導(dǎo)語：促進農(nóng)業(yè)機械深化發(fā)展思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展是保證四個現(xiàn)代化得以逐年實現(xiàn)的基本條件。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，就是用先進的生產(chǎn)手段和科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，近年來門源縣農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，農(nóng)業(yè)機械化占著重要的地位和作用。為此，對門源縣促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進行深入思考十分必要。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械深化;發(fā)展;思考

1門源縣農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)歷的道路以及特點

自1978年黨的十一屆三中全會以來，中央糾正了過去“左”的錯誤，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展采取了一系列的重大決策，特別是多種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的推行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面持續(xù)增長，農(nóng)村經(jīng)濟日益繁榮，對農(nóng)業(yè)機械化帶來新的要求和變化。農(nóng)業(yè)機械化的建設(shè)吸取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，采取從縣情和農(nóng)業(yè)的特點出發(fā)，對農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)營形式要求同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)，采取國家、集體、聯(lián)戶、個人多種經(jīng)營形式并存的方式，出現(xiàn)了像門源北山鄉(xiāng)農(nóng)機站的集體經(jīng)營的龍頭企業(yè);為調(diào)動廣大農(nóng)民辦機械化的積極性，允許農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置農(nóng)業(yè)機械或承包經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，經(jīng)營農(nóng)機修理和其它專業(yè)經(jīng)營。與此同時，為解決個人、聯(lián)戶購買農(nóng)業(yè)機械和專業(yè)經(jīng)營產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所需的物質(zhì)資料和技術(shù)指導(dǎo)，國營和集體經(jīng)營農(nóng)業(yè)機械，相應(yīng)地開展農(nóng)機服務(wù)性業(yè)務(wù)，除耕作服務(wù)外，并擴大到了其它領(lǐng)域，因此，農(nóng)業(yè)機械化在調(diào)整和變革過程中，也發(fā)生了新的變化。其中，主要變化有二個方面。第一，農(nóng)機經(jīng)營形式發(fā)生了很大變化。在實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制以前，我縣農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械，除少數(shù)國營拖拉機站外，全部是集體所有，集體經(jīng)營。隨著農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化工作初步摸索出適合我縣各地不同特點的、適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的、多種多樣的農(nóng)機經(jīng)營形式。集體經(jīng)營的農(nóng)機站、隊經(jīng)過多年的調(diào)整，絕大多數(shù)建立了各種形式的農(nóng)機生產(chǎn)管理責(zé)任制，糾正了經(jīng)營管理上的“吃大鍋飯”和分配上的“平均主義”的弊端，調(diào)動了農(nóng)機人員的積極性。經(jīng)營作風(fēng)也有了明顯轉(zhuǎn)變。

許多站隊轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N形式的農(nóng)機服務(wù)組織，“多統(tǒng)一”為廣大的農(nóng)戶提供綜合性和專業(yè)性的農(nóng)機服務(wù)。第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)產(chǎn)承包制促進了農(nóng)業(yè)機械化向深度廣度發(fā)展，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求量出了增長趨勢。同進，由于農(nóng)民的購買能力逐步提高，戶營農(nóng)機又顯示了日益明顯的經(jīng)濟效益，農(nóng)民經(jīng)宮農(nóng)機的積極性越來越高?，F(xiàn)在不僅購買拖拉機、農(nóng)用運輸車、糧食加工機械、聯(lián)合收割機，用于田間作業(yè)和加工、運輸?shù)确矫妫⑶覍Ω鞣N適合家庭生產(chǎn)規(guī)模的小型多用的機械化和半機械化農(nóng)具要求更加迫切。

