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〔論文關(guān)健詞)網(wǎng)絡隱私保護策略

〔論文摘要〕本文分析了網(wǎng)絡陳私的表現(xiàn)形式、受侵害現(xiàn)狀、保護現(xiàn)狀，提出了網(wǎng)絡隱私的保護策略。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡通訊技術(shù)的發(fā)展，全球性的信息網(wǎng)絡環(huán)境已經(jīng)形成?；ヂ?lián)網(wǎng)是全球性的分布開放機制，豐富的網(wǎng)絡服務，尤其是網(wǎng)絡商業(yè)化的增強，給人們生活、學習、交流帶來了極大的便利，但也給人們的隱私權(quán)造成了諸多不必要的干擾和傷害。如何有效地保護網(wǎng)絡隱私已經(jīng)成為國際上關(guān)注的熱點。

1網(wǎng)絡隱私表現(xiàn)形式

網(wǎng)絡隱私二個人資料+在線隱私

網(wǎng)絡隱私可分為個人資料和在線隱私。為了申請郵箱、注冊抽獎或是網(wǎng)上購物，我們必須提供姓名、聯(lián)系地址等個人資料，有時甚至涉及到出生年月、月收人等進一步資料。調(diào)查顯示，77.36%的網(wǎng)友曾在互聯(lián)網(wǎng)上公布真實的個人信息，在網(wǎng)上申請免費服務時需要填寫個人信息，填寫真實資料的網(wǎng)友占62.61%，而在網(wǎng)上聊天時，25.91%的網(wǎng)友肯定自己會說真實情況，62.50%的網(wǎng)友表示將視情況而定。當所有的個人資料和在線隱私被匯集，個人對于網(wǎng)絡就沒有隱私可言，而整個網(wǎng)絡社會，也就是一個完全沒有秘密的虛擬社會。通過網(wǎng)絡查找個人隱私并不是一件十分困難的事。當你的信息和在線隱私被一些別有用心的人掌握，后果將不堪設想。網(wǎng)上購物是個很好的例子。為了網(wǎng)上購物，消費者必須提供個人信息:姓名、電話號碼、信用卡號碼，購物偏愛，有時還要提交收人記錄和健康記錄。網(wǎng)絡公司匯編這些信息，而互聯(lián)網(wǎng)使得分享這些信息非常容易。

2網(wǎng)絡隱私受侵害現(xiàn)狀

在IT產(chǎn)業(yè)發(fā)達的美國，當客戶點擊雙擊網(wǎng)絡廣告公司(DoubleCliklnc)的廣告時，網(wǎng)絡將自動在客戶的瀏覽器中放置一個Cookies文件。以后當客戶訪問該公司170多個站點中的任何一個時，網(wǎng)站就會讀取這個文件，并根據(jù)記錄的信息向你相應廣告。在英國，2000年3月對于1014名調(diào)查者進行有關(guān)“是否會對于在網(wǎng)上購物后，電子商務公司可能利用顧客資料向其傳摘并不需要其他信息”的問題調(diào)查，結(jié)果顯示令人擔優(yōu)，比1999年有較大輻展增長。

即使在中國，通過網(wǎng)絡或網(wǎng)絡技術(shù)侵犯公民隱私權(quán)的事件也時有發(fā)生。深圳情網(wǎng)曾以年訪問人數(shù)超別刃萬，登記會員達13萬而位居國內(nèi)交友網(wǎng)站的首位，然而2000年4月刀日，該網(wǎng)站忽然不能訪問，在盛擬世界一個人們?nèi)粘＞幼〉男〕擎?zhèn)不冀而飛，13萬“鴛鴦”變得無家可歸。后來技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)，有人用重裝系統(tǒng)的方法，非法登錄，拷貝了情網(wǎng)系統(tǒng)軟件及會員資料，然后將所有的資料月除。

