土地墾殖利用管理論文

時(shí)間:2022-07-04 12:03:00

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土地墾殖利用管理論文

【英文標(biāo)題】LandReclamationandLand-useChangesDuringLast50YearsinKe''''erqinDeserts,InnerMongoliaWulantuya(UrbanandEnvironmentDepartment,PekingUniversity,Beijing100871)

【內(nèi)容提要】放牧和墾殖是我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶主要土地利用活動(dòng)。該活動(dòng)范圍的擴(kuò)大或縮小、活動(dòng)強(qiáng)度的增大或減弱是引起交錯(cuò)帶土地利用變化的直接因素,其結(jié)果是草地和耕地面積的量變和質(zhì)變,也是該區(qū)土地利用變化最直觀的體現(xiàn)。文章選取我國(guó)典型的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)——科爾沁沙地,以人類墾殖活動(dòng)作為主線,以耕地面積變化作為切入點(diǎn),對(duì)科爾沁沙地近50年的土地利用變化進(jìn)行了動(dòng)態(tài)分析。結(jié)果表明:隨著建國(guó)以來(lái)四次大規(guī)模的墾荒,科爾沁土地利用格局產(chǎn)生了顯著的變化,集中體現(xiàn)為耕地面積的大幅度增加和草地等其他用地面積的減少,具體表現(xiàn)則是沙地農(nóng)耕北界的北躍和耕地重心的北移。文章進(jìn)而分析了引起這一變化的主要人文因子。

【英文摘要】Ke''''erqinDeserts,ineasternInnerMongolia,hasrelativelyfavoritewaterandheatconditionsforagriculture.Basedonanalysesofhumanreclamationactivities,areaofcultivatedlandinonetypicalregion,andspatialstructuresandinnerdifferencesin/amongmajorcounties,land-usepatternchangesduringlast50yearsinKe′erqinDesertsisdiscussed.Theresultshowsthat,afterfourtimeslarge-scalereclamationsincethefoundationofP.R.China,Land-usepatternChangedvastlyinKe′erqinDeserts.Themajorfeatureofthatchangeisnorthern-wardmovementofbothnorthernagriculturecultivationfrontierandfarmlandgravityinKe′erqinDeserts.Andthemajordrivingforceofthatchangeisincreasesinpopulationanddirectionofnationaldevelopmentpolices,ratherthannaturalconditionsofrainfallandtemperature,whichhavelittlechangecomparedwith50yearsago.Over-reclamationwithoutproperprotectingmeasureshascausedenvironmentalworseningandsoil-desertificationinKe''''erqinDeserts.

【關(guān)鍵詞】墾殖/土地利用變化/人文驅(qū)動(dòng)因子/科爾沁沙地reclamazation/changesoflanduse/humandrivingfactor/keergindeserts

【正文】

科爾沁沙地位于內(nèi)蒙古東部,介于大興安嶺、努魯兒虎山系和松嫩平原間,呈三角形分布。由于沙地相對(duì)優(yōu)越的水熱條件,該區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)較早并有一定的發(fā)展。到解放初期,科爾沁沿西遼河兩岸及洮南—開(kāi)通—鄭家屯—通遼線以東大部地區(qū)已變成以農(nóng)為主的農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū),而東經(jīng)123°以西地區(qū)基本為純牧區(qū)[1,2],西遼河平原則成為內(nèi)蒙古東部重要的糧食產(chǎn)地,直到現(xiàn)在。

放牧和墾殖是科爾沁農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)土地利用的主要兩個(gè)方式,是相互對(duì)立又相互補(bǔ)充的人類生產(chǎn)活動(dòng)。該活動(dòng)范圍的縮小或擴(kuò)大、活動(dòng)強(qiáng)度的增大或減弱是引起該區(qū)土地利用變化的直接因素,其結(jié)果是草地和耕地面積的量變和質(zhì)變,這也是科爾沁沙地土地利用變化最直觀的體現(xiàn)。從墾殖活動(dòng)即農(nóng)業(yè)的發(fā)展出發(fā),以耕地面積變化作為切入點(diǎn),探討區(qū)域土地利用時(shí)空變化特征是農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)土地利用變化行之有效的研究方法。

