導語：金融危機下農業(yè)科技產業(yè)化發(fā)展措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著國際金融危機的加劇，農業(yè)科技成果產業(yè)化面臨的問題也在增加。一般來講，要素稀缺和市場需求是農業(yè)科技成果產業(yè)化的路徑依賴，全方位創(chuàng)新是農業(yè)科技成果產業(yè)化順暢推進的系統(tǒng)保證，產權構建和模式選擇是農業(yè)科技成果產業(yè)化的制度保障，政府的大力支持是農業(yè)科技成果產業(yè)化的助推器和潤滑劑。我國財政部、科技部日前聯合公布的《2009年度農業(yè)科技成果轉化資金項目申報指南》指出，我國農業(yè)科技成果轉化資金在支持方式上將加大對重大項目的支持力度，突出支持對發(fā)展區(qū)域經濟、延長產業(yè)鏈、培育新興經濟增長點具有重大促進作用的集成配套技術成果。

1農業(yè)科技成果產業(yè)化的內涵

農業(yè)科技成果產業(yè)化是農業(yè)科技產業(yè)化過程中的必要階段，是解決現有成果轉化率不高的重要途徑。以農業(yè)科技成果為起點，進行成果的產品開發(fā)和市場開發(fā)，明顯的特征是成果找市場。農業(yè)科技成果產業(yè)化的概念有狹義和廣義之分。狹義的農業(yè)科技成果產業(yè)化指農業(yè)科技成果的流通過程，以成果為起點，以市場為終點，使知識形態(tài)的農業(yè)科技成果轉變?yōu)槲镔|財富；廣義的農業(yè)科技成果產業(yè)化包括技術的研究(基礎研究、應用研究、中試研究)及其在農業(yè)(產業(yè))中擴散滲透的企業(yè)化、商品化過程。

從產業(yè)化運行機制的角度來看，農業(yè)科技成果產業(yè)化有幾個基本特征。作為產業(yè)化對象的農業(yè)科技成果，具有先進性和成熟性，能夠向外擴張農業(yè)生產可能性邊界，從而提高農業(yè)生產力。從農業(yè)科技成果產業(yè)化的運行過程看，具有市場導向和一體化運行的特點。市場需求是市場經濟條件下農業(yè)科技成果產業(yè)化運行的主要動力。一體化運行是在根據市場需求合理配置農業(yè)基礎性和應用性研究資源的基礎上，形成農業(yè)科技成果研究開發(fā)一成果運用試驗成果規(guī)?；a和營銷的有機過程。從農業(yè)科技成果產業(yè)化運行的效果看，農業(yè)科技成果產業(yè)科技成果轉化率高、經濟和社會效益良好，促進農業(yè)增長的功能顯著。農業(yè)科技成果產業(yè)化的基本內涵是通過市場整合，在農業(yè)科技進步在推動力和科技成果市場需求拉力的作用下，通過對先進、成熟、能推動農業(yè)生產力發(fā)展、有較高經濟效益的科技成果進行規(guī)?；s化、專業(yè)化的商品生產和進行市場營銷的技術經濟活動，以加速農業(yè)科研、生產、市場一體化。

其目的在于通過完善產業(yè)化配套條件，有組織、有目的地將農業(yè)科技成果進行組裝配套，擴大生產規(guī)模，使其盡快轉化為現實生產力，并達到規(guī)范的物化和商品化提高產品的科技含量，以滿足市場需求，從而創(chuàng)造出更大的經濟效益和社會效益。農業(yè)科技成果產業(yè)化的本質是將不同的產業(yè)化主體通過科技成果相互連接，科技成果在各主體間通過技術轉化以及市場調控進行流通，實現其商品化并最終轉化為現實生產力。實現農業(yè)科技成果產業(yè)化的重要環(huán)節(jié)是成果的商品化和技術市場交易。也就是說，農業(yè)科技成果只有在市場經濟調控下首先實現了商品化，才能通過技術市場流向生產領域或技術消費領域的過程實現農業(yè)科技成果的產業(yè)化。其意義也就是通過產業(yè)化，加快科技成果與市場結合，使科技成果盡快轉化為生產力，實現科技與經濟的結合，同時，在市場交換中產生經濟效益以及由其自身所帶來的社會效益，從而實現科技經濟一體化，促進農業(yè)科技的發(fā)展。

2存在的問題

金融危機下農業(yè)科技成果產業(yè)化難以形成合力。由于農業(yè)科技成果轉化鏈的不連續(xù)性，各部門條塊分割，各司其職，對各自利益達到的滿意度尚且不說，就以新成果新品種的推廣速度而言也不可能說快就快。再者，推廣和經營部門因利益驅動，舍近求遠樂意推廣或經銷省外，國外的產品、種子、技術等。推廣機構本身難以滿足農業(yè)科技成果產業(yè)化的要求，現行農業(yè)科技推廣機構一般是圍繞單項的技術服務。

