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摘要：本文從海綿城市的基本理念和目標入手，分析當前我國在開展城市規(guī)劃工作中與海綿城市規(guī)劃間存在的差距，探討基于海綿城市理念的城市規(guī)劃方式和方法。

關鍵詞：海綿城市；城市規(guī)劃；方法

近年來隨著城市化現(xiàn)代化進程的不斷推進，我國的城市建設步入了高速發(fā)展的新時期，不僅城市數(shù)量得到了飛速的增長，城市的規(guī)模也愈發(fā)的巨大。尤其是那些位于平原的大型城市，其城市發(fā)展的思路多為以單個核心為基點，不斷向外擴張，在發(fā)展?jié)M足需求的同時也留下了很多的隱患，其中多雨季節(jié)城市的內(nèi)澇和徑流污染的問題尤為突出，更有甚者已經(jīng)成為了威脅國民經(jīng)濟生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全的中大問題。另一方面由于城市建設的快速發(fā)展，在廣場、路面和建筑的屋頂?shù)炔课淮罅康膽昧朔菨B水硬質鋪裝，導致了原本水資源就匱乏的地區(qū)由于地表大量被大量的硬質鋪裝覆蓋，降水無法滲透到地下，進一步加劇了水資源的匱乏程度。這些問題不僅是困擾我國城市建設的核心問題，在世界范圍也存在著諸多類似的情況，在這種情況下，“海綿城市”的建設思想應運而生，為了解決現(xiàn)有城市規(guī)劃帶來的問題，那么我們首先來了解下什么是海綿城市。

1海綿城市的基本概念

海綿城市這一概念最初的目的是在于降低城市開發(fā)過程中對于各種水生態(tài)環(huán)境的影響，其出發(fā)點在于通過局部的措施以及分散控制，對強降雨產(chǎn)生的內(nèi)澇和水體污染進行控制，使得被開發(fā)的地區(qū)的水文情況盡可能的接近自然狀態(tài)。具體來講海綿城市的建設理念是從對城市地下土壤的含水量控制、雨水的回收利用以及地表水流量的控制等方面出發(fā)，提高城市抗擊內(nèi)澇的能力并加大對雨水的滲透等。充分利用滲透、滯留、儲蓄、凈化、排放等規(guī)劃和技術上的措施，盡最大可能的減少城市開發(fā)對自然生態(tài)環(huán)境帶來的影響，使得整體的城市環(huán)境像海綿一樣在降雨過多時可以通過城市內(nèi)自身的開放水體和土壤將雨水快速的進行排放和儲存，當城市降雨量較少或者遇到干旱的時節(jié)時，城市開放水體和土壤中儲存的水量可以有效的緩解市政綠地的灌溉需求。

2我國當前城市規(guī)劃與海綿城市規(guī)劃間存在的差距

“海綿城市”作為一種通過人工模擬自然循環(huán)方式來達到減少城市開發(fā)影響的規(guī)劃思想，其本身具有較強的專業(yè)性和系統(tǒng)性，需要定量定性的對城市總圖的規(guī)劃布局進行分析，并且結合GIS等專業(yè)的軟件的數(shù)據(jù)分析對城市的豎向規(guī)劃進行從新的整合，這些都是目前我國在成是規(guī)劃過程中所容易忽視的方面。

2.1城市豎向規(guī)劃欠缺

在我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃編制體系當中對于城市豎向規(guī)劃的要求還較少，往往將規(guī)劃的重心放在區(qū)域的劃分和軸線的制訂上，往往忽視了城市豎向規(guī)劃對于城市雨洪管理的作用。雖然當前在進行局部的城市規(guī)劃中，會對區(qū)域內(nèi)的道路與場地的標高梳理，但是當講視野放大到整個城市的層面上，目前我國的城市規(guī)劃中還缺乏對城市整體豎向統(tǒng)籌的措施，各片區(qū)內(nèi)往往籠統(tǒng)的劃定標高范圍，當遇到強降雨時在各板塊的交界處會因為豎向設計的不協(xié)調(diào)，導致局部積水。

2.2城市規(guī)劃中定性分析多于定量分析

海綿城市的規(guī)劃從技術上要求在進行城市規(guī)劃之前，需要對目標區(qū)域展開詳盡的調(diào)查和定量的分析，確定目標規(guī)劃區(qū)域的建設容量，并對周邊的水域、積水區(qū)和生態(tài)敏感地帶進行數(shù)字化的分析，從而確定規(guī)劃的主體與方向。當前我國在進行城市規(guī)劃的過程中，往往更加注重規(guī)劃區(qū)域各功能組織的分析，并通過先關策劃和調(diào)研對場地內(nèi)適宜做何種功能進行確定，雖然在邏輯上行得通，但大多偏向于主觀的判斷，例如在城市整體規(guī)劃中常常會根據(jù)市政道路的等級對市政給排水管網(wǎng)進行分類，越是主要的道路其給排水管網(wǎng)的直接就約大，這種“一刀切”的方式缺少了對于相應地區(qū)降雨和供水量的科學定量分析，造成了局部容量過剩或容量有虧欠。

