關(guān)于解決三農(nóng)問題的思考
時間:2022-06-17 03:44:00
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全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵是解決好三農(nóng)問題。沒有農(nóng)村的全面發(fā)展,沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高和財富的增加,全面小康將無從談起。鄧小平同志說:“農(nóng)村不穩(wěn)定,整個政治局勢就不穩(wěn)定,農(nóng)民沒有擺脫貧困,就是我國沒有擺脫貧困?!边@是根據(jù)我國的國情作出的精辟論斷。因此,必須全方位、多視角、系統(tǒng)地研究三農(nóng)問題,并在實踐中不斷尋找解決問題的途徑和方法,下大力氣解決三農(nóng)問題。筆者認為,當前在實際工作中要正確處理好四個關(guān)系。
一是減負與增收的關(guān)系。當前農(nóng)民問題主要是增收和就業(yè)的問題。就增收而言,要處理好減與加的關(guān)系,前者是手段,后者是目的,二者是相輔相成的,是事物的兩個方面。要辯證地做好加減法文章。減負不僅是涉及老百姓的賦費,更關(guān)鍵的是盡可能地降低生存和發(fā)展成本。多少年來,農(nóng)村和農(nóng)民為了整個社會的進步和發(fā)展作出了極大貢獻,也作出了巨大犧牲,這是我們必須記住的。市場經(jīng)濟的核心就是公平競爭與效率秩序,但由于歷史、地理等諸多因素的影響,以農(nóng)民為主體代表的弱勢群體還沒有完全取得參與的資格和公平競爭力,需要政府采取措施予以傾斜和扶持。因此,我們要牢固樹立“減一分就是增收一分”的觀念,堅決把農(nóng)民的負擔降下來,把就醫(yī)、上學等關(guān)乎老百姓的生存和發(fā)展成本降下來,充分考慮農(nóng)民收入與其他社會階層收入的差距,做到收入水平與負擔水平的相對平等。
二是穩(wěn)定與創(chuàng)新的關(guān)系。既要穩(wěn)定現(xiàn)行農(nóng)村政策,又要創(chuàng)新和變革農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營機制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。前者是基礎(chǔ),后者是方向。十六大報告提出:“堅持黨在農(nóng)村的基本政策,長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制?!蓖瑫r又提出,“尊重農(nóng)戶的市場主體地位,推動農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新?!边@是事物的兩個方面,是黨的群眾路線和辯證唯物主義認識論內(nèi)在統(tǒng)一的體現(xiàn),是與時俱進的理論品質(zhì)在指導農(nóng)村工作中的體現(xiàn)。這就要求我們既要尊重群眾的首創(chuàng)精神,又要按照科學的經(jīng)濟規(guī)律和社會化大生產(chǎn)的要求指導農(nóng)村工作,在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,引導他們自覺地揚棄落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式和機制,提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織程度,不斷變革,不斷創(chuàng)新,用創(chuàng)新的精神做好我們的工作。實踐證明,這是解決三農(nóng)問題的有效途徑和必然選擇,應(yīng)該大力引導和規(guī)范,變無序為有序。
三是共性與個性的關(guān)系。十六大報告提出:“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。”這就要求我們把三農(nóng)問題放在社會經(jīng)濟的大環(huán)境大系統(tǒng)中統(tǒng)籌解決,寓于三化建設(shè)的進程中加以解決,既要做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村本身和內(nèi)部的事情,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化,又要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,下大力氣用大手筆搞好城鎮(zhèn)化和工業(yè)化建設(shè),改變傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)模式,以全面建設(shè)小康社會。這是事物普遍聯(lián)系的唯物辯證法原理在實踐工作中的應(yīng)用,也是系統(tǒng)解決三農(nóng)問題共同的最根本的出路。由于三農(nóng)問題的產(chǎn)生原因和表現(xiàn)形式的差異性,在具體解決方法上應(yīng)注意因地制宜。要根據(jù)自己的資源和優(yōu)勢選擇三化建設(shè)的方式,探求解決三農(nóng)問題的具體措施,要突出特色與個性,不宜人有我有,一味求全。要在追求特色和個性的前提下,注重量的積累,走規(guī)模化、區(qū)域化的發(fā)展道路。
四是投智與投資的關(guān)系。生產(chǎn)力中最活躍的因素是人,人民群眾的實踐活動是生產(chǎn)方式更替最根本的原因。因此,在加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度、改善生產(chǎn)生活條件的同時,必須圍繞提高勞動者素質(zhì),在科技、文化等方面加大投入,致力于提高農(nóng)民的文化科技素質(zhì),特別是在農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用上多下功夫,當務(wù)之急是建立健全科技知識培訓推廣體系。另外,還要十分重視培養(yǎng)勤勞勇敢、自強不息的民族精神和創(chuàng)業(yè)精神。既投資又投智,培育自我發(fā)展能力。當然,我們必須相信群眾依靠群眾。正如同志所說的“用積極的態(tài)度去解決問題,任何人間的困難總是可以解決的”。