2農(nóng)機化工作存在的主要問題

2.1農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不盡合理

從我縣統(tǒng)計年報分析顯示，截止2017年底，我省拖拉機在冊保有量0.8萬多臺，總動力已達11萬千瓦，而與拖拉機配套的農(nóng)具只有0.6萬部，農(nóng)機具配套比1∶0.75，值得注意的是這0.6萬部配套農(nóng)具是耕、耙、播三個環(huán)節(jié)農(nóng)具的總和，單個環(huán)節(jié)擁有農(nóng)具數(shù)量少、配套比低。再者，大中型農(nóng)機具日趨老化，更新步伐緩慢。且多集中在國營農(nóng)牧場，農(nóng)機具田間作業(yè)因其局限性，達不到農(nóng)藝的要求，這就是造成土壤板結(jié)，有機質(zhì)含量低，理化性能差、蓄水保墑能力弱，病蟲草害日益加劇的原因。第三，現(xiàn)有農(nóng)機裝備中，適用于糧食作物的常規(guī)農(nóng)機具多，能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機具少，特別是適應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的經(jīng)濟作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工且科技含量高的機械十分短缺。第四、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)中機械多，產(chǎn)前、產(chǎn)后機械少。

2.2農(nóng)機田間作業(yè)成本高、負擔(dān)重

近年來，柴油價格一漲再漲，居高不下，導(dǎo)致農(nóng)機田間作業(yè)成本不斷上升，制約了農(nóng)機化的發(fā)展，挫傷了農(nóng)民使用農(nóng)機的積極性。據(jù)調(diào)查，柴油價格已由1995年的每千克1.6元漲到2017年的每千克7元，僅機耕一項畝均就在1995年的基礎(chǔ)上新增加成本6.8元，加之農(nóng)機具老化，以及高海撥的影響，農(nóng)用柴油消耗相對增加幅度較大。農(nóng)機作業(yè)成本升高，代耕收取的費用隨之提高，致使農(nóng)戶負擔(dān)增加，由于農(nóng)業(yè)比較效益差，農(nóng)民收入低，機耕費拖欠的情況時有發(fā)生，農(nóng)機務(wù)農(nóng)積極性受挫。

2.3農(nóng)機社會化服務(wù)體系不健全，服務(wù)手段落后

全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站2個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的16.7%，集農(nóng)機管理、經(jīng)營、服務(wù)三位一體的站。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站是在計劃經(jīng)濟體制下建立起來的，大多處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較偏僻的地方，現(xiàn)在的農(nóng)機技術(shù)人員基本上主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，農(nóng)機推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、農(nóng)柴供應(yīng)、農(nóng)機維修等業(yè)務(wù)基本沒有開展，服務(wù)手段欠缺，已不適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2.4農(nóng)機化投入嚴重不足

全縣一方面存在農(nóng)機事業(yè)費不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站作為最基層的事業(yè)單位，境況更糟。第二方面，農(nóng)牧業(yè)項目真正用于購置和發(fā)展農(nóng)機的資金比例偏小、失衡。

2.5全省農(nóng)機化發(fā)展不平穩(wěn)

不平衡是多方面的，主要突出表現(xiàn)在:一是門源縣周邊農(nóng)機化水平高，而其他地區(qū)農(nóng)機化水平低;二是常規(guī)農(nóng)機科技含量高，如旱作溝播、點播、分層、機收等農(nóng)機化新技術(shù)被廣泛應(yīng)用，而一些諸如精量播種、高效植保、中耕等環(huán)節(jié)很少有突破。

3促進農(nóng)業(yè)機械深化發(fā)展思考

根據(jù)我縣情況，今后農(nóng)機化發(fā)展總的思路應(yīng)是:緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收兩大目標，進一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機裝備機構(gòu)，突出科技，強化服務(wù)，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，滿足農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)對農(nóng)機的需要，努力提高農(nóng)牧業(yè)的科技含量，全面提升我縣農(nóng)機化整體水平。

3.1圍繞農(nóng)牧結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)機結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

