導語：休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：2017年新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣被評為全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，休閑農業(yè)已經成為沙灣縣經濟崛起的新動能。文章通過對沙灣縣休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及經營模式的分析，發(fā)現(xiàn)存在缺少科學合理規(guī)劃、發(fā)展經營理念陳舊、營銷宣傳單一、融資機制缺乏等問題，從而提出了因地制宜合理規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展理念、加大宣傳推介力度以及拓寬融資渠道等建議，以促進沙灣縣休閑農業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：沙灣縣；休閑農業(yè)；現(xiàn)狀；問題；建議

休閑農業(yè)作為我國農業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，是鄉(xiāng)村振興的一大主力，對于促進農民增收有著重要作用[1]。新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣“十三五”規(guī)劃指出，未來五年，沙灣將圍繞休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展需求，因地制宜，突出特色，科學規(guī)劃休閑農業(yè)發(fā)展布局，引導農戶及社會資本高標準、高起點建設一批集吃、住、購、娛、游為一體的以農業(yè)體驗游、農業(yè)生態(tài)游、農業(yè)景觀游、民俗風情游、特色農（牧、漁）業(yè)游為主的休閑農（山、漁）莊和農（牧、漁）家樂典型。到2020年，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的休閑農業(yè)體系基本建設完成。在此背景下，迫切需要制定沙灣縣休閑農業(yè)發(fā)展路線，以便推動沙灣縣休閑農業(yè)進一步發(fā)展。隨著休閑農業(yè)在全國的發(fā)展，關于休閑農業(yè)的研究也在不斷增多，目前研究主要集中在休閑農業(yè)的概念、含義、發(fā)展策略及模式等方面[2-4]，研究地域多集中在上海、廣東等發(fā)達地區(qū)[5-6]，對于新疆等偏遠地區(qū)的研究比較少?；诖?，文章以沙灣縣休閑農業(yè)的實際發(fā)展情況與特點為出發(fā)點，對其休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題進行了分析，并提出了有針對性的對策建議。