2.3總體規(guī)劃和專項規(guī)劃之間存在一定的沖突

我國城市在進行規(guī)劃編制時采用的是總體規(guī)劃先行編制，各項專項規(guī)劃相對于整體規(guī)劃而言在時間上略微滯后，規(guī)劃人員往往先考慮功能的劃分，之后確定道路的等級和市政設施等，對于下位規(guī)劃的考慮處在一種理想的狀態(tài)。然而海綿城市的建設要求城市的總圖規(guī)劃和各專項規(guī)劃協(xié)同進行，各專項規(guī)劃都要向總圖規(guī)劃提出相應的意見和要求，而在總體規(guī)劃的制訂過程中需要對個專項規(guī)劃進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這樣才能在具體實施的過程中較高程度的實現(xiàn)總體規(guī)劃的目標。

3基于海綿城市理念的城市規(guī)劃方法

3.1基于海綿城市理念規(guī)劃的基本原則

（1）規(guī)劃引領：落實海綿城市建設發(fā)展理念，先規(guī)劃后建設，突出城市規(guī)劃的權威性和科學性，展示規(guī)劃設計的引導和控制作用。（2）生態(tài)優(yōu)先：海綿城市的開發(fā)建設應在原有的生態(tài)環(huán)境下保護，優(yōu)先利用自然生態(tài)排水系統(tǒng)與低影響雨水開發(fā)構建設施，實現(xiàn)雨水的自然滲透、自然凈化、自然積存以及可持續(xù)水循環(huán)，提高城市雨水系統(tǒng)的自然恢復能力和生態(tài)功能。（3）安全為重：以社會經(jīng)濟安全以及人民生命財產(chǎn)為出發(fā)點，提高低影響開發(fā)設。施的管理水平和建設質量，消除雨水安全隱患，增強城市災害減災控制能力，保障城市雨水安全。（4）因地制宜：根據(jù)當?shù)厮h(huán)境資源現(xiàn)狀、地質特點、水文條件、地理條件、降雨規(guī)律、水環(huán)境保護和內(nèi)澇防治要求等，確定低影響開發(fā)雨水控制目標，合理的規(guī)劃布局以及選用下沉式綠地、植草溝、透水鋪裝、調(diào)蓄池、雨水花園等生態(tài)設施進行組合形成完整的低影響開發(fā)系統(tǒng)。

3.2基于海綿城市理念規(guī)劃設計的控制目標

海綿城市建設，就是要爭取把70%以上的雨水在當?shù)貪B透、積蓄以及加以利用；而達不到海綿城市的建設整體雨水控制目標，不是一個適合人們居住的好城市，也不是一個現(xiàn)代化的城市。隨著海面城市的提出和規(guī)劃設計生態(tài)理念的改變，城市的雨水并非一定要全部排走，而是盡可能地保留收集利用，作為“海綿城市”，雨水排放量應小于30%。老天爺送給我們的水，我們至少要通過滲透、自留、蓄水、凈化、使用、排放等方式利用70%以上。因此在海綿城市的建設中主要是通過滲、凈、滯、排、蓄、用等策略來實施的。具體來講主要對一下四個方面進行控制如圖1。

4展望

城市規(guī)劃作為城市建設的先行階段在我國的城市建筑中占有重要的地位，近年來隨著“海綿城市”、“雨水花園”等環(huán)境友好性的規(guī)劃理念越來越流行，我國原有的城市理念和設計手段越來越跟不上城市規(guī)劃更新的要求。水作為生命起源中最重要的因素，理應得到全體人類的重視，推行基于“海綿城市”理念下的規(guī)劃設計方法不僅是對人來賴以生存的地球的尊重，更是可持續(xù)傳承人類文明的需求，希望通過本文對于“海綿城市”理念以及其規(guī)劃方式的圖解示意，為我國城市規(guī)劃的提高貢獻出一份微薄之力，為實際的規(guī)劃設計提供一定的幫助。

作者:張圣杰 單位:從化市規(guī)劃建筑設計室

參考文獻

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[2]王建龍，車伍，易紅星.基于低影響開發(fā)的城市雨洪控制與利用方法[J].中國給水排水，2009，25（14）：6~16.