導(dǎo)語：國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、引言

目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)、新階段，新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入非常關(guān)鍵的時(shí)刻，十八屆四中全會(huì)及APEC會(huì)議之后，中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”成為熱議話題。持續(xù)多年高速增長之后，中國經(jīng)濟(jì)的潛在后勁得到最大限度的釋放，資源環(huán)境壓力加大，生產(chǎn)要素成本上升。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)要想取得突破性發(fā)展，必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，大力依靠創(chuàng)新來驅(qū)動(dòng)，努力引導(dǎo)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向中高速轉(zhuǎn)變。國企作為國家經(jīng)濟(jì)的命脈，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行結(jié)果的好與壞，當(dāng)然顯得十分重要。面對新的經(jīng)濟(jì)形勢，如何開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，以適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展，這一問題值得研究。

二、我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的含義

新常態(tài)與以往相對穩(wěn)定的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不同，意味著我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去三十多年高速增長期不同的新階段。新常態(tài)下國企審計(jì)主要內(nèi)容是：審查企業(yè)內(nèi)部管理制度是否健全，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況，查處重大違紀(jì)違法行為，保證公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)記錄真實(shí)、可靠和合法，以降低企業(yè)發(fā)展過程中可能存在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)，最終確保國有資產(chǎn)保值增值，取得長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)新挑戰(zhàn)———基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)特點(diǎn)分析

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是我國國家審計(jì)的一種新類型，具有鮮明的中國審計(jì)特色。長久以來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的開展對加強(qiáng)黨的廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)民主法治，和諧發(fā)展起到了積極作用，國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為國企審計(jì)的重要內(nèi)容之一，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，又會(huì)面臨哪些新的挑戰(zhàn)

1．審計(jì)方向的變化

新常態(tài)下，伴隨著“大智移云”時(shí)代的到來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出很多新的特點(diǎn)。現(xiàn)在，國企改革主要表現(xiàn)為用國資改革，來帶動(dòng)國企全面改革，堅(jiān)持專業(yè)化和市場化的主要方向，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，隨著改革推進(jìn)，傳統(tǒng)國企變少，使得審計(jì)方向也會(huì)隨之變化。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與國有企業(yè)改革緊密聯(lián)系，現(xiàn)在推行公私合營的PPP模式就是適應(yīng)這一新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的表現(xiàn)。

2．審計(jì)環(huán)境的變化

審計(jì)環(huán)境的好壞對各項(xiàng)審計(jì)內(nèi)容和目標(biāo)有著重要的影響，新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出九大特征，審計(jì)環(huán)境的變化，就要求國企領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不能再像以前那樣，要以現(xiàn)在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)來衡量領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況，以領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九大特點(diǎn)來判斷領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任是否得到很好的履行。

3．審計(jì)方式的變化

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個(gè)性化、專業(yè)化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等因素特點(diǎn)，要求經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的方式也必然發(fā)生重大的變化。（1）新常態(tài)下要求審計(jì)方式從全面審計(jì)向?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)轉(zhuǎn)變。采用全面審計(jì)方式對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，雖然審查得徹底，但缺乏審計(jì)時(shí)效性。這就要求創(chuàng)新審計(jì)方式，可以對國企改革過程中某個(gè)具體問題，比如說：專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并對不同類型的審計(jì)項(xiàng)目所出現(xiàn)的問題提出相對應(yīng)的審計(jì)意見。（2）新常態(tài)下要求審計(jì)方式向技術(shù)化方向發(fā)展。中國審計(jì)署審計(jì)長劉家義在《以改革創(chuàng)新精神做好新時(shí)期審計(jì)工作》中指出，要“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，努力提升審計(jì)工作效率”。新常態(tài)下的國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，必須要依靠和采用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法，以提高工作效率。

4．審計(jì)職能的變化

我國審計(jì)工作比較重視審計(jì)監(jiān)督作用，往往忽視了審計(jì)制度的完善，一方面，審計(jì)工作要從公司治理和內(nèi)控等方面出發(fā)，分析影響企業(yè)績效的風(fēng)險(xiǎn)因素；另一方面，審計(jì)工作應(yīng)該針對相關(guān)行業(yè)政策提出有效的建議，來推動(dòng)行業(yè)主管部門完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)。

四、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的建議和對策

1．把握新時(shí)期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)重點(diǎn)

國有資本經(jīng)營預(yù)算管理等相關(guān)問題是國企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)，此外，還應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)環(huán)境和素質(zhì)創(chuàng)新建設(shè)，尤其是國企重大投資和資產(chǎn)質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)提出審計(jì)意見。另外對混合所有制發(fā)展過程中所出現(xiàn)的一些問題，比如國有產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)審計(jì)問題，也要引起重視，以保證國有資產(chǎn)安全。

2．拓廣審計(jì)體系和內(nèi)容

新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化很大，在促進(jìn)分類改革形勢下，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨更加嚴(yán)峻的任務(wù)，政府審計(jì)機(jī)關(guān)需要在原有審計(jì)內(nèi)容體系的基礎(chǔ)上，把握二次主體，延展并創(chuàng)新審計(jì)思維，才能滿足政策的要求，促進(jìn)均衡發(fā)展。

3．創(chuàng)新審計(jì)理論體系和技術(shù)方法

為了適應(yīng)新常態(tài)下的審計(jì)需要，一方面要有創(chuàng)新思維，加強(qiáng)審計(jì)制度和審計(jì)理論等方面研究，加強(qiáng)國有企業(yè)審計(jì)功能定位、職能作用的理解；另一方面，要對審計(jì)手段方法進(jìn)行創(chuàng)新，在審計(jì)過程中，采用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等現(xiàn)代科技手段，利用審計(jì)專網(wǎng)資源加強(qiáng)對數(shù)據(jù)分析，推進(jìn)審計(jì)數(shù)字化和信息化建設(shè)，以此來提升審計(jì)成果質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)不同類型國有企業(yè)的全覆蓋審計(jì)監(jiān)督。

五、研究結(jié)論啟示

綜上所述，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，新一輪國資國企改革帶來國企領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作發(fā)生了深刻變化，面臨許多新的挑戰(zhàn)，一方面我們要適應(yīng)新的環(huán)境變化，圍繞新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的九大特點(diǎn)要求，來開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；另一方面我們也要以企業(yè)的社會(huì)責(zé)任為導(dǎo)向，來加強(qiáng)審計(jì)工作理論和方法的創(chuàng)新研究，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航，以此促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定繁榮。

作者:曹敏 單位:重慶理工大學(xué)

參考文獻(xiàn)：

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［2］陳衛(wèi)東．論新常態(tài)下國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)［J］．理論與當(dāng)代，2015，（05）：21～23．