導(dǎo)語(yǔ)：漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及展望一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）漁業(yè)養(yǎng)殖面積及產(chǎn)量。大姚縣目前有水產(chǎn)養(yǎng)殖面積835.8hm2(不含稻田養(yǎng)魚(yú)面積)，其中水庫(kù)668.53hm2，占80%；壩塘141.27hm2，占16.9%；專用塘26hm2，占3.1%。有稻田養(yǎng)魚(yú)面積333.33hm2。境內(nèi)江河不具備養(yǎng)殖條件，僅有少量的自然捕撈。水產(chǎn)品年總產(chǎn)量2275t（其中江河捕撈28t），年產(chǎn)值3071萬(wàn)元。（二）苗種生產(chǎn)。全縣目前有魚(yú)種場(chǎng)3個(gè)，魚(yú)種池面積共1.73hm2，其中永豐水庫(kù)魚(yú)苗場(chǎng)1.15hm2，里長(zhǎng)園水庫(kù)魚(yú)苗場(chǎng)0.25hm2，趙家龍?zhí)端畮?kù)魚(yú)苗場(chǎng)0.33hm2，年人工孵化(或購(gòu)進(jìn))魚(yú)苗2100萬(wàn)尾，生產(chǎn)魚(yú)種68t，投放魚(yú)種79t。（三）養(yǎng)殖品種。大姚縣生產(chǎn)的魚(yú)苗品種主要有鯉魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)，引進(jìn)的魚(yú)苗品種主要有鳙魚(yú)和高背鯽魚(yú)。養(yǎng)殖品種主要是鯉魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)、高背鯽魚(yú)、青蝦，正在試養(yǎng)的有鱘魚(yú)。（四）新品種引進(jìn)情況。從1989年開(kāi)始，大姚縣先后引進(jìn)了銀魚(yú)、池朝弓魚(yú)、高背鯽魚(yú)、羅氏沼蝦、斑點(diǎn)叉尾鮰、淡水青蝦、美國(guó)青蛙、革胡子鯰等品種。養(yǎng)殖成功的有銀魚(yú)、池朝弓魚(yú)(妙峰水庫(kù))、高背鯽魚(yú)、淡水青蝦等。（五）漁業(yè)人口。全縣現(xiàn)有漁業(yè)養(yǎng)殖戶49戶，從業(yè)人口216人，漁業(yè)勞動(dòng)力187人，其中專業(yè)人員94人，兼職人員58人。

二、工作開(kāi)展情況

（一）綜合監(jiān)督管理。春季禁漁方面，已建立并完善了《大姚縣金沙江、漁泡江春季禁漁期制度》；在漁業(yè)水域環(huán)境安全方面，已建立了水庫(kù)水質(zhì)檢測(cè)制度；在漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面均建立了常態(tài)機(jī)制，實(shí)施了漁業(yè)船舶管理制度和水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度以及漁船漁民配備救生衣制度(所有的漁業(yè)船舶已配置了救生衣)并編制了《大姚縣漁業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》，目前水產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)具備了較高水平。（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖科技推廣。主要教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容有養(yǎng)殖技術(shù)、稻田養(yǎng)魚(yú)的推廣和新品種的引進(jìn)，推廣水庫(kù)養(yǎng)殖面積866.67hm2，池塘26hm2，推廣并鞏固稻田養(yǎng)魚(yú)333.33hm2。目前，全縣的水庫(kù)、壩塘、池塘等養(yǎng)殖技術(shù)已基本成熟，并具備了新品種開(kāi)發(fā)能力。（三）積極開(kāi)展?jié)O業(yè)資源增殖放流項(xiàng)目。2016-2017年，在金沙江流域大姚縣金碧鎮(zhèn)石洞水庫(kù)、龍街鎮(zhèn)老壩山水庫(kù)和石關(guān)村委會(huì)的紅豆樹(shù)水庫(kù)開(kāi)展中央漁業(yè)資源保護(hù)增殖放流活動(dòng)，實(shí)施人工增殖放流鰱鳙類魚(yú)種110.25萬(wàn)尾。該項(xiàng)目實(shí)施后，在2018年產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)效益，鰱鳙類生態(tài)魚(yú)產(chǎn)量98t，產(chǎn)值132萬(wàn)元。（四）強(qiáng)化漁政執(zhí)法。實(shí)施了金沙江、漁泡江春季禁漁期制度，始終從嚴(yán)打擊各種漁業(yè)違法行為。目前已基本杜絕了偷、搶、炸魚(yú)等現(xiàn)象，其他非法捕撈現(xiàn)象也得到了遏制，維護(hù)了正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序，有效地保護(hù)了漁業(yè)資源。