1科爾沁近50年的墾殖及其時(shí)空特征

1.1沙地的墾殖及耕地面積時(shí)序特征

建國(guó)50年來(lái),隨著沙地連續(xù)的開(kāi)發(fā)和墾殖,科爾沁耕地總面積曾有較大的起落。在此,可以選取科爾沁的主體即哲里木盟作一耕地動(dòng)態(tài)分析(圖1)。從圖中可以看到,建國(guó)初期到60年代末期是科爾沁沙地建國(guó)以來(lái)耕地面積連續(xù)增加的第一個(gè)高峰期,創(chuàng)造了科爾沁耕地面積近五十年中的最高記錄。1960年哲里木盟耕地面積曾達(dá)到63.47萬(wàn)公頃,比建國(guó)初期增多15.27萬(wàn)公頃,增長(zhǎng)幅度近32%。

耕地面積的另一高峰出現(xiàn)于1996年,該年哲里木盟耕地轉(zhuǎn)變了二十余年連續(xù)下滑的趨勢(shì),一躍突破50萬(wàn)公頃的大關(guān)。這一規(guī)模比1949年的48.2萬(wàn)公頃增加了近11%(見(jiàn)圖1)。但是,與1960年的規(guī)模相比仍然相差10.07萬(wàn)公頃。

科爾沁沙地耕地面積的動(dòng)態(tài)變化及其趨勢(shì)特征與內(nèi)蒙古自治區(qū)成立以來(lái)的墾荒活動(dòng)的興衰和自治區(qū)耕地面積變化具有很大的相似性。建國(guó)以來(lái)內(nèi)蒙古曾經(jīng)有過(guò)(或正在持續(xù))4次墾荒高潮,各出現(xiàn)于建國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期(1949~1952)、三年困難時(shí)期(1959~1961)、十年動(dòng)亂時(shí)期(1966~1976)和始于20世紀(jì)80年代末并持續(xù)至今的第4個(gè)高峰期[3]。作為內(nèi)蒙古重要的糧食產(chǎn)地,科爾沁沙地的耕地面積變化在建國(guó)初期的幾次開(kāi)發(fā)中不僅有較一致的大起大落,第四次墾荒高潮也有著同樣的體現(xiàn)。從哲里木盟耕地面積的變化曲線及其趨勢(shì)可以看出,科爾沁第四次墾荒高潮也始于80年代末并以年均0.75萬(wàn)公頃的速度增長(zhǎng),耕地面積已從80年代末期的47余萬(wàn)公頃增加到1996年的近54萬(wàn)公頃。

1.2沙地墾殖的空間特征與內(nèi)部差異

與內(nèi)蒙古或科爾沁沙地耕地變化類同,科爾沁各旗縣的耕地面積變化也都出現(xiàn)了60年代前后的高峰期和始于80年代末期的劇烈動(dòng)蕩期,但各旗縣近50年的總量變化并不一致(圖2)。

其中,除了科左后旗、庫(kù)倫旗和奈曼旗外其余旗縣耕地面積經(jīng)過(guò)近五十年的發(fā)展都有不同幅度的增長(zhǎng)。增幅較大的有阿魯科爾沁旗、扎魯特旗和科右中旗,各增長(zhǎng)2.06倍、3.25倍和54.62%,是科爾沁近50年來(lái)耕地增加總量的99.3%。

不難看出,增幅最大的三個(gè)旗分布于科爾沁中北部,多以山前丘陵和坡地為主。從科爾沁土地開(kāi)發(fā)過(guò)程可以知道,這些旗雖然早在清代中后期就有了墾殖,但直到解放前農(nóng)耕仍停留于這些旗的南部[3,4]。60年代前后大規(guī)模的“開(kāi)荒”對(duì)這些地區(qū)也未帶來(lái)太大的沖擊,耕地的大幅度增加始于80年代后期。

耕地面積出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的是構(gòu)建科爾沁主體部分的西南部三個(gè)旗即科左后旗、庫(kù)倫旗和奈曼旗。這些旗中,除科左后旗東北部平地、庫(kù)倫旗南部丘陵區(qū)和奈曼旗老哈河河谷地區(qū)外,主要是風(fēng)沙土廣泛分布的流動(dòng)、半流動(dòng)或半固定沙丘地帶。早在40年代末期,清中期以來(lái)的墾殖已經(jīng)波及到上述三個(gè)旗的宜農(nóng)土地即上述平原、丘陵地帶[4],60年代前后科爾沁沙地的“開(kāi)荒”也集中于這些旗,墾殖向固定、半固定或流動(dòng)沙丘蔓延。1960年,該三旗創(chuàng)造了它們近50年來(lái)耕地面積的最高記錄(圖2),科左后旗當(dāng)年的耕地面積規(guī)模與其建國(guó)初期相比增幅竟達(dá)62.3%。之后三旗耕地面積出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間的收縮,自1960年以來(lái)的近40年時(shí)間里再未恢復(fù)過(guò)當(dāng)年的墾殖規(guī)模。大面積耕地的退化和沙化,反而使這些旗成為耕地面積銳減區(qū)。到1996年時(shí),奈曼旗和科左后旗的耕地已回到建國(guó)初期的規(guī)?;蚋跽叱霈F(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),如奈曼旗耕地面積與解放初期相比減少了30.9%。

