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精心組織施工，確保按時完成三年農網改造升級工程任務?？茖W把握安全、質量、進度之間的關系，確保施工安全和工程質量，認真做好施工力量組織、物資材料供應等工作，全面完成三年農網改造升級工程施工任務。建立完善農網發(fā)展綜合評價指標體系。建立完善農網發(fā)展綜合評價指標體系，對電網規(guī)模、供電人口及戶數、售電能量、人均用電能量、戶均容量、供電半徑、負荷密度等情況進行統(tǒng)計分析，摸清農網發(fā)展規(guī)律，評價農網發(fā)展實施效果，為農網發(fā)展提供決策參考。

一、建設一個安全穩(wěn)定的湖北農網確保安全穩(wěn)定。

強化安全責任落地，繼續(xù)完善以責任管理為核心的農電安全管控體系，將安全責任落實到基層班組，落實到全省4300余名農電班組長身上，夯實安全管理基礎，確保農電安全長治久安。開展規(guī)范農電工管理試點工作。根據國家電網公司關于組建供電服務公司的總體部署，擬首先在3個縣公司開展規(guī)范農電工管理試點工作。以“提高能力、提高責任心、提高待遇、轉變管理機制”為目標，在加強對農村供電所核心業(yè)務全面管控的基礎上，完善對供電服務公司的監(jiān)督制約機制。尊重供電服務公司在農電工隊伍管理上的市場主體地位，通過供電服務公司加強對農電工的管理考核，建立薪酬激勵機制和退出機制，降低農電用工總量。探討為農電工建立住房公積金的可行性，提高農電工的勞保費用、培訓費、交通及通信補貼等，不斷提高農電工隊伍的業(yè)務素質和待遇水平，穩(wěn)定農電工隊伍。提升基礎管理水平。以“抓基層、抓基礎、抓基本功”為導向，在全省969個供電所全面開展基礎管理建設工作，完善供電所基本功能，規(guī)范業(yè)務管理，健全基礎資料臺賬管理。繼續(xù)開展“農村配網基礎管理規(guī)范年”活動和農網“中壓線路零跳閘、公變零燒毀”活動，杜絕“以搶代維”現象，穩(wěn)步提升農網運行維護水平。

二、建設一個統(tǒng)一的湖北農網積極推進理順農電管理關系工作。

加強與省委省政府、國家電網公司的匯報，加強與省直有關部門、相關市縣政府的溝通，利用多方資源，積極推進理順農電管理關系工作，力爭在2013年完成省內最后4個非直供直管縣的上劃工作，真正形成統(tǒng)一的湖北農網。審慎處理農林場供區(qū)上劃問題。針對省委省政府及省直有關部門提出的解決農林場供區(qū)上劃的問題，堅持“結合實際、審慎處理”的基本方針，加強對國家電網公司的匯報，根據總部的統(tǒng)一要求，再確定方案。

三、建設一個管理規(guī)范的湖北農網深化對標排序應用。

深化對縣公司對標排序評價結果的應用，加強對縣公司經營指標的分析工作，每季度召開一次分析會，“解剖麻雀”，強化縣公司的安全生產意識、經營質效意識、優(yōu)質服務意識、企業(yè)穩(wěn)定意識，激勵各縣公司全方位抓安全生產、抓經營、抓服務、抓穩(wěn)定，不斷提高其經營管理水平。切實加強對新上劃企業(yè)的管理。加強對新上劃企業(yè)的業(yè)務指導，加快公司各種管理手段、方法、理念在新上劃企業(yè)的深度延伸。采取人才對口幫扶政策，省公司人資部、農電部牽頭，各專業(yè)部門分工負責，從其他市、縣公司抽調業(yè)務骨干到新上劃企業(yè)實崗掛職，手把手對新上劃企業(yè)的關鍵崗位人員進行培訓，盡快實現“政策對接、管理接軌、文化融入”的目標。進一步規(guī)范農電管理模式。“三集五大”體系實施后，對農電管理模式調整較大。2013年上半年進一步厘清各級農電管理部門的業(yè)務界面、工作職責、管理流程，做好110kV輸變電設備管理職責移交工作。理順農電綜合管理與專業(yè)分工管理的關系，建立健全各級農電工作內部協(xié)調、督促、考核機制，加強對農電重大問題的協(xié)調與溝通，提高管理的針對性和有效性，防止出現管理重疊或管理真空。

四、建設一個服務優(yōu)質的湖北農網完善農網應急項目“綠色通道”。

湖北農網自然災害頻發(fā)，每年的救災保電任務相當繁重，在ERP系統(tǒng)對工程項目管控進一步加強的情況下，為確保災區(qū)供電和供電服務水平，進一步完善農網應急項目“綠色通道”，加強與發(fā)策、財務、物資等部門的溝通協(xié)調，提高應急項目的及時性、準確性。鞏固農村低電壓綜合治理成果。鞏固近幾年來開展農村低電壓綜合治理工作成果，完善電壓監(jiān)測手段，建立實時監(jiān)測、電壓普查、用戶反映三位一體的農村低電壓信息收集體系，及時掌握低電壓的基本情況。堅持管理手段和技術手段并重的原則，所有“存量”問題，必須在農網改造升級工程或低電壓專項改造項目中予以安排解決；對于“增量”問題，通過應急項目“綠色通道”予以解決，嚴防再次出現大面積農村低電壓問題。

五、建議。

建立農網發(fā)展投入的常態(tài)機制農網普遍存在底子薄、歷史欠賬多等問題，加之我國城鄉(xiāng)一體化步伐的加快，必須建立農網發(fā)展投入的常態(tài)機制，持續(xù)不斷加大對農村電網建設與改造的力度，以滿足我國縣域經濟社會發(fā)展和社會主義新農村建設的用電需求。建議公司總部一方面加強與國務院有關部委的溝通匯報，積極爭取國債資金對農村電網的投入；另一方面，在年度綜合計劃中允許各省、市公司自行加大對農村電網的投入，建立農村電網發(fā)展投入的常態(tài)機制。進一步推進理順農電管理關系工作理順農電管理關系工作是國家電網公司履行社會責任的一項重要舉措。目前國家關于新一輪農電體制改革的方案遲遲未出臺，體改方向不明。建議公司總部加大工作力度，進一步推進理順農電管理關系工作。特別是對于地方政府上劃意愿強烈的代管縣，建議公司總部同意地方政府的申請，批準其上劃。

作者：劉興勝單位：湖北省電力公司