三、存在的困難和問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)薄弱。大姚縣是一個(gè)集山區(qū)、少數(shù)民族為一體的農(nóng)業(yè)縣，漁業(yè)資源少而且分散?，F(xiàn)有的漁業(yè)水域類型為水庫(kù)、壩塘、池塘和稻田四類，其中水庫(kù)、壩塘均是農(nóng)田灌溉型，功能是以農(nóng)田灌溉為主，在魚(yú)類生長(zhǎng)的最佳時(shí)節(jié)水位最低，隨著淤積的增加，有的在大春栽種期間養(yǎng)殖水域無(wú)法保證；池塘多是農(nóng)戶自行改造低洼冷浸田而成，不僅難以形成規(guī)模，而且質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、排灌條件差，應(yīng)用科技措施的空間??；稻田養(yǎng)魚(yú)則受自然災(zāi)害和灌溉條件的直接制約，難以充分發(fā)揮其效益。苗種場(chǎng)規(guī)模小，難以培育出足夠的大規(guī)格魚(yú)種，難以形成優(yōu)勢(shì)。硬件方面，在現(xiàn)有的20座?、逍退畮?kù)中，僅有1座有攔魚(yú)設(shè)施，?、嫘退畮?kù)和壩塘均沒(méi)有攔魚(yú)設(shè)施；池塘規(guī)模小而分散，且質(zhì)量差、規(guī)格低，水源沒(méi)有保障。軟件方面，由于漁業(yè)規(guī)模不大，基礎(chǔ)差，科技應(yīng)用空間小，導(dǎo)致魚(yú)藥、飼料等漁用品市場(chǎng)難以形成，從而進(jìn)一步阻礙了漁業(yè)科技的推廣應(yīng)用。（二）管理體制不合規(guī)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，漁業(yè)行政執(zhí)法、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)、水產(chǎn)品檢疫、漁業(yè)疫病預(yù)防等屬于行政管理體系，崗位人員應(yīng)為公務(wù)員，但當(dāng)前現(xiàn)有人員屬于事業(yè)編制，明顯存在單位人員性質(zhì)與崗位需要不相符合的情況。（三）機(jī)構(gòu)、設(shè)備不健全。由于多方面的原因，一些必須開(kāi)展的工作，如水產(chǎn)品檢疫、漁船檢驗(yàn)、水生動(dòng)物疫病防治等，既沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，又沒(méi)有所需的設(shè)備，工作無(wú)法開(kāi)展，嚴(yán)重制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展。（四）經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于地方財(cái)政緊張，無(wú)法提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，致使辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，沒(méi)有相應(yīng)的裝備，而漁政執(zhí)法裝備不齊，給取證等工作帶來(lái)困難；宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的短缺則使科技、法制推廣工作難以開(kāi)展。（五）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。大姚縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以養(yǎng)殖業(yè)為主，而水產(chǎn)品加工業(yè)和休閑漁業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后?，F(xiàn)階段缺少大型養(yǎng)殖企業(yè)，多以個(gè)體分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，養(yǎng)殖模式粗放單一，水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度很低。在水產(chǎn)品加工方面幾乎空白，在休閑漁業(yè)方面僅處于起步階段。

四、發(fā)展的指導(dǎo)思想、思路和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“不與糧爭(zhēng)地，不與人爭(zhēng)水”的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展新理念，本著“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”的原則，對(duì)養(yǎng)殖水域進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)規(guī)劃，利用宜漁水面，提高水體利用率，有效保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境，為促進(jìn)大姚縣水產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)施“科技興漁”戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高品種效益，因地制宜，協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)到“十三五”末，把發(fā)展生態(tài)、高效的無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為大姚縣的主推產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展思路。實(shí)行以養(yǎng)殖為主，以生態(tài)、高效漁業(yè)為主線，養(yǎng)殖、增殖、捕撈和流通相結(jié)合，努力提高綜合效益。對(duì)141.27hm2壩塘和26hm2池塘小水體重點(diǎn)發(fā)展名特優(yōu)新稀珍貴品種，大幅度的提高單產(chǎn)水平和產(chǎn)出效益；對(duì)20座?、逍退畮?kù)、57座?、嫘退畮?kù)等宜漁水面進(jìn)行科學(xué)計(jì)算投放數(shù)量，合理搭配苗種比例，以期實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用和良性循環(huán)；對(duì)白鶴水庫(kù)和紅豆樹(shù)水庫(kù)2座中型水庫(kù)則在抓好增殖放流的同時(shí)，搞好水庫(kù)的監(jiān)督管理工作。（三）發(fā)展目標(biāo)。大姚縣漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)到“十三五”末，全縣水產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)133.33hm2，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)2000hm2以上，年產(chǎn)鮮活水產(chǎn)品3156t，漁業(yè)總產(chǎn)值6312萬(wàn)元。