由此可見，侵犯隱私權(quán)的行為通常有四種:(1)干涉、監(jiān)視他人的私生活、破壞他人生活安寧;(2)非法檢查、竊取個人情報;(3)疽自宜布他人隱私;(4)非法利用他人隱私。對于用戶來說，互聯(lián)網(wǎng)上泄解個人隱私有多種可能，一方面，從事信息服務的經(jīng)營者會不遺余力地收集包括個人信息在內(nèi)的各種信息;另一方面，消費者有時不經(jīng)意泄露的自己或家庭的私生活秘密會被他人收集、利用和傳播。

3網(wǎng)絡隱私保護現(xiàn)狀

網(wǎng)絡隱私侵犯現(xiàn)象的存在使隱私權(quán)的保護成為必須，各國都在積極采取各種措施來盡量避免網(wǎng)絡隱私權(quán)受到侵犯。

3.1中國

我國的《憲法》和許多法律中均有關(guān)于個人隱私保護性條款。如《民事訴訟法》中有規(guī)定:“人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應當公開進行?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行《民法通則)若干問題的意見(試行)中認定“以書面、口頭等形式宜揚他人的隱私”。另外，我國法律保護隱私權(quán)的精神已在其他立法中得以體現(xiàn)。如《香港特別行政區(qū)墓本法》第35條規(guī)定，香港居民有權(quán)得到秘密法律咨詢。(未成年人保護法)第30條明確規(guī)定，任何組織和個人不得披解未成年人的個人隱私;第31條還規(guī)定，對未成年人的信件，任何組織和個人不得隱匿、毀棄;《收養(yǎng)法》第21條規(guī)定，收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的，其他人應當薄重其意愿，不得泄露?！吨腥A人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法)(1997年碩布)，第18條規(guī)定:“用戶……不得搜自進人未經(jīng)許可的計算機系統(tǒng)，墓改他人信息;不得在網(wǎng)絡上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私……”《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理規(guī)定》(2000年頒布)第6條規(guī)定:“開展電子公告服務，應當具備下列條件:……三)有電子公告服務安全保障措施，包括上網(wǎng)用戶登記程序、上網(wǎng)用戶信息安全管理制度、技術(shù)保障設施……”

3.2美國

盡管在美國某些州已經(jīng)了自己的隱私保護法令如(公平信用報告法》、《金融隱私權(quán)法》、《聯(lián)邦有線通訊政策法案》、《錄影帶隱私保護法案》及《聯(lián)邦電子通訊隱私法案》等，但是美國聯(lián)邦一級的、全面的個人隱私保護法律目前還沒有制訂。這種狀況可能將會有所改變，美國國會正在積極討論一系列有關(guān)規(guī)范使用各種類型個人資料的法律。美國通過制定一系列保護隱私權(quán)的法律法規(guī)來保護隱私權(quán)。美國第一部關(guān)于網(wǎng)上隱私的聯(lián)邦法律于2000年4月21日起生效，從當日起在網(wǎng)上搜集13歲以下兒童個人信息的行為將被視為違法，可處以上萬美元的罰款。

除了立法保護，美國積極利用先進技術(shù)來對網(wǎng)絡隱私進行保護。如以保護網(wǎng)絡隱私權(quán)為目標的技術(shù)協(xié)議PlatformforPrivacyPreference(P3P)。P3P主要是要向電腦用戶提供在網(wǎng)絡上分享個人數(shù)據(jù)時所應該遵循的隱私權(quán)保護協(xié)議規(guī)范。又如美國電腦大廠IBM于2002年4月宣布，推出讓企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)隱私措施自動化的免費軟件。而美國電報電話的免費軟件則可提醒上網(wǎng)者各網(wǎng)站的不同隱私設定。IBM的Tivoli安全產(chǎn)品部門副總裁克里希納說，為了安撫那些優(yōu)慮，企業(yè)可使用1BM的TivoliPrivacyWi}and隱私精靈。該軟件可將公司的書面隱私措施轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮右?guī)則，用以防止員工違犯規(guī)則。而AT&T的R-ivacyBind軟件則讓客戶得以設定隱私范圍，當他們造訪任何與其隱私設定不符的網(wǎng)站時，就能收到視覺和聽覺的提示。

