導(dǎo)語：基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的現(xiàn)狀與措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的現(xiàn)狀

1.審計(jì)任務(wù)重，地方政府安排工作多，審計(jì)力量不足

基層審計(jì)機(jī)關(guān)的編制大多只有10多人，除去行政管理人員外，真正在一線從事審計(jì)業(yè)務(wù)人員不到10人。每年的工作除了做好審計(jì)項(xiàng)目外，有的地方還承擔(dān)了政府的招商引資、征地拆遷等工作任務(wù)，甚至把這些工作任務(wù)放在了第一位，審計(jì)工作放在了第二位。審計(jì)人員身兼數(shù)職，經(jīng)常加班，疲憊不堪，甚至正常的公休假都得不到保障，尤其是近幾年來全國統(tǒng)一組織審計(jì)項(xiàng)目的增多，審計(jì)任務(wù)重與力量不足的矛盾更加突出。

2.審計(jì)人員的綜合素質(zhì)有待提高

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況做出評價(jià)，覆蓋面廣，內(nèi)容多，政策性強(qiáng)，要求審計(jì)人員具備多方面的知識，而基層審計(jì)機(jī)關(guān)往往面臨著人員老化，結(jié)構(gòu)失衡，知識單一，跟不上信息技術(shù)的發(fā)展，工作常處于被動狀態(tài)，難以提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和水平。筆者曾多次參與交叉審計(jì)和異地審計(jì)，深切感受到各基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員素質(zhì)發(fā)展的不平衡，亟待提高。

3.審計(jì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足

雖然《審計(jì)法》第十一條：“審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,由本級人民政府予以保證”，《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》第九條“各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)機(jī)關(guān)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)所必需的機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)”都對審計(jì)經(jīng)費(fèi)做出了規(guī)定，但地方政府的財(cái)力狀況導(dǎo)致審計(jì)經(jīng)費(fèi)無法足額列入預(yù)算。審計(jì)經(jīng)費(fèi)的不足，審計(jì)人員的辦公設(shè)備得不到及時(shí)更新，得到培訓(xùn)機(jī)會較少，影響到了審計(jì)工作的正常開展。

4.行政干預(yù)多，審計(jì)結(jié)果執(zhí)行難

由于基層審計(jì)機(jī)關(guān)處于地方政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)費(fèi)由地方政府負(fù)責(zé)，審計(jì)的獨(dú)立性不強(qiáng)。對于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題經(jīng)常在審計(jì)取證階段就受到了各方面的壓力，常受到干擾，而無法正常取證，對反映在征求意見稿上的問題也往往不能在正式報(bào)告上反映，正式報(bào)告上的問題基本上是一些無關(guān)緊要的普遍性問題，行政干預(yù)導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果執(zhí)行情況不理想。

5.審計(jì)結(jié)果運(yùn)用還未得到真正體現(xiàn)

雖然《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》第三十九條規(guī)定“有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)干部管理監(jiān)督的相關(guān)要求運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，將其作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)”，但在基層地方黨委和政府，審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用情況還不理想，與組織部門選拔、任用干部脫節(jié)，經(jīng)常出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部升職、平調(diào)或者離任后才審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題只能是“秋后算賬”，審計(jì)結(jié)果利用率不高。

二、完善基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的措施

針對當(dāng)前基層經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中存在的一些問題，應(yīng)采取行之有效的措施加以改進(jìn)。

1.充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，提高審計(jì)人員素質(zhì)

根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)情況，盡可能增加人員編制，嚴(yán)把審計(jì)人員準(zhǔn)入關(guān)，吸引高素質(zhì)人才到基層審計(jì)隊(duì)伍來，并建立審計(jì)人員學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷提高審計(jì)人員的學(xué)習(xí)意識和業(yè)務(wù)水平，全面提升審計(jì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

2.落實(shí)審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

基層審計(jì)機(jī)關(guān)人員和經(jīng)費(fèi)得不到保障的現(xiàn)狀已經(jīng)引起了中央的重視，2014年10月通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出：“完善審計(jì)制度，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理。推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)?！薄秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》（國發(fā)〔2014〕48號）指出：“保證履行審計(jì)職責(zé)必需的力量和經(jīng)費(fèi)。根據(jù)審計(jì)任務(wù)日益增加的實(shí)際，合理配置審計(jì)力量。按照科學(xué)核算、確保必需的原則，在年度財(cái)政預(yù)算中切實(shí)保障本級審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，為審計(jì)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的工作條件?！本鶎徲?jì)工作做了進(jìn)一步的要求和規(guī)定，尤其是探索省級以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，在我國審計(jì)發(fā)展史上具有的里程碑的意義，對增強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性、整合審計(jì)監(jiān)督資源、實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)意義深遠(yuǎn)。全面落實(shí)審計(jì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，可以確保審計(jì)機(jī)關(guān)正常履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)職責(zé)。

3.建立和健全審計(jì)整改責(zé)任制

對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，只有得到整改才能發(fā)揮審計(jì)的作用，因此必須建立和健全審計(jì)整改責(zé)任制，加強(qiáng)整改監(jiān)督和檢查，嚴(yán)肅整改問責(zé)。對整改不力的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，維護(hù)審計(jì)的權(quán)威。

4.提高審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線，必須堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，科學(xué)評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，促進(jìn)其依法履行職責(zé)。同時(shí)加大任中審計(jì)的力度，把前移審計(jì)關(guān)口，充分發(fā)揮審計(jì)的“免疫系統(tǒng)”功能，加強(qiáng)同干部監(jiān)督管理部門的溝通，把干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為選拔、任用的重要考核事項(xiàng)之一。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)等發(fā)揮了重要的作用。隨著國家對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不斷重視，社會對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作期望值越來越高，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，尤其是基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)面臨著很多的問題急需解決，做好基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作任重而道遠(yuǎn)。

作者:毛集運(yùn)單位:廣西桂林市陽朔縣審計(jì)局