導語：農村農業(yè)勞動力轉移特點以及路徑解析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

勞動力轉移是經濟發(fā)展中資源配置的內在要求，農村農業(yè)勞動力轉移是我國國民經濟發(fā)展和農業(yè)現代化進程的基本條件。國內外經濟發(fā)展實踐證明，每一次經濟大發(fā)展總是經濟結構大調整的結果，而經濟結構調整必然伴隨著社會勞動力的轉移和再分配。加快農村農業(yè)勞動力向非農產業(yè)轉移、向城鎮(zhèn)轉移，是解決我國“三農”問題的鑰匙。本文依據第二次全國農業(yè)普查資料，全面分析了我市農村農業(yè)勞動力轉移特征，在此基礎上提出了農村勞動力轉移的幾個途徑。

一、農村農業(yè)勞動力轉移的重大意義

1.農村農業(yè)勞動力轉移的巨大效益不僅體現在農業(yè)上、體現在農民收入上，而且體現在農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整、農村工業(yè)化和現代化發(fā)展及縣域經濟發(fā)展水平上。農村農業(yè)勞動力轉移到非農產業(yè)，一方面可以增加從事農業(yè)勞動力的資源占有規(guī)模，為農業(yè)走規(guī)模經營之路奠定基礎，有力推動農業(yè)產業(yè)化進程。這是農業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化調整的必由之路；另一方面它又可以使農副產品生產者與消費者的比例發(fā)生逆轉，使農業(yè)生產者獲得成倍的效益，并為工業(yè)生產提供充足的原料供給。

2.農村勞動力轉移是繁榮農村經濟的有效途徑。農村勞動力轉移更大的作用還在于，它潛移默化地改變著農村勞動力的觀念和意識，并在它的示范帶動下，使城市中的先進思想在農村廣泛傳播，同時市場信息、先進的生產技術和管理經驗能夠迅速在農村擴散，從而更有利于促進農村經濟的發(fā)展。

3.農業(yè)勞動力轉移是從根本上解決我國“三農’問題的出路。全面建設小康社會，重點在農村，難點也在農村。解決好農業(yè)、農村和農民問題巳成為全黨工作的重中之重。農村農業(yè)勞動力轉移對于農業(yè)、農村和農民問題能夠取得“多贏”的效果，可以加速農業(yè)發(fā)展、繁榮農村經濟、增加農民收入，對全面建設農村小康社會將起到非常關鍵的作用。不僅如此，農村農業(yè)勞動力的非農產業(yè)轉移也為農村勞動力轉移法律保障建設創(chuàng)造了有利環(huán)境。政府作為一個社會管理者，主要職責是通過制定法律法規(guī)，維護社會經濟秩序，保護會穩(wěn)定。當前，一方面要堅決取締限制農村勞動力轉移的有關政策和做法，如同工不同酬、子女上學不能享受到義務教育、在戶籍管理上農民進城仍然受到一定限制等。另一方面要制定一個保障農村勞動力轉移和農民進城的法規(guī)，使農民打工收入能夠得到法律保障，使人住城市的農民真正與城里人一樣，得到“國民”待遇，消除待轉移勞動力面臨的制度障礙。

4.地方政府要積極為農村富余勞動力轉移提供全方位服務。目前，政府部門對農村剩余勞動力轉移的管理和服務存在明顯的“缺位”。面對農村富余勞動力這一日益擴大的社會群體，大多數地方政府至今沒有專門歸口管理的機構，致使轉移出來的農村勞動力處于“誰都管”又“誰都不管”的混亂狀態(tài)。如農民缺少勞務需求信息而形成盲流的問題；工錢被拖欠等侵犯民工權益，受害者往往投訴無門、四處碰壁的問題；民工子女人托、入學問題；農民工的社會保障問題等等，都需要政府制定相應的政策，指定相關部門加強全方位的服務和管理。

二、我市農村農業(yè)勞動力轉移的特征

1.轉移規(guī)模比較顯著，非農產業(yè)成為農業(yè)勞動力轉移的主要行業(yè)

據統(tǒng)計，2006年末如皋市農村從業(yè)人員為91.14萬人。其中，農林牧漁從業(yè)人員35.17萬人，占比為38.6％；非農產業(yè)從業(yè)人員55.97萬，人，占61.4％，其中工業(yè)25.60萬人，建筑業(yè)10.59萬人，交通運輸、倉儲和郵電通訊業(yè)2.32萬人，批發(fā)、零售貿易和餐飲業(yè)4.79萬人，占比分別為28.1％、11.6％、2.5％和5.3％。