開展大型綜合性服務困難較多，推廣部門視野窄，辦法少，服務難以及時到位，造成農業(yè)科技推廣的整體服務功能低下，不能適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。同時推廣機構及其人員在科技成果推廣過程中，主要以自身效益為準則，很少考慮到某項農業(yè)技術成果轉化后給其他部門帶來的外部效果，表現為對樹立自身社會形象。風險小，已商品化程度高，盈利高，周期短的技術等會主動積極去推廣。而對難度較大，成果推廣初期，風險較大，周期長，社會效益大的技術就不會很主動去推廣或加以拒絕。隨著金融危機影響的加深，不少中小企業(yè)遇到銷售難、資金回籠難的問題，生產流動資金嚴重不足，經營陷入困境。調查中發(fā)現，融資難是目前困擾大部分農產品加工企業(yè)的瓶頸性難題。由于受到資金的制約，一些已開工的項目，不能如期竣工；竣工投產的項目因流動資金不足不能生產，影響了項目效益?？萍汲晒墒於炔桓撸蔀橹萍s產業(yè)化的障礙。

農業(yè)科研偏重產中研究，產前、產后科技力量十分薄弱，尤其產后科技力量不足導致了農產品加工、貯運、保鮮等可大幅度提高農業(yè)附加值的技術成果不多。而產中階段成果在轉化中的社會效益顯著，成果本身的效益大多難以實現。再就是從生產和市場角度來看，轉讓技術的成熟度存在的不到位現象，并沒有引起轉讓方普遍和足夠的重視，容易形成對所持有科技成果的成熟性、應用性、商品性估價過高，提出超出成果本身價值的轉讓價格與費用，無形中增大了投資風險，投資者對成果缺乏信心，難以接受使受方望而卻步，也是成果轉化過程中最主要的障礙。

管理體制的不協(xié)調和運行機制的不完善，成為成果產業(yè)化的嚴重阻礙的中國農業(yè)科技管理體制，至今仍未完全擺脫計劃經濟的束縛。由于歷史的原因。中國的研究、開發(fā)和生產是脫節(jié)的，機構也是分散的，社會主義的經濟體制和科技方針雖已確立，但目前的管理體制并不協(xié)調，科技與經濟目前仍屬于不同的管理部門。所以科技成果進入產業(yè)階段后，小規(guī)模發(fā)展還可以，但對重大高水平科技成果產業(yè)化，在發(fā)展過程中障礙很多，而這些障礙又常處于各地、各級政府管理部門，難以適應市場經濟的要求。同時還缺乏適應市場變化的靈活性，人為因素影響較大，行政干預較多、管理脫節(jié)，常常難于排除，這種體制上的老一套部門設置，不利于科技與農業(yè)經濟的結合。

3幾點建議

要落實好國家、省、市對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)惠政策，特別是要落實好所得稅優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負擔。要利用國家“擴內需、保增長”的有利時機，幫助企業(yè)申報有關項目，爭取上級支持，使好的項目盡快建成投產。擴大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款貼息規(guī)模。目前，我國大多數龍頭企業(yè)發(fā)展愿望強烈，應對危機積極主動，但受到資金瓶頸的制約，既影響了企業(yè)的發(fā)展，也影響了農業(yè)增效、農民增收和農村經濟的發(fā)展。因此，在國家“擴內需、保增長”的宏觀環(huán)境下，各級政府要通過為農業(yè)龍頭企業(yè)提供信用擔保、召開銀企洽談會等形式，在龍頭企業(yè)與銀行之間搭建融資平臺，使龍頭企業(yè)能夠順利融資，保持其應對危機、穩(wěn)步發(fā)展的合理信貸規(guī)模。由于出口企業(yè)在此次金融危機中受到的沖擊較大，當前企業(yè)既要想方設法保住市場，又要穩(wěn)定原料基地，還要留住熟練技術工人，企業(yè)運轉壓力較大，資金困難，利潤微薄甚至虧損。因此，建議對出口農產品檢測費用實行補貼，簡化檢驗程序、推行綠色通道、快速驗放等措施，降低企業(yè)出口成本。各級農業(yè)質檢部門要主動為出口企業(yè)提供各種有效的服務，特別是檢測方面，市縣級能不收費的不收費，能少收的少收費。鼓勵龍頭企業(yè)建立科技研發(fā)機構，強化企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)加快技術改造和科技創(chuàng)新步伐，積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新裝備，不斷提高產品的競爭力，加強企業(yè)對農戶的科技示范及技術培訓作用，促進生產基地的標準化生產。

鼓勵有條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)組建自己的研發(fā)機構或與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機構，構建農業(yè)科技創(chuàng)新的主體，加速科技成果轉化，逐步發(fā)展成為擁有自主知識產權、創(chuàng)新能力強的現代農業(yè)企業(yè)或企業(yè)集團，增強企業(yè)應對國際金融危機的能力。鼓勵農產品生產基地實行規(guī)?；藴驶a，創(chuàng)建知名品牌，提高市場競爭力。支持龍頭企業(yè)建立自己穩(wěn)定的原料生產基地，積極引導農民專業(yè)合作社為農產品加工企業(yè)建設基地，鼓勵企業(yè)采用國際標準，推動農業(yè)生產方式與國際接軌，提高產品附加值，對實行標準化生產的農產品生產基地給予一定的資金獎勵。加強行業(yè)協(xié)會和合作組織建設，促進企業(yè)交流與合作。認真抓好行業(yè)協(xié)會、農民合作社等專業(yè)經濟合作組織建設，加強規(guī)范管理，維護各方的合法權益，使其遵守市場規(guī)則，架起企業(yè)、農戶和市場之間的橋梁，增強企業(yè)之間的合作與交流，學習、借鑒外地企業(yè)、行業(yè)發(fā)展的先進技術、先進經驗，促進企業(yè)技術、資金、信息等資源共，壯大企業(yè)應對危機的能力，促進企業(yè)發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收和農村經濟的發(fā)展。