2科爾沁土地利用變化的宏觀體現(xiàn)

由于近50年大規(guī)模開(kāi)荒,尤其是隨著80年代末新一輪后備耕地資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā),科爾沁土地利用格局產(chǎn)生了顯著的變化。其中,最突出的一點(diǎn)就是耕地面積的大幅度增加,具體則表現(xiàn)為科爾沁沙地農(nóng)耕北界的移動(dòng)和耕地重心的轉(zhuǎn)移。

2.1農(nóng)耕北界的變化

由上述分析及最近的相關(guān)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn),這50年來(lái)科爾沁農(nóng)耕北界有了較大幅度的躍變。據(jù)內(nèi)蒙古土地管理局1996年的土地資源變更調(diào)查和同期的遙感宏觀調(diào)查[3,5],到90代中期除科右中旗北部2個(gè)蘇木、扎魯特旗北部2個(gè)蘇木和阿魯科爾沁旗北部2個(gè)蘇木外,上述科爾沁北部的幾個(gè)旗縣都已成為以農(nóng)為主的農(nóng)牧林區(qū)。墾殖推到大興安嶺嶺南丘陵區(qū),農(nóng)耕北界已經(jīng)到了錫林郭勒盟東南部,與科右中旗、阿魯科爾沁和扎魯特等旗的行政北界基本重疊。由于早墾區(qū)大量耕地的沙化和退化,科爾沁現(xiàn)代農(nóng)耕的空間分布擴(kuò)展到近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最大范圍,墾殖覆蓋了整個(gè)沙區(qū)。農(nóng)耕北界推到近兩個(gè)世紀(jì)以來(lái)的最高緯度地區(qū),最高地區(qū)可達(dá)北緯45.5°。

2.2耕地重心的移動(dòng)

科爾沁南部旗縣耕地面積的銳減和北部丘陵區(qū)后備耕地資源的大力開(kāi)發(fā),造成了科爾沁耕地重心的明顯移動(dòng)。通過(guò)計(jì)算可以看出(表1),自治區(qū)成立以來(lái)的近50年里,科爾沁耕地重心從東南往西北逐漸移動(dòng),移動(dòng)幅度為向西0.26經(jīng)度、向北0.27緯度,與內(nèi)蒙古東部耕地重心的北上方向[6]基本是一致的。

3土地利用變化人文因子分析

引起區(qū)域土地利用變化的驅(qū)動(dòng)因子不外乎是以下兩種,即包括氣候、植被等條件的自然驅(qū)動(dòng)因子和包括人口、政策及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件的人文驅(qū)動(dòng)因子。對(duì)科爾沁沙地50年來(lái)的土地利用來(lái)講,在降水、氣溫等自然條件沒(méi)有顯著變化[4]的情況下,導(dǎo)致該區(qū)土地利用變化的驅(qū)動(dòng)因子仍然以人類及其生產(chǎn)生活活動(dòng)為主。

3.1人口變化

從內(nèi)蒙古自治區(qū)成立的1947年到1996年,科爾沁總?cè)丝谟?3.64萬(wàn)增加到348.02萬(wàn),50年中凈增244.38萬(wàn),年均增長(zhǎng)速度為5.22%。人口密度從1947年的10.44人/km[2],提高到1996年的38.8人/km[2]。在生產(chǎn)技術(shù)條件相對(duì)落后的情況下,科爾沁急劇增長(zhǎng)的人口及其相應(yīng)增加的物質(zhì)需求造成了該區(qū)墾殖范圍的不斷擴(kuò)大,從而也引起了上述系列土地利用變化。