1沙灣縣休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1沙灣縣休閑農業(yè)發(fā)展基礎。1.1.1農業(yè)資源豐厚沙灣縣地下水資源豐富，土地肥沃，四季分明，春秋氣候變化劇烈，光照充足，晝夜溫差大，是國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)?？h域綠色農牧產品資源豐富，農業(yè)現(xiàn)代化程度高，農牧民科技文化素質高，以合作社為主體的現(xiàn)代農業(yè)新型生產經營組織發(fā)展迅速。1.1.2區(qū)位優(yōu)勢明顯沙灣縣地處天山北坡經濟帶核心地段，東距首府烏魯木齊市185km，550km范圍內可直抵霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、吉木乃四個國家一類陸路通商口岸。中央城市工作會議中提出，“十三五”將打造20個城市群（5個國家級、9個區(qū)域性、6個地區(qū)性），天山北坡城市群作為區(qū)域性城市群之一，沙灣縣位列其中，將為休閑農業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機遇。1.1.3生態(tài)環(huán)境良好全縣有243萬畝耕地、883萬畝草場、40萬畝自然林地，綠洲森林覆蓋率達24%，森林覆蓋率達12%。1.1.4社會和諧穩(wěn)定長期以來，各民族和睦相處，各族群眾安居樂業(yè)。沙灣縣榮獲“全國民族團結進步模范縣”“自治區(qū)優(yōu)秀平安縣”“自治區(qū)旅游強縣”稱號。2011年被授予“中國大盤美食名縣”“中國最佳養(yǎng)生休閑旅游城市”等榮譽稱號。1.1.5經濟發(fā)展向好近年來，沙灣縣以新型城鎮(zhèn)化為突破口、新型工業(yè)化為第一推動力、農牧業(yè)現(xiàn)代化為基礎，經濟取得了較快發(fā)展。2017年全縣實現(xiàn)總產值152.4億元，較上年增長7.3%，見圖1。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31562元，比上年增長9.7%，見圖2。經濟發(fā)展向好為沙灣縣休閑農業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。1.2沙灣縣休閑農業(yè)發(fā)展成效。從表1可知，2013~2017年沙灣縣休閑農業(yè)接待游客數(shù)增長了1.6倍，休閑農業(yè)收入增長了2.6倍，帶動農民人均收入增長了1.8倍。沙灣縣擁有全國農業(yè)旅游示范點1家，星級休閑農業(yè)企業(yè)（農家樂）發(fā)展到17家，其中自治區(qū)四星級農家樂1家、三星級農家樂7家、二星級農家9家。2017年以來，沙灣縣緊緊圍繞建設“旅游休閑之都”的目標，按照“一軸一環(huán)三線五區(qū)”規(guī)劃布局休閑農業(yè)格局，發(fā)展休閑農業(yè)綜合體。按照“一村一品、一鎮(zhèn)一特色”的要求，支持有條件的休閑觀光園深度開發(fā)采摘、垂釣、觀光、體驗、養(yǎng)老等休閑度假旅游項目。新增休閑觀光園3個，占地總面積達1300畝，投資760萬元，續(xù)建基礎設施觀光園13個，投資1050萬元，依托大盤雞資源和富硒優(yōu)勢，挖潛力、補短板，發(fā)展觀賞向日葵面積20畝、觀光體驗式富硒有機水稻120畝、沙灣特色農家民宿30套，3條沙灣休閑農業(yè)精品線路已經成形，全年累計投資7000萬元、從業(yè)人員3200人、年綜合接待游客100萬人次，旅游綜合收入105億元。1.3沙灣縣休閑農業(yè)經營模式。1.3.1農業(yè)觀光園農業(yè)觀光采摘園通過回歸自然，讓游客在進行觀光時親自動手體驗農事，滿足游客對農業(yè)體驗的需求。其中具有代表性的是安集海辣椒小鎮(zhèn)。安集海鎮(zhèn)位于沙灣縣西部，鎮(zhèn)區(qū)土地肥沃、光熱資源豐富，適宜種植大蔥、辣椒等蔬菜。2000年被國家農業(yè)部命名為“中國辣椒之鄉(xiāng)”“中國花生之鄉(xiāng)”，該鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)區(qū)建設，以“旅游小鎮(zhèn)”開發(fā)為模式，整治小鎮(zhèn)景觀，采用“穿衣戴帽”的手法，設計增加鎮(zhèn)區(qū)辣椒元素，突出紅色主色調，建設辣椒路燈、辣椒景觀墻等公共設施，形成了以辣椒為主題的文化鎮(zhèn)區(qū)。同時，依托農產品生產，面向老年人和青少年游客，開發(fā)果蔬樂園、蔬菜游樂中心、農業(yè)夏令營，發(fā)展親子旅游。1.3.2鄉(xiāng)村農家樂農村居民利用自家農產品、住房及周圍的自然風光、人文景觀以低廉的價格吸引游客進行吃、住、玩等旅游活動。沙灣縣“農家樂”的代表是位于烏蘭烏蘇鎮(zhèn)的水磨人家，水磨人家由烏蘭烏蘇鎮(zhèn)潤澤農業(yè)專業(yè)合作社投資興建，總投資金額1000余萬元，合作社采取設施農業(yè)、特色農家樂、特色農產品展示、農家林果采摘、農產品保鮮、農家休閑、科技展示、旅游觀光“八位一體”的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。2017年年收入達到300萬元，帶動農民就業(yè)50多人，實現(xiàn)了經濟效益和社會效益的“雙豐收”1.3.3特色產業(yè)類特色產業(yè)類主要是利用沙灣縣鄉(xiāng)村、草原的生態(tài)特色，以民族文化為背景，通過民族元素的襯托，強化鄉(xiāng)村旅游的特色。草原旅游主要有博爾通古牧場、安集海峽谷草場以及東大塘等景區(qū)，峽谷旅游主要包括安集海大峽谷、塔斯布拉克以及蒙古廟森林公園等景區(qū)，少數(shù)民族風情主要指深入挖掘沙灣縣回族、哈薩克族、維吾爾族、蒙古族等傳統(tǒng)民族文化。創(chuàng)新文化承載方式，以節(jié)慶、演藝、賽事、活動、民宿、氈房等形式，展示民族起居、飲食、狩獵、放牧生活，開發(fā)民族體驗文化產品。1.3.4休閑農莊休閑農莊是以農業(yè)資源為載體，以創(chuàng)新為發(fā)展支撐，以市場化的運營方式為手段，以休閑旅游為目的，集農業(yè)與旅游于一體的休閑農業(yè)發(fā)展模式。沙灣縣休閑農莊比較典型的是位于烏蘭烏蘇鎮(zhèn)王家梁村的金河藍灣休閑農莊，是千泉湖濕地與蘑菇湖濕地的交匯地，水土資源豐富，擁有稀有的富硒黑炭土地，為荷花種植及水產養(yǎng)殖提供了得天獨厚的環(huán)境，豐富的自然資源和優(yōu)越的交通條件為休閑農莊的發(fā)展提供了良好的基礎條件。該農莊通過強化體驗，提升品質，面向周邊游客開發(fā)農事體驗、休閑垂釣、篝火燒烤、果蔬種植體驗等以農業(yè)為核心的休閑生活體驗產品，打造農事體驗中心，取得了較好成績。

