式，不斷提升審計人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。在反腐倡廉形勢下，開展審計工作，審計人員的政治素養(yǎng)必須要高，因此，加強審計人員的政治素養(yǎng)教育工作非常重要。高校要能夠不斷強化審計人員的責(zé)任感和使命感，使他們樹立審計為國家為人民的思想認(rèn)識，提升審計人員的抗擊外在誘惑的能力，使他們能夠秉承廉潔奉公，客觀公正，實事求是的原則開展審計工作，充分發(fā)揮審計人員的主觀能動性，有效降低審計風(fēng)險，提升審計工作的實效性。

作者:王曉紅 單位:福建省龍巖市新羅區(qū)人民政府西城街道辦事處