導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)分析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

灌南縣逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)記錄制、統(tǒng)一農(nóng)戶產(chǎn)品編碼制、統(tǒng)一條碼標(biāo)識(shí)銷售制；實(shí)行農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)管理制、生產(chǎn)記錄和條碼標(biāo)識(shí)檔案管理制、產(chǎn)品信息查詢管理制的質(zhì)量可追溯模式。對(duì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行記錄建檔，包括生產(chǎn)檔案、農(nóng)藥使用情況、肥料使用情況、農(nóng)藥殘留檢測(cè)情況等，并實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)記錄要素、統(tǒng)一格式和統(tǒng)一建立生產(chǎn)信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的“三統(tǒng)一”管理。由于實(shí)行“三統(tǒng)一”管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄逐步趨于規(guī)范化。目前該制度在全縣主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、基地已廣泛實(shí)施。灌南縣對(duì)每個(gè)生產(chǎn)農(nóng)戶的每個(gè)產(chǎn)品均編有一個(gè)含有縣碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)碼、村碼、農(nóng)戶碼、產(chǎn)品各類碼和品種碼等要素組成的農(nóng)戶產(chǎn)品身份編碼，每個(gè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)由追溯碼+17個(gè)數(shù)字組成。產(chǎn)品編碼后，與其生產(chǎn)記錄檔案結(jié)合起來(lái)，建立了集產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、產(chǎn)地條碼于一體的產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)。目前該制度主要在部分企業(yè)示范。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)紀(jì)人等組織，灌南縣在產(chǎn)品流通過(guò)程中采取提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯編碼和打印的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯條形碼的形式，在產(chǎn)品外銷和超市銷售渠道上推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯條形碼包裝銷售。目前該制度主要在部分企業(yè)示范。在產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。消費(fèi)者通過(guò)查詢電話告知產(chǎn)品質(zhì)量追溯條形碼，即可查到該產(chǎn)品的基本信息，包括產(chǎn)地、生產(chǎn)者、面積、種植日期、生產(chǎn)方式、采收日期、產(chǎn)量、檢測(cè)情況等。目前該系統(tǒng)只在本地個(gè)別龍頭企業(yè)中實(shí)施，未通過(guò)中國(guó)萬(wàn)網(wǎng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，信息查詢方式主要是企業(yè)提供的聯(lián)系電話。從2007年開(kāi)始全面開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)檢測(cè)。截至2012年底，全縣已抽檢蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品品種34510份樣品。2007-2012年的6年時(shí)間里，全縣農(nóng)產(chǎn)品總體合格率分別為100%、100%、97.34%、97.68%、98.89%、99.71%。截至2012年底，全縣建立了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地48個(gè)；有212個(gè)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，有13個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證；全縣通過(guò)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積37279.97公頃；制定縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的逐步規(guī)范化、為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了有力的技術(shù)支撐。近幾年來(lái)，全縣未發(fā)生過(guò)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系實(shí)施中的問(wèn)題及其根源

盡管灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)，但是仍處于拿來(lái)使用的過(guò)程，缺乏深入理解與改革創(chuàng)新，不能適應(yīng)本地的實(shí)際需要，存在一系列問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的利益相關(guān)主體主要包括政府、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，而現(xiàn)有追溯體系主要是由政府主導(dǎo)，以政府利益為中心，無(wú)法惠及其它各方，基它主體要么不清楚如何使用，要么沒(méi)有動(dòng)機(jī)參與，追溯體系動(dòng)作效率低下，體現(xiàn)在在個(gè)方面：（1）信息過(guò)載。（2）信息無(wú)法成為公共品。（3）信息交換障礙。無(wú)論是由政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，還是由企業(yè)或組織源于外部市場(chǎng)和政府監(jiān)管壓力自發(fā)建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，都面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分散、農(nóng)戶質(zhì)量安全意識(shí)較弱等問(wèn)題，在追溯系統(tǒng)運(yùn)作過(guò)程中，信息獲取、溝通的交易成本和管理成本都較高。且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)主體規(guī)模普遍較小，都無(wú)法發(fā)揮可追溯體系建設(shè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，也導(dǎo)致建設(shè)和運(yùn)行成本居高不下。農(nóng)產(chǎn)品由于其生鮮易腐性，為保證質(zhì)量安全，供應(yīng)鏈上的流通環(huán)節(jié)必須行使再生產(chǎn)職能，事實(shí)也證明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不僅僅只來(lái)自生產(chǎn)環(huán)節(jié)，許多也發(fā)生在流通環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理至關(guān)重要。由于灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)起步晚，建設(shè)不全面，很多內(nèi)容僅局限于部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，處于試驗(yàn)示范階段。

以批發(fā)市場(chǎng)為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系涉及的主要內(nèi)容及適應(yīng)性分析

批發(fā)市場(chǎng)是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道中的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，上聯(lián)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，下聯(lián)其它流通主體，是物流和質(zhì)量安全信息流集中與分配的節(jié)點(diǎn)，能最經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集與傳播。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)本質(zhì)上就是收集農(nóng)產(chǎn)品在各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全信息。并在供應(yīng)鏈各主體間進(jìn)行傳遞，有效解決交易過(guò)程中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。由此可見(jiàn)，以批發(fā)市場(chǎng)為核心構(gòu)建貫貫穿農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)冀K的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)能最經(jīng)濟(jì)地獲取最大的追溯效力。該體系包括生產(chǎn)基地注冊(cè)登記、政府審核監(jiān)督、基地信息匯總、農(nóng)產(chǎn)品追溯編碼以及消費(fèi)者溯源查詢等五個(gè)內(nèi)容，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的主體都集中于批發(fā)市場(chǎng)，將各種流通渠道化整為一，同時(shí)提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費(fèi)者的安全意識(shí)，強(qiáng)化了基地自身監(jiān)測(cè)與消費(fèi)維權(quán)。在促進(jìn)上述農(nóng)檢外測(cè)環(huán)境優(yōu)化的同時(shí)，也保證了基地檢測(cè)與政府監(jiān)管銜接有序有力，節(jié)省了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的運(yùn)行成本，并且能夠快速有效地查詢到出問(wèn)題的原料或加工措施，由此來(lái)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品召回，實(shí)施有針對(duì)性的懲罰措施，由此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。

本文作者：鄭亮張慧工作單位：灌南縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心