其實比起立法保護，美國政府更加強調(diào)業(yè)者自律。美國政府在1996年的《全球電子商務政策框架》中提到的在網(wǎng)絡隱私保護問題上的首要原則就是“私營部門應起主導作用”。美國著名的隱私保護組織—在線隱私權(quán)聯(lián)盟，其倡導的宗旨就是推動行業(yè)自我規(guī)范，建設可信任的網(wǎng)絡環(huán)境，保護個人的網(wǎng)絡隱私權(quán)。到目前為止，美國聯(lián)邦政府一直對互聯(lián)網(wǎng)上的隱私問題采取放任政策，他們甚至寄希望于互聯(lián)網(wǎng)本身的自我約束。

3.3歐盟

由于歐盟的組成特點以及歐洲國家與北美存在的文化差異的影響，歐盟在網(wǎng)絡隱私保護方面的做法與美國有較鮮明的差異。美國為業(yè)者留下了足夠的“自由空間”，而歐盟則更注重于嚴格的立法保護。歐盟先后通過了《個人數(shù)據(jù)保護指令》、《電子通訊數(shù)據(jù)保護指令》、《私有數(shù)據(jù)保密法》、《因特網(wǎng)上個人隱私保護的一般原則》，有效地建立起了成員國內(nèi)有關(guān)隱私權(quán)保護的統(tǒng)一的法規(guī)體系。1998年10月，歐盟制定的《電子商務私人資料保護辦法》正式生效。當前的隱私權(quán)和解協(xié)議即(安全港灣》協(xié)議(“safehar-bor”)，它起源于歐盟的一項禁止向不符合其隱私權(quán)保護標準的國家“出口”個人數(shù)據(jù)的法律。協(xié)議強調(diào)指出，網(wǎng)站(或其他任何搜集個人數(shù)據(jù)的公司)必須告訴訪問者什么信息被搜集、它將用來干什么，以及它將會被什么人共享。消費者必須能夠抉擇他們的信息可否與第三方共享。協(xié)議還認為，消費者有權(quán)看到個人數(shù)據(jù)，如果必要，還可以修改。

3.4其他國家

2000年6月1日，日本國會通過了《通信監(jiān)聽法》，該法案使檢察機關(guān)可以監(jiān)視電子郵件。這一法案立刻遭到日本各界的強烈反對。此外，日本部分在野黨正在呼吁國會討論禁止闖人他人電腦竊取個人信息或密碼的法案—“禁止不正當闖人法”。2000年4月，一個名為“電腦、自由與隱私”的保護互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私大會在加拿大多倫多召開，來自加拿大、美國等國家的大約月田名互聯(lián)網(wǎng)用戶與專家、政府官員和商界人士重點討論了如何保護互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權(quán)問題。英國與法國的情報部門為保護網(wǎng)絡隱私權(quán)，提高了對網(wǎng)站、電子郵件與電子商務的監(jiān)察權(quán)力，以期達到防范恐怖行動的目的。英國于2001年設置了一個名為全國高科技犯罪防范小組的網(wǎng)絡警察部門。這個部門要求電話與網(wǎng)絡服務業(yè)者必須保留犯罪攻擊行動當日的通訊記錄。在法國，情報部門特別留意流傳在網(wǎng)絡社區(qū)與聊天室中的信息。

4網(wǎng)絡隱私保護策略建議

4.1加強自我保護意識

黑客之所以能輕而易舉地竊取網(wǎng)絡中的個人隱私，不僅僅由于目前互聯(lián)網(wǎng)安全制度不夠完善，而且還歸因于人們的防范意識較弱，因此在網(wǎng)上竊取他人信息易如反掌。為了保護個人隱私不被“曝光”，以便妥善保護自己，可以用以下方法:

4.1.1注冊要訣

申請免費電子郵件，盡量不使用真實姓名。倘若讓你選擇興趣愛好，一概空選，因為有很多免費郵件服務公司就是根據(jù)該項收集注冊用戶資料，轉(zhuǎn)手賣給第三方的網(wǎng)上商城或網(wǎng)上廣告商，后者會根據(jù)興趣推銷他們的產(chǎn)品，這也是信箱中有時會收到莫名其妙的廣告信的原因之一。

4.1.2匿名瀏覽

當用戶連線到一個網(wǎng)站瀏覽時，對方很容易能查出其從哪兒來(IP地址)、其所使用的操作系統(tǒng)類型、訪問次數(shù)以及用戶在網(wǎng)站的“運動”軌跡，對于商業(yè)網(wǎng)站來說，這是新鮮生動的第一手資料。我們有兩種方法可以解決這個問題:第一是設置服務器。第二是使用網(wǎng)上中間人，幫用戶匿名接上目標站點。

4.1.3匿名發(fā)信

網(wǎng)上每封郵件都帶有發(fā)件人和收件人的郵箱地址。如果想發(fā)一封信，而又不想讓對方知道信是你發(fā)的，則要采用匿名發(fā)信。

4.1.4清除Cookie

在網(wǎng)絡中，稍有疏忽，Cookie就會成為泄露用戶個人資料的禍首。用戶可用手工刪除，也可使用專用清除軟件，如SafeClean.SystemMechanico

4.2完善知識產(chǎn)權(quán)制度

網(wǎng)絡中的個人隱私在某種程度上可被看做人們自己創(chuàng)作的獨立財產(chǎn)，與知識產(chǎn)品異曲同工，對其的保護問題也上升到了知識產(chǎn)權(quán)保護的層次上。中國社會科學院研究員鄭成思在2002年北京互聯(lián)網(wǎng)論壇上發(fā)表演講時透露，中國有可能立法對“網(wǎng)絡隱私權(quán)”進行保護，今年年底將提交全國人大討論的民法典的框架里面，已正式出現(xiàn)了“網(wǎng)絡隱私權(quán)”。對知識產(chǎn)權(quán)的保護已經(jīng)成為中國各大網(wǎng)站迫在眉睫的問題。在國外，比較大的網(wǎng)站都有一個知識產(chǎn)權(quán)部，像日本的索尼公司，美國的IBM公司一樣，在開發(fā)服務、做廣告、開展任何業(yè)務之前，都會先論證一下會不會侵害別人的知識產(chǎn)權(quán)。網(wǎng)站真正要做大，要立得住腳，就應開始注意知識產(chǎn)權(quán)上的問題。

4.3隱私專門立法保護

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心對用戶的調(diào)查(截止2002年7月)，其對當前互聯(lián)網(wǎng)對個人隱私的保護的滿意程度情況如下:非常滿意者占3.5%，比較滿意者占18.7%，一般占45%，不太滿意者占24.2%，很不滿意者占8.6%。由此可見，我國目前對于網(wǎng)絡隱私的保護制度還很不完善。

為了防止侵權(quán)行為的發(fā)展，法律必須規(guī)范網(wǎng)絡行為，要求網(wǎng)絡合法公平地收集信息;保存?zhèn)€人資料的期限不得超過實際需要，除非獲得資料所有者的同意，否則個人資料，只可用于收集資料時，所闡明的用途，或與其直接相關(guān)的用途;禁止公開個人資料。對于一個負責任的網(wǎng)站，他首先應該考慮用戶利益，應該建立一支有自衛(wèi)能力的保安隊伍，否則用戶的權(quán)利就只能任人宰割。