尤其引起人們注意的是科爾沁各旗縣人口增長(zhǎng)的非均衡性。位居西遼河平原的開(kāi)魯縣、科左中旗、通遼市和科左后旗,因它相對(duì)優(yōu)越的自然條件或城市發(fā)展,人口均有較大幅度的增長(zhǎng),年均增長(zhǎng)速度都4.3%以上。其中,人口增長(zhǎng)最快的扎魯特旗(22.18%)與人口增長(zhǎng)緩慢的庫(kù)倫旗(3.07%)、奈曼旗(3.47%)構(gòu)成了鮮明的對(duì)照。庫(kù)倫旗和奈曼旗屬早開(kāi)發(fā)區(qū),由于土地的沙漠化和旱災(zāi)、洪災(zāi)的多發(fā),已成為近期科爾沁區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口流動(dòng)的主要遷出區(qū)。相反,人少地廣的扎魯特等旗卻成為近期農(nóng)業(yè)人口的主要遷入?yún)^(qū),造成了科爾沁沙地近期耕地范圍的不斷北擴(kuò)。近年來(lái)科爾沁沙地人口的流動(dòng)方向與耕地重心的移動(dòng)方向之一致性絕非偶然。

3.2開(kāi)發(fā)政策

科爾沁沙地耕地面積的動(dòng)態(tài)變化及其趨勢(shì)特征與內(nèi)蒙古乃至全國(guó)后備耕地資源的開(kāi)發(fā)特點(diǎn)有很大的相似性。自建國(guó)以來(lái)我國(guó)北方后備耕地資源的開(kāi)發(fā)也經(jīng)歷了50年代的大面積開(kāi)發(fā)、60、70年代的不斷減少和80、90年代的緩慢減少3個(gè)時(shí)期,開(kāi)發(fā)的數(shù)量(面積)占全國(guó)耕地資源開(kāi)發(fā)量的40%~70%[7]。其中,除了包括遼、吉、黑3省的東北開(kāi)發(fā)區(qū)外,內(nèi)蒙古的后備耕地資源的開(kāi)發(fā)規(guī)模一直處于領(lǐng)先地位,在80年代中后期掀起的新一輪開(kāi)發(fā)中甚至超過(guò)了東北區(qū)。在1986~1996年間,黑龍江省耕地面積增加23.08萬(wàn)公頃,增幅為14.73%,而同一時(shí)期內(nèi)蒙古耕地面積凈增77.30萬(wàn)公頃,增幅竟達(dá)53.04%[7]。開(kāi)荒主要集中于內(nèi)蒙古東部的哲里木盟北部、錫林郭勒盟東南部以及呼倫貝爾盟大部??茽柷呱车剞r(nóng)耕北界的北上和耕地重心的北移是必然結(jié)果。

3.3經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)

我國(guó)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶不僅是一個(gè)典型的生態(tài)脆弱區(qū),同時(shí)也是一個(gè)突出的經(jīng)濟(jì)貧困區(qū),內(nèi)蒙古貧困旗縣的84.4%[8]就分布于自治區(qū)中東部的生態(tài)脆弱區(qū)。在科爾沁沙地,庫(kù)倫旗、科左后旗和奈曼旗等開(kāi)發(fā)較早的旗縣,不僅是土地退化的環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重旗縣,同時(shí)也是國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)貧困旗縣。長(zhǎng)期以來(lái),該區(qū)人們的物質(zhì)需求是在不斷的索取中得到滿足的,土地一直處于“開(kāi)墾—沙化—(換地)再開(kāi)墾—再沙化”的惡性循環(huán)中,其結(jié)果是整個(gè)環(huán)境的惡化、經(jīng)濟(jì)的落后和生活的貧困。尤其是80年代以來(lái),由于人們錯(cuò)誤的“致富”意識(shí),引起了更大范圍的土地開(kāi)墾和畜群頭數(shù)的盲目追求。這就造成了該區(qū)耕地面積的急劇擴(kuò)張和耕地、草地質(zhì)量的進(jìn)一步退化。

4結(jié)論與建議

(1)由于巨大的人口壓力和開(kāi)發(fā)政策的導(dǎo)向作用以及經(jīng)濟(jì)利益的盲目追求,經(jīng)過(guò)近50年的墾殖科爾沁沙地耕地面積增加了11%,土地利用格局產(chǎn)生了顯著的變化,集中體現(xiàn)為耕地重心的北移和農(nóng)耕北界的北躍。

(2)毫無(wú)保護(hù)措施下的濫墾是引發(fā)科爾沁沙地環(huán)境急劇惡化和大面積土地沙質(zhì)荒漠化的主要人文因素之一。沙地退耕還林還草的科學(xué)規(guī)劃及其可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用研究是該區(qū)殛待解決的問(wèn)題和任務(wù)。

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