環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作問題及對(duì)策

時(shí)間:2022-01-10 08:42:59

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環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作問題及對(duì)策

摘要:在經(jīng)濟(jì)與科技全面發(fā)展的當(dāng)今社會(huì),我國對(duì)環(huán)境保護(hù)以及污染治理的關(guān)注度明顯增加。但目前我國在環(huán)境影響評(píng)價(jià)方面還存在著一定的不足,所以需要結(jié)合實(shí)際工作的需求,將環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有效性提升。對(duì)此展開分析與討論,給環(huán)境保護(hù)與治理工作的有效性提供相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞:環(huán)境影響;評(píng)價(jià)工作問題;相關(guān)舉措

1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作普遍存在的問題

1.1環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的落實(shí)。我國在一些環(huán)保的機(jī)構(gòu)建設(shè)、資金投入、管控力度等方面積累了一些問題,這樣就會(huì)導(dǎo)致一些地方政府或相關(guān)部門在開展一些環(huán)境保護(hù)或治理工作期間,漠視國家的法律法規(guī)要求的情況時(shí)有發(fā)生。再者由于國家相關(guān)部門建設(shè)以及政府職能界定不夠清晰,行政管理體系或制度方面也隱含著一定的問題,各個(gè)部門在聯(lián)合工作期間就會(huì)導(dǎo)致其交接工作效率大打折扣。部分機(jī)關(guān)單位對(duì)環(huán)境保護(hù)法中的規(guī)定與流程遵守意識(shí)不強(qiáng),環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的驗(yàn)收也不能夠順利進(jìn)行。1.2公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制建立。環(huán)境保護(hù)公民參與性增加,就會(huì)將有關(guān)部門的工作效率提升。而環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作也是需要以組織或單位為主體,正確開展社會(huì)性的活動(dòng)。而類似于咨詢、聽證會(huì)、論證會(huì)、調(diào)查等形式,在環(huán)境影響評(píng)價(jià)之中常見的就是采用問卷調(diào)查的形式。這種調(diào)查的方式較為形式化、流程化,并且也不利于相關(guān)的環(huán)境保護(hù)機(jī)制的建立。由于有關(guān)的建設(shè)單位或測評(píng)單位,都會(huì)全面考慮自己的經(jīng)濟(jì)利益,這樣就會(huì)導(dǎo)致其對(duì)利益受損的民眾考慮不夠充分,而僅僅利用受益公眾的措施,向群眾宣傳一些項(xiàng)目或工程開展的有利性,這樣民眾的意見不能及時(shí)地表達(dá)。很多建設(shè)性的意見只是到測評(píng)單位或建設(shè)單位就停止,有關(guān)部門不能切實(shí)了解民眾的實(shí)際需求。1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃落實(shí)存在問題。我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行之前,都會(huì)依據(jù)相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目或工程來進(jìn)行,由于這些對(duì)環(huán)境有著巨大影響作用的工程,一般都是需要依據(jù)政府或有關(guān)部門的決策指導(dǎo),這樣就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)際工作內(nèi)容的缺失。1.4環(huán)境評(píng)價(jià)市場或機(jī)構(gòu)工作職能情況。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作如果市場化,就會(huì)導(dǎo)致一些機(jī)構(gòu)或單位為了謀求利益,將環(huán)保影響評(píng)價(jià)工作委托第三方進(jìn)行處理,這些單位或個(gè)人只是對(duì)管理費(fèi)收取的力度增加,未能給環(huán)境影響評(píng)價(jià)起到建設(shè)性的意見,造成市場秩序紊亂。部分環(huán)保影響評(píng)價(jià)之間的競爭模式存在問題,甚至?xí)浻靡恍┎痪邆渎殬I(yè)資格的工作人員,這樣就會(huì)導(dǎo)致在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中,其質(zhì)量存在一定的問題,這對(duì)于機(jī)構(gòu)或者單位來講是影響品牌優(yōu)勢競爭力的主要因素,極易對(duì)環(huán)境造成不利的影響。

2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作問題處理相關(guān)舉措

2.1重視對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的推進(jìn)。將環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作有序進(jìn)行。在開展有關(guān)評(píng)價(jià)工作期間,不僅僅要將單個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保評(píng)價(jià),還要將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)性的評(píng)價(jià)。所以我國地方性政府需要在環(huán)評(píng)工作期間,將城市的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià),如果其中有部分內(nèi)容未能按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,審批機(jī)關(guān)需要勒令其整改,不得隨意審批。2.2增強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響的文件處理工作。環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)業(yè)務(wù)開展期間,其所屬的環(huán)保系統(tǒng)或研究院需要分開,將環(huán)保影響評(píng)價(jià)的獨(dú)立性加強(qiáng),建立專門的服務(wù)機(jī)構(gòu),根據(jù)市場的實(shí)際需求進(jìn)行主體的確認(rèn)。另外重視對(duì)一些環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管控,如果存在制度或?qū)I(yè)性不強(qiáng)的機(jī)構(gòu)單位,可以考慮淘汰制度,并給予一定的處理,相關(guān)的影響評(píng)價(jià)文件依據(jù)內(nèi)容有效落實(shí),需要我國的行政機(jī)關(guān)單位理清自己的基本職能。2.3突出民眾的參與感與基本效率。重視公眾參與的有關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),明確我國公民基本的權(quán)利,這樣就能將其參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、形式等區(qū)分出來,給公民最基本的知情權(quán)。另外就是地方政府需要將自己的職能發(fā)揮出來,將信息采集的有效性與真實(shí)性增強(qiáng),通過多樣化的形式了解民眾的參與力度,將環(huán)境影響平阿基的監(jiān)督管理體系健全。2.4強(qiáng)調(diào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度。我國重視對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的實(shí)際情況,對(duì)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)要求也處于一種上升趨勢。因此加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的團(tuán)隊(duì)建設(shè)力度,就能將一些管理或執(zhí)法工作人員的意識(shí)與專業(yè)能力加強(qiáng),對(duì)于一些不遵守崗位職責(zé)的工作人員進(jìn)行調(diào)整,增強(qiáng)內(nèi)部工作的有效性與實(shí)際性,這樣就會(huì)避免環(huán)境影響評(píng)價(jià)可能會(huì)出現(xiàn)的不公,盡最大的力量維護(hù)市場的基本秩序。

3結(jié)束語

我國在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作期間,盡管還存在著一定的問題,但環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的有效性,對(duì)社會(huì)發(fā)展有著積極的作用。因此,有關(guān)部門需要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,將環(huán)保工作的實(shí)踐性、可靠性增強(qiáng),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張秀麗.環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中存在問題及對(duì)策建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013(3):15-16.

[2]萬智勇,李輝.規(guī)劃環(huán)評(píng)在實(shí)際工作中存在的問題及對(duì)策分析[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015(1):85.

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作者:阮雅琪 單位:佛山市卓永環(huán)境服務(wù)有限公司