運用法律手段保護個人網(wǎng)絡隱私，不僅可以在知識產(chǎn)權(quán)制度中做出特殊規(guī)定，還可以由法律部門制定一套專門的隱私專門立法。但是，由于我國目前對隱私權(quán)的立法不完善，司法實踐中也沒有對其特別的保護，導致患者的醫(yī)療隱私權(quán)得不到保障的現(xiàn)象時有發(fā)生。從法律角度看，我國目前在《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、(律師法》、《未成年人保護法》中雖對隱私權(quán)的保護作了規(guī)定。但是在實體法中對隱私權(quán)尚未明確規(guī)定，司法實踐只能引用最高人民法院的司法解釋，將侵害隱私權(quán)的案件視同名譽權(quán)的案件處理，這樣就存在很多的問題。因此，我國很有必要建立專門的隱私保護法，塑造一個安全的數(shù)字環(huán)境。

4.4加強政府管理力度

金融機構(gòu)及各大網(wǎng)上服務公司用以確認用戶身份的密碼、用戶名、社會安全號碼、駕駛執(zhí)照編號以及其他數(shù)據(jù)均可以在互聯(lián)網(wǎng)上獲取到。很多政府及私營機構(gòu)將公眾的‘私人信息’存儲在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫里，但這些數(shù)據(jù)庫的安全性令人懷疑，因此給了網(wǎng)上黑客很多機會竊取這些重要信息。正是因為萬維網(wǎng)、大量在線數(shù)據(jù)庫、搜索引擎以及公共文檔的存在，才使得電腦黑客可以在更加便利的條件下獲取他人信息。因此，政府及私營機構(gòu)應該采取新的確認技術(shù)和方式，使得用戶的社會安全號碼或是出生日期等數(shù)據(jù)不再成為確認他們身份的主要依據(jù)，這樣黑客才沒有漏洞可鉆。

4.5加強基于網(wǎng)絡的德育教育

應努力探究新時期的德育內(nèi)容、手段和途徑，提高網(wǎng)絡德育的實效性，使網(wǎng)絡道德、倫理深人人心。通過網(wǎng)絡道德教育，最終使人們懂得:未經(jīng)許可進人他人系統(tǒng)，竊取系統(tǒng)內(nèi)保管的個人信息資料，是不道德行為。從而使人們能夠以道德理性來規(guī)范自己的網(wǎng)絡行為，認識到任何借助網(wǎng)絡進行的破壞、偷竊、詐騙等都是非道德的或違法的，從而杜絕任何惡意的網(wǎng)絡隱私侵權(quán)行為。

4.6加強行業(yè)自律力量

鑒于當前有關(guān)信息保護的法律還不完普，有必要采取自律機制來促進對于個人隱私信息的保護。所謂自律，就是作為社會組成的個體要自我約束，自我控制，把個體的所作所為主動納人誠實守信的道德范疇里去。應該說，自律是保證全社會誠實守信的基礎和基石。從用戶本身來說，應該樹立自我保護意識，在對個人隱私保護的基礎上不侵犯他人隱私權(quán)。對于業(yè)者來說，部分商業(yè)機構(gòu)應該做出自我規(guī)范，比如網(wǎng)絡隱私權(quán)聯(lián)盟。這是一個跨行業(yè)的由超過50家跨國公司和商業(yè)聯(lián)合會組成的團體，它提出凡加人第三機構(gòu)的商業(yè)網(wǎng)站，必須通過這一機構(gòu)的網(wǎng)絡隱私保護合格認證，由此獲得這一機構(gòu)頒發(fā)的易識別的徽章或記號。消費者在從事網(wǎng)上交易時，可以通過這些記號判斷商業(yè)網(wǎng)站的可信任度。

5結(jié)語

隱私權(quán)不僅僅關(guān)系到每一個公民的切身利益，更關(guān)系到未來網(wǎng)絡經(jīng)濟和網(wǎng)絡社會的健康發(fā)展，從長遠來看，沒人會相信一個沒有安全和信譽的網(wǎng)絡環(huán)境會使未來社會充滿生機。信息網(wǎng)絡技術(shù)使得信息隱私侵權(quán)已經(jīng)到了令人難以忍受的程度，保護隱私權(quán)的呼聲越來越高。因此，網(wǎng)絡隱私保護任重而道遠。