導語：新型鄉(xiāng)村工業(yè)研究論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從1970年“興辦社隊企業(yè)”起，農村工業(yè)的發(fā)展已經經歷了35年的風雨歷程。在改革發(fā)展的新時期，伴隨著沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，伴隨著農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，新型鄉(xiāng)村工業(yè)應運而生。

一、新型鄉(xiāng)村工業(yè)的概念和特征

新型鄉(xiāng)村工業(yè)是市場經濟大潮催生的、以農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主體、立足于鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展的以工業(yè)為主的非農產業(yè)。新型鄉(xiāng)村工業(yè)的經濟體是工業(yè)，主要有加工工業(yè)、采掘工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)及商貿服務業(yè)等，表現為鄉(xiāng)村居民職業(yè)構成中從事非農產業(yè)的人口占有一定的比例，鄉(xiāng)村社會總產值中非農產業(yè)產值比重相對較高；座落區(qū)域在農村，具有本土化特點，在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦，就地吸收、轉化農業(yè)勞動力，或成為完全脫離土地的“永久”工人，或成為亦工亦農的兼業(yè)型工人；所謂新型，是指它既不是傳統(tǒng)的落后的工業(yè)，也不是過去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，又不同于一般的民營經濟，具有自己鮮明的特征。

新型鄉(xiāng)村工業(yè)的內涵決定了它具有以下典型特征：一是區(qū)位便捷，大都沿國道、省道發(fā)展，交通便利；二是投資主體多元，大多數是蘇浙滬等沿海發(fā)達地區(qū)轉移企業(yè)老板，還有本地在外務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員；三是產品結構與農村資源密切關聯，一類是資源加工型，一類是勞動密集型，立足于農村的資源和勞動力優(yōu)勢；四是員工以農民為主，技術和管理崗位相當一部分是從外地打工返鄉(xiāng)就業(yè)的，普通崗位是當地農民；五是資金來源多渠道，一部分是沿海地區(qū)企業(yè)老板的支持，一部分是外出務工積蓄和親友資金拆借。

從以上可以看出，新型鄉(xiāng)村工業(yè)不論在經營體制、運行機制，還是在企業(yè)產品、員工素質等方面，已經和現代的產業(yè)接軌，和現代的市場接軌，這一切決定了它具有較強的生命力和活力。

二、發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)的重要性和必要性

對以傳統(tǒng)農區(qū)為特征的宿州來說，發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)尤為重要和緊迫。

（一）發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)是轉變發(fā)展模式的重要方向。從國家發(fā)展戰(zhàn)略上看，以擴張城市大工業(yè)為主的單一發(fā)展模式越來越受到挑戰(zhàn)，存在的弊端已經在沿海發(fā)達地區(qū)顯現，造成城鄉(xiāng)兩元結構越來越明顯，城鄉(xiāng)差別不斷拉大，急需統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現科學發(fā)展。而發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，切合宏觀發(fā)展模式轉變的方向，可以通過一手抓城市大工業(yè)，解決總量和實力問題，一手抓鄉(xiāng)村工業(yè)，解決就業(yè)和民生問題，避免單一發(fā)展模式帶來的弊端。

（二）發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)是承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的重要平臺。沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)升級轉移步伐加快，急需把資源加工型和勞動密集型產業(yè)向外地轉移，中西部等欠發(fā)達地區(qū)生產力要素嚴重缺失，急需承接轉移、注入活力。而發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)，切合產業(yè)布局調整的趨勢，可以通過承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，帶動生產力要素向欠發(fā)達地區(qū)流動，加快中西部地區(qū)發(fā)展的步伐。

（三）發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)是增加農民收入的重要途徑。從農民增收情況看，從事農業(yè)生產的務農收入徘徊不前，外出打工收入增長空間已不大，農民收入停滯在一個極限上，目前急需拓寬農民增收的渠道。而發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)，切合打破農民增收瓶頸的需要，通過以土地入股、到企業(yè)就業(yè)，增加農民的經營性收入和工資性收入，成為亦工亦農的兼業(yè)型農民，改善收入結構，提高收入水平。

（四）發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)是解決農民就業(yè)的重要載體。發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，能夠實現以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，使農村大量的剩余勞動力、半勞動力如老人、婦女等得到開發(fā)和利用，他們就近就業(yè)，既能料理農活，又能照顧家庭老小，對解決空巢老人、留守兒童的問題極有幫助，也減少了外出務工長期在外地和家之間的奔波辛勞，緩解了節(jié)日期間大量農民工返鄉(xiāng)給交通帶來的壓力。以埇橋區(qū)支河鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)70多名返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦80多家企業(yè)，解決了5000多名農民特別是許多老人、婦女的就業(yè)，在企業(yè)兼業(yè)的農民年工資性收入達到6000萬元。