2.農業(yè)勞動力轉移規(guī)模、深度與地區(qū)經濟水平基本對應

研究表明，如皋市農業(yè)勞動力轉移規(guī)模地區(qū)特征顯著：北部、東部經濟水平高，農業(yè)勞動力轉移速度高，非農業(yè)人員占比就高；而南部、西部經濟水平較低，農業(yè)勞動力轉移速度就小，非農業(yè)人員占比就低。這說明農業(yè)勞動力轉移與當地經濟發(fā)展存在基本對應的關系。

3，農業(yè)勞動力轉移規(guī)模表現為周期性遞增

從總體上分析，農業(yè)勞動力轉移規(guī)模與地區(qū)國民經濟增長水平基本對應。因此，區(qū)域經濟增長水平提高必然會促進農業(yè)勞動力轉移速度的提高。據統(tǒng)計，自1996年以來的10年中，我市轉移到非農產業(yè)的農村勞動力為14萬人，平均每年轉移1.4萬人；農村非農產業(yè)勞動力占農村勞動力的比重由1996年的43.1％提高到了2006年的61.4％。1996年到2002年，每年農業(yè)勞動力轉移規(guī)模都不高于0.86萬人。而2003年之后轉移規(guī)模明顯增長，都超過了1萬人，其中，2004年和2006年分別達到2.9萬人和7.23萬人。因此，農業(yè)勞動力轉移表現出周期性遞增的性質。

4.工業(yè)和建筑業(yè)是農業(yè)勞動力轉移的主導行業(yè)

從兩次普查資料分析，我市農業(yè)勞動力轉移主要集中在工業(yè)和建筑業(yè)兩大行業(yè)。1996年至今的十年間，我市農村工業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重由15.8％增至28.1％，提高了12.3個百分點；2006年我市建筑業(yè)吸納農村就業(yè)人數保持在10.59萬人，占比為11.6％。2006年我市農村外出從業(yè)人員合計為28.54萬人，第二產業(yè)為21.07N人，占比高達73.83％。

5.外出人員以省內轉移為主，省外轉移速度偏低

從外出從業(yè)人員的地區(qū)分布看，我市外出從業(yè)人員以省內轉移為主，省外轉移速度偏低。從外出從業(yè)人員的區(qū)域構成看，縣內鄉(xiāng)鎮(zhèn)外轉移占23.2％，比1996年的34.4％低11.2個百分點；縣外地區(qū)內轉移占21.5％，比1996年的17.4％高4.1個百分點；地區(qū)外省內轉移占28.5％。比1996年的17.5％高11個百分點；省外轉移占26.8％，比1996年的30.7％低3.9個百分點。在轉移的勞動力中，轉移到縣外省內的最多，占50％，增長64.8％。

6.勞動力轉移是農民收入提升的主要路徑

地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、產業(yè)之間的收入差別是造成勞動力轉移的主要原因。從近幾年我市農村農業(yè)勞動力轉移與農民收入的關系看，農村農業(yè)勞動力轉移已成為農民增收的主要途徑。據統(tǒng)計，勞動者報酬增加額占農民人均純收入增加額的比重，1998年、1999年、2000年、2001年和2002年依次為22.6％、70.8％、54.2％、79.2％和60.9％；2003-2006年分別為88.5％、65.7％、32.6％和75.3％。因此，基于農業(yè)勞動力轉移的勞動者報酬收入已成為我市農民增收的主要渠道。

三、農業(yè)農村勞動力轉移的途徑

農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移是經濟發(fā)展的一個必然規(guī)律?，F階段農村剩余勞動力的轉移途徑不外乎農業(yè)部門本身、農村內部非農多主體創(chuàng)辦，多形式發(fā)展。一是在創(chuàng)辦主體上，既要依托有關部門或龍頭企業(yè)興辦，又要引導農民合伙興辦。二是部門參與不是自始至終，而是通過一段時間，待合作組織發(fā)展起來運作正常后，逐步退出。三是在發(fā)展形式上，要根據農民需求興辦，既可發(fā)展松散型的，又要發(fā)展經濟利益緊密型的專業(yè)合作組織：既要發(fā)展生產服務型或為農民提供無償服務的，又要發(fā)展產銷結合型和產加銷一體化的專業(yè)合作組織，使之提高產品附加值，并按銷售量實行二次收益分配。