2沙灣縣休閑農業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1缺少科學合理的建設規(guī)劃。目前，沙灣縣休閑農業(yè)各景區(qū)、景點建設還比較分散，沒有形成規(guī)模效應，多以合作社、農民自主開發(fā)為主，在開發(fā)建設上隨意性較大，缺少整體規(guī)劃和科學論證，存在著一定的無序性和盲目性。雖然沙灣縣也出臺了全域旅游發(fā)展規(guī)劃，可以對發(fā)展休閑農業(yè)進行指導，但還是太過籠統(tǒng)，尤其是對休閑農業(yè)的針對性不強，很難在休閑農業(yè)發(fā)展中產生實際的指導作用。2.2發(fā)展經營理念過于陳舊。首先，政府部門的引導理念落后。目前沙灣縣休閑農業(yè)發(fā)展整體還是比較零散，有影響力的休閑農業(yè)景點不多，沒有形成產業(yè)集聚效應，這跟政府的引導理念有著直接的關系。其次，經營者的經營理念不先進。很多經營者對休閑農業(yè)的內涵理解不足，休閑農業(yè)仍然停留在傳統(tǒng)的吃、住、玩上，對文化、特色服務等概念的挖掘不足，休閑農業(yè)整體還處于較低水平。2.3營銷宣傳太過單一。休閑農業(yè)在營銷宣傳方面缺少專業(yè)策劃團隊和手段，僅僅通過舉辦節(jié)慶活動、打出宣傳標語還遠遠不夠。休閑農業(yè)投入大，回籠資金周期長，經營者自然不愿意花太多的錢和精力去做營銷宣傳，而且大部分經營者受傳統(tǒng)宣傳影響，總認為宣傳就是做平面廣告，資金投入大，其實目前可選擇的宣傳平臺和渠道有很多種，宣傳的方法手段也非常巧妙，太過單一的營銷宣傳勢必會直接影響休閑農業(yè)經營收入和未來健康發(fā)展。2.4缺乏融資機制。想要提升體閑農業(yè)的整體品質，可以通過融資得以實現(xiàn)，而目前各類休閑農業(yè)主要依靠企業(yè)和農戶個人籌集資金，很難達到一定的規(guī)模從而實現(xiàn)提升品質的目的。以潤澤苑農業(yè)科技旅游示范園為例，雖然在2012年投入了600余萬元進行了基礎設施建設，但距離現(xiàn)在已過去6年，道路、綠化、房屋等硬件設施都已陳舊落后，很難再滿足當今消費者的心理預期和需求。因此需要制定更加完善的融資機制，在保障經營者權益的基礎上，通過融資實現(xiàn)品質提升。

3沙灣縣休閑農業(yè)提升的對策

3.1因地制宜，合理規(guī)劃。政府相關部門要在充分調研的基礎上，盡快出臺沙灣縣休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，借此引導沙灣縣休閑農業(yè)的發(fā)展。結合沙灣縣旅游規(guī)劃，按照“全景鄉(xiāng)村、全域休閑”的理念，設定一村一品、一鎮(zhèn)一特，對沙灣縣休閑農業(yè)的發(fā)展方向與定位進行設計，加強各休閑農業(yè)景區(qū)的集聚效應。3.2創(chuàng)新發(fā)展理念。隨著現(xiàn)代社會經濟的發(fā)展，人們的消費需求也趨向多元化模式，所以需要創(chuàng)新發(fā)展經營理念以滿足消費者的需求。沙灣縣發(fā)展休閑農業(yè)也要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，將舊元素與創(chuàng)意相結合，衍生出新事物，從而達到抓人眼球、吸引消費者的目的。3.3加大宣傳推介力度。成立專門的品牌管理機構，負責沙灣縣休閑農業(yè)旅游目的地的形象設計，信息采集處理，企業(yè)、媒體與游客的信息溝通，節(jié)事活動的策劃組織等業(yè)務；建立市場調研長期機制，充分掌握游客心理和市場動向，保證沙灣縣休閑農業(yè)旅游營銷的方向性和準確性；通過做好“全景新疆，自在沙灣”的旅游品牌形象定位，營造沙灣縣休閑農業(yè)旅游目的地環(huán)境氛圍。3.4加大扶持力度，拓寬融資渠道。休閑農業(yè)服務部門要加快搭建銀企對接平臺，幫助休閑農業(yè)經營主體解決融資難題。金融機構要拓寬抵押擔保物范圍，加大對休閑農業(yè)的信貸支持力度。鼓勵符合條件的休閑農業(yè)企業(yè)上市融資，利用PPP模式、眾籌模式、“互聯(lián)網+”模式以及發(fā)行私募債券等方式，加大對休閑農業(yè)的金融支持。

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作者:車碧云 單位:新疆維吾爾自治區(qū)石河子大學經濟與管理學院