目前，全縣農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)逐步向深層次展開，發(fā)生了深刻的變化，農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整由原來的增加總量向提質(zhì)增效的特色農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)化，由原來糧食油料生產(chǎn)向發(fā)展經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)全方位轉(zhuǎn)化，為適應(yīng)這一新形勢要求，農(nóng)機部門要本著“有所為，有所不為”的原則，盡快對農(nóng)機結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，做到農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)到那里，農(nóng)機就調(diào)到那里，服務(wù)跟著調(diào)整走，針對全縣農(nóng)機具配套比低的現(xiàn)狀，農(nóng)機部門要抓緊對今后新增農(nóng)機具數(shù)量和質(zhì)量的調(diào)整，以增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以存量優(yōu)化促進結(jié)構(gòu)升級。農(nóng)機的調(diào)整要緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點作物、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的重點環(huán)節(jié)、瓶頸環(huán)節(jié)來進行，加快發(fā)展那些科技含量高、投資少、見效快、群眾買得起、用得起，既經(jīng)濟又實惠的農(nóng)機化新技術(shù)、新機具。堅持走大、中結(jié)合，質(zhì)量、效益并重的路子，重點增加大中型配套農(nóng)機具的數(shù)量，淘汰更新技術(shù)含量低，老舊過時的高耗能農(nóng)機具。

3.2因地制宜，有選擇、有重點地推進種植業(yè)機械化發(fā)展

我縣冷涼氣候特點及凈土優(yōu)勢，形成了一批無公害、污染少、品質(zhì)高具區(qū)域優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的高原特色農(nóng)產(chǎn)品，如油菜、青稞、中藏藥、優(yōu)質(zhì)牧草等，我縣農(nóng)機部門要根據(jù)種植業(yè)調(diào)整的要求，因地制宜、分類指導(dǎo)，有選擇地重點突破，逐步形成各具特色的種植業(yè)機械化區(qū)域發(fā)展新格局。糧食生產(chǎn)決不能放松，要繼續(xù)抓好油菜、青稞等糧食作物機械化生產(chǎn)，與此同時，突出抓好特色農(nóng)產(chǎn)品的機械化選型、配套和服務(wù)工作。布局上大塊地本著“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧，宜林則林”的原則，糧、經(jīng)、飼草機械化并舉，有選擇地發(fā)展;小塊地按結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，有重點地發(fā)展糧、飼機械化。

3.3大力發(fā)展畜牧業(yè)機械化

根據(jù)門源縣實際，牛羊育肥發(fā)展迅速，今后是畜牧業(yè)機械化是農(nóng)機發(fā)展的一個方向，要找準切入點，求得大發(fā)展。草原機械化重點發(fā)展草原改良、生態(tài)治理及牧草種植、收獲、保鮮、儲運及畜產(chǎn)品采集、加工機械。養(yǎng)殖畜牧業(yè)畜牧業(yè)是我縣農(nóng)民增收的新支柱，農(nóng)機部門重點發(fā)展糧、經(jīng)、飼機械。退耕的地及淺腦山可以用機械種、收優(yōu)質(zhì)牧草、飼料作物。

3.4加快農(nóng)機科技創(chuàng)新的步伐

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的不竭動力和根本。為此，要加快我縣農(nóng)機科技創(chuàng)新和科技更新?lián)Q代步伐，以創(chuàng)新求發(fā)展，以節(jié)本增收入。一要圍繞農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大油菜、青稞、中藏藥材和牧草的種、收、保鮮、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工農(nóng)機具的研制。如油菜、牧草的種、收、加工機械，許多環(huán)節(jié)還是弱項，要加大攻關(guān)力度，盡快取得突破性進展。二要建立高質(zhì)量的農(nóng)機科技示范園(基地)，重點抓好北山萬畝油菜田和萬畝牧草示范園、皇城千畝青稞示范園。二要積極采取“走出去，引進來的辦法”措施，充分農(nóng)機購置補貼政策，引進先進適用的農(nóng)機裝備、技術(shù)彌補我縣的不足和缺陷，從而實現(xiàn)農(nóng)機技術(shù)升級和跨越式發(fā)展。去年北山鄉(xiāng)農(nóng)機合作社引進國外的先進牧草打捆、包膜、保鮮機械，效果顯著。三要加強農(nóng)機科教培訓(xùn)，提高農(nóng)機管理人員和農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高農(nóng)民使用農(nóng)機新機具的技能。