五、未來(lái)展望

（一）轉(zhuǎn)變職能，把政府管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檎?wù)。解放思想，把工作重心從過(guò)去的全包型（包養(yǎng)殖、包技術(shù)、包管理、包執(zhí)法等）逐步向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，不斷提高行業(yè)的規(guī)范性，改變過(guò)去什么都管的做法，把養(yǎng)什么、怎么養(yǎng)、養(yǎng)多少的事交給養(yǎng)殖戶自己決定。（二）完善管理機(jī)構(gòu)。理清漁業(yè)管理單位人員性質(zhì)，建立水產(chǎn)品檢疫、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和水生動(dòng)物疫病防治機(jī)構(gòu)，增加相關(guān)單位的漁業(yè)人員編制，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的漁業(yè)人員編制，充分發(fā)揮漁業(yè)管理單位對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能。（三）拓寬資金投入渠道，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是積極爭(zhēng)取政府財(cái)政資金的投入；二是加大政策扶持力度和投資者的投入保護(hù)力度，提高養(yǎng)殖單位或個(gè)人固定資產(chǎn)投入的積極性；三是采取措施，積極引導(dǎo)各種外部資金的投入。通過(guò)資金投入來(lái)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提高現(xiàn)有魚(yú)塘質(zhì)量的同時(shí)，力爭(zhēng)建設(shè)3個(gè)（每個(gè)3.33hm2以上）左右的商品魚(yú)基地，以拓展?jié)O業(yè)科技應(yīng)用空間，增強(qiáng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。（四）加強(qiáng)依法治漁進(jìn)程。一是依法開(kāi)展?jié)O業(yè)行政許可工作，如養(yǎng)殖許可、苗種生產(chǎn)許可、捕撈許可；二是依法開(kāi)展?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)和水產(chǎn)品、苗種的檢疫工作；三是依法開(kāi)展?jié)O業(yè)資源的保護(hù)工作，如金沙江、漁泡江春季禁漁，打擊各種非法捕撈行為等；四是認(rèn)真查處各種漁政違法案件。（五）建立漁業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)制。一是建立漁業(yè)水域安全管理機(jī)制，加大對(duì)漁業(yè)水域環(huán)境安全的監(jiān)管力度，確保漁業(yè)水域環(huán)境安全；二是建立水產(chǎn)品檢疫機(jī)構(gòu)和機(jī)制，對(duì)水產(chǎn)品實(shí)行檢疫制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全；三是建立健全以漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和管理為主的漁業(yè)生產(chǎn)安全機(jī)制，確保漁業(yè)的生產(chǎn)安全。（六）調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。積極調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)魚(yú)品種，積極發(fā)掘大姚縣土著魚(yú)資源，抓好金沙江特有魚(yú)類增殖放流，搞好土著魚(yú)的增殖放流。拓展常規(guī)魚(yú)類養(yǎng)殖品種、空間，建設(shè)優(yōu)質(zhì)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚(yú)、蝦、蟹，實(shí)現(xiàn)稻魚(yú)雙豐收，提高稻田綜合種養(yǎng)效益，鼓勵(lì)休閑漁業(yè)，促進(jìn)大姚縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（七）開(kāi)發(fā)利用特色土著魚(yú)類來(lái)拉動(dòng)全縣漁業(yè)的發(fā)展。以本縣的漁業(yè)養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，依托省、州漁業(yè)科技單位的技術(shù)力量，逐步開(kāi)發(fā)利用黃桑魚(yú)、白甲魚(yú)、鯰魚(yú)等市場(chǎng)前景廣闊的土著魚(yú)類，以典型引路，全面促進(jìn)大姚縣水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

作者:楊洪珍 李進(jìn)才 單位:1.大姚縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 2.大姚縣石羊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心