因此，從現實看，發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)是承接產業(yè)轉移、解決農民就業(yè)、增加農民收入的需要；從長遠看，發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)是推進農村工業(yè)化和城市化進程、加快農村發(fā)展、實現農村和諧穩(wěn)定的必然選擇。三、我市大力發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)的可行性

我市發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)不僅重要，而且切實可行。

（一）發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)具備難得的外部機遇。發(fā)達地區(qū)由于經濟不斷發(fā)展，生活水平不斷提高，勞動力成本不斷上升，社會保障日益完善，勞動密集型產業(yè)的競爭力越來越弱，產業(yè)轉移成為必然趨勢，而且呈現加速趨勢。這幾年將是勞動密集型產業(yè)轉移的高峰時期，我們面臨承接轉移的重大機遇。

（二）發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)具備良好的自身條件。宿州區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，資源豐富、勞動力充沛，具備承接轉移的基礎條件；通過多年的勞務輸出，我們擁有上百萬的高素質產業(yè)工人，他們有強烈的創(chuàng)業(yè)沖動，有一定的資金基礎，完全可以成為發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)的主體；尤其要看到，我市鄉(xiāng)村工業(yè)具有“門檻低、收費低、勞動力成本低”的優(yōu)勢，在承接轉移中具有較強的吸引力。

（三）發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)具備一定的實踐基礎。據統(tǒng)計，全市目前已有4000名農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)各類經濟實體近3000個，吸納剩余勞動力達5萬人，年創(chuàng)產值超過15億元。返鄉(xiāng)者利用在沿海地區(qū)學到的專業(yè)技術和管理經驗，以及掌握的銷售渠道，創(chuàng)辦了大量的資源加工型和勞動力密集型產業(yè)，如農產品加工和服裝、鞋帽來料加工等，占返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的41%。

因此，我們要強化機遇意識，面對產業(yè)轉移的趨勢和浪潮，做好主動承接、積極承接的準備，只有早承接、快承接，才能多承接、接得上、接得好。

四、努力打造鄉(xiāng)村工業(yè)載體——新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)

傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)村村冒煙、戶戶點火，后果使人現在仍心有余悸。發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)如果采取傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的做法，顯然不行，它會造成資源的浪費和環(huán)境的污染，必須創(chuàng)新思路，實行區(qū)域集中；發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)如果采取分散經營，很難形成競爭力和抗風險能力，必須實行產業(yè)集聚；發(fā)展新型鄉(xiāng)村工業(yè)如果不給以特殊的扶持政策，很難發(fā)揮自身優(yōu)勢，激發(fā)發(fā)展活力，必須進行政策上的突破和試驗。因此，最有效的途徑、最現實的辦法是，建設新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)，打造鄉(xiāng)村工業(yè)的載體和品牌。

我市新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)建設的基本路徑應該是：降低門檻，減少成本；招商推介，承接轉移；產業(yè)集聚，區(qū)域集中。即：選擇在交通便捷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，通過土地置換、空心村整理等方式騰出工業(yè)用地，用于建設鄉(xiāng)村工業(yè)集聚區(qū)；采取土地租賃、入股分紅或轉性招拍掛等形式使用土地，降低工業(yè)用地門檻；由政府操作，通過財政支持、市場化運作，先期搞好試驗區(qū)內基礎設施建設；以區(qū)位優(yōu)越、土地成本低、勞動力廉價等為優(yōu)勢，打造試驗區(qū)品牌，通過在沿海發(fā)達地區(qū)召開招商推介會，吸引轉移產業(yè)到試驗區(qū)落戶，吸引外出務工人員帶著資金、技術、項目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

通過建設新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)要實現以下主要目標：1、解決農民務工、務農收入增長的瓶頸問題，增加農民收入。加快發(fā)展農村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，拓寬農民收入渠道，通過將閑置的集體建設用地轉為工業(yè)用地實現增值來增加經營收入，通過在企業(yè)就業(yè)增加工資性收入，不斷提高二、三產業(yè)收入的比重。2、引導農民參與工業(yè)化進程，分享工業(yè)化成果。調動廣大農民的積極性，讓農民把自己的土地由農用地變?yōu)榧w建設用地、工業(yè)用地，由務農轉為亦工亦農。3、盤活農村閑置資源，激活農村生產要素。挖掘農村土地的使用效益；讓農村富裕勞動力就近轉移到工業(yè)上來成為產業(yè)工人；促進資金有效地回流農村，以城市的流動性過剩解決農村的流動性短缺。

當前，我們要深化思想認識，牢牢把握機遇，切實理清思路，迅速啟動新型鄉(xiāng)村工業(yè)試驗區(qū)建設，搭建好承接產業(yè)轉移的平臺，盡快把面臨的新機遇變?yōu)榘l(fā)展的新動力。