3.5加大農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè)力度

農(nóng)機社會化服務(wù)是農(nóng)機走上市場，推進農(nóng)機化快速發(fā)展的有交途徑，是興機富民的重要舉措。要與時俱進，樹立發(fā)展才是硬道理觀念，，創(chuàng)新農(nóng)機服務(wù)機制，創(chuàng)新工作方式，方法，創(chuàng)新發(fā)展的模式，用新思路、新招數(shù)指導(dǎo)農(nóng)機社會化服務(wù)工作。一是成立幾個能覆蓋全縣的農(nóng)機服務(wù)組織，形成規(guī)模，進行經(jīng)營服務(wù)。確農(nóng)機戶利益少受侵犯。二是大力培育和發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品種植、采集、加工、運銷服務(wù)實體和龍頭企業(yè)，推廣門源縣北山鄉(xiāng)農(nóng)機社會化服務(wù)的模式和經(jīng)驗，即走“一業(yè)為主，綜合經(jīng)營”“積累—滾動—發(fā)展—再積累”良性循環(huán)之路，發(fā)展事業(yè)，壯大自己。三是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)機社會服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后全程機械化轉(zhuǎn)變，突出抓好具競爭優(yōu)勢的農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工機械化，提高附加值，延長服務(wù)鏈，增加農(nóng)民收入。四是重視農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)，逐步健全網(wǎng)絡(luò)，強化基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，穩(wěn)定農(nóng)機隊伍，并重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機綜合服務(wù)中心站的建設(shè)。

3.6進一步制定和完善農(nóng)機政策法規(guī)

按照政府賦予的職能，在貫徹好現(xiàn)有農(nóng)機政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，加大市場經(jīng)濟下新的農(nóng)機政策法規(guī)的制定的完善。使依法治機走上正軌，為農(nóng)機化事業(yè)健康發(fā)展提供法律保障。一是制定和完善田間作業(yè)(耕、耙、播、收、服務(wù))的質(zhì)量標準;二是制定各級農(nóng)機服務(wù)組織有關(guān)管理法規(guī)。三是制定和完善農(nóng)機質(zhì)量鑒定，職業(yè)技能鑒定方面的有關(guān)法規(guī)。四是制定農(nóng)機安全監(jiān)督管理有關(guān)法規(guī)。

3.7以項目為依托促農(nóng)機大發(fā)展

切實轉(zhuǎn)變觀念，改變坐、等、靠觀念，搶抓農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給農(nóng)機帶來的機遇，積極協(xié)調(diào)，主動出擊，爭取國家和省里給予項目立項，要千方百計做好農(nóng)機項目的儲備工作，特別是發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)有利于農(nóng)民增收的熱點和難點的農(nóng)機重大項目，要多儲備，多論證，多爭取以農(nóng)機大項目拉動農(nóng)機化事業(yè)大發(fā)展。

3.8加大農(nóng)機依法治機力度

一是狠抓農(nóng)機安全監(jiān)理，提高農(nóng)機行政執(zhí)法水平，提高農(nóng)機檢審率，減少農(nóng)機重特大事故的發(fā)生，徹底杜絕黑車非駕等不良現(xiàn)象。二是配合省質(zhì)檢部門，堅決打擊假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品進入市場，保護農(nóng)民群眾合法利益。

3.9切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認真開展調(diào)查研究

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，要以求真務(wù)實的態(tài)度，深入基層，調(diào)查研究，分析農(nóng)機化發(fā)展的特點，趨勢，找出農(nóng)機化存在的問題和解決的方法，研究發(fā)展的思路、對策，給決策部門提供依據(jù).

作者:李應(yīng)強 單位:青海省門源縣農(nóng)機管理站