導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)三農(nóng)工作探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：在分析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社助農(nóng)增收優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上，從拓展服務(wù)領(lǐng)域、激發(fā)合作創(chuàng)新動(dòng)力、引聚育用各類(lèi)人才、提升發(fā)展質(zhì)量效率效益4方面提出新時(shí)期農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)振興、助推鄉(xiāng)村振興的途徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；高質(zhì)量發(fā)展；產(chǎn)業(yè)振興；途徑

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)217.3萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶超過(guò)1億戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的49.1%［1］，合作社“有沒(méi)有”的問(wèn)題得到解決。農(nóng)民合作社較好地對(duì)接“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”，有效降低了小農(nóng)戶的生產(chǎn)交易成本，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售同步發(fā)展，有效提高了農(nóng)民增收能力，提升農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)，迎來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新機(jī)遇，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為重要的新型經(jīng)營(yíng)主體，肩負(fù)組織和銜接小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展并把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的新任務(wù)。為全面提升農(nóng)民合作社發(fā)展質(zhì)量解決“強(qiáng)不強(qiáng)”的問(wèn)題，2019年國(guó)家11部委先后印發(fā)了《開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“空殼社”專(zhuān)項(xiàng)清理工作方案》和《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)的若干意見(jiàn)》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2019年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》。本文在深入分析農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社助農(nóng)增收優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，提出新時(shí)期農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展、助力產(chǎn)業(yè)振興、助推鄉(xiāng)村振興的思路和途徑。

1農(nóng)民合作社服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方特色顯著。農(nóng)業(yè)是人類(lèi)最古老、最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，是人類(lèi)食物供給和工業(yè)原料的主要來(lái)源，具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)和文化等多方面的功能，對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)起到重要支撐作用；自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的差異性及生物與環(huán)境的統(tǒng)一性決定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域性、季節(jié)性、周期性、復(fù)雜性，使農(nóng)產(chǎn)品具有顯著的地方特色，形成許多特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”“錯(cuò)峰頭”等品牌的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。甘肅省發(fā)揮氣候和地理類(lèi)型多樣性的特點(diǎn)，構(gòu)建以現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)為引領(lǐng)、以“牛羊菜果蔬藥”六大產(chǎn)業(yè)為支撐、以“小庭院小家禽小手工小買(mǎi)賣(mài)小作坊”五小產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”和“品種、品質(zhì)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”兩個(gè)“三品一標(biāo)”建設(shè)，打造“甘味”知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展具有甘肅特色現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，提升特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。1.2合作社服務(wù)“三農(nóng)”有基礎(chǔ)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社土生土長(zhǎng)、帶動(dòng)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、開(kāi)發(fā)特色資源、產(chǎn)銷(xiāo)特色產(chǎn)品，是典型的“土”字牌新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)民、聯(lián)系廣泛、了解市場(chǎng)，是聯(lián)結(jié)小農(nóng)戶抱團(tuán)闖大市場(chǎng)的“農(nóng)”字牌新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注、專(zhuān)心帶動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是“專(zhuān)”字牌新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)內(nèi)服務(wù)生產(chǎn)者、對(duì)外追求利潤(rùn)最大化推進(jìn)共建共享，是“合”字牌新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售聯(lián)農(nóng)戶、聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)專(zhuān)家、聯(lián)政府，是“聯(lián)”字牌新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。1.3理事長(zhǎng)帶農(nóng)發(fā)展有能力。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村，愛(ài)農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主業(yè)，是對(duì)“三農(nóng)”有情懷的新型職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)觀念強(qiáng)，是有能力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的某一方面具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，善于解決某一方面或某種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，是有專(zhuān)長(zhǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人收入主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，且收入高于周邊一般人群，是在社會(huì)上有尊嚴(yán)的新型職業(yè)農(nóng)民；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通能力強(qiáng)、社會(huì)聯(lián)系廣泛、人脈資源豐富，是有潛力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，是典型的鄉(xiāng)土人才。

2實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略農(nóng)民合作社大有可為

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是以鄉(xiāng)土人才牽頭或作為主要成員創(chuàng)辦的、以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售為主要業(yè)務(wù)的、以開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品為發(fā)展方向的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進(jìn)需要新技術(shù)、新產(chǎn)品、新理念的持續(xù)導(dǎo)入，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施需要產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕同步推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)，這些為農(nóng)民合作社發(fā)展提供了廣闊空間。農(nóng)民合作社可發(fā)揮自身人才、市場(chǎng)和聯(lián)系廣泛、貼近農(nóng)民、熟悉農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)合作發(fā)展優(yōu)勢(shì)，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，搭建一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)對(duì)接政產(chǎn)學(xué)研推農(nóng)用匯聚創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能開(kāi)拓融合發(fā)展新領(lǐng)域、推進(jìn)節(jié)本降耗提質(zhì)探索合作發(fā)展新模式、聯(lián)合涉農(nóng)各方打品牌闖市場(chǎng)培育聯(lián)合發(fā)展新業(yè)態(tài)、產(chǎn)供優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品提升健康發(fā)展新高度、完善利益分配機(jī)制推進(jìn)共創(chuàng)共享新發(fā)展，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全程綜合服務(wù)，破解年輕農(nóng)戶不愿種地、老齡農(nóng)戶種不好地和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、幫助農(nóng)民發(fā)展、增加農(nóng)民收入、做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮新作用，在帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)新作為，在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展中不斷探索和提升自身發(fā)展質(zhì)量。

3發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)服務(wù)“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民“三農(nóng)”密不可分，生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”緊密聯(lián)系，產(chǎn)品、食品、商品“三品”環(huán)環(huán)相扣。鄉(xiāng)村為人們提供了生產(chǎn)場(chǎng)所、生活空間、休閑場(chǎng)所和寄托鄉(xiāng)愁的載體，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、傳承文化的重要功能區(qū)域；農(nóng)業(yè)為人們提供主要食物、傳承農(nóng)耕文化、進(jìn)行科普教育的有效載體，是一個(gè)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政治和國(guó)家安全于一體，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)具有基礎(chǔ)支撐作用的多功能的魅力產(chǎn)業(yè)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要搶抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展機(jī)遇、把握務(wù)農(nóng)為農(nóng)興農(nóng)方向、突出共建共享特色、發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作優(yōu)勢(shì)、搭建農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、挖掘區(qū)域特色資源、編織專(zhuān)群結(jié)合紐帶、搭建產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)橋梁、開(kāi)展綜合靈活服務(wù)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新跨越、助力“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展的新起點(diǎn)、助推鄉(xiāng)村振興的新征程中拿出新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。3.1立足區(qū)域資源特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，拓展服務(wù)業(yè)務(wù)。領(lǐng)域，綜合服務(wù)提高發(fā)展質(zhì)量“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是土生土長(zhǎng)的、群眾自己的組織，要順應(yīng)低碳、健康、慢生活理念的傳播及人們追求自然、綠色、健康、原生態(tài)的消費(fèi)趨勢(shì)，重新審視鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的功能價(jià)值，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色，發(fā)揮合作優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，從優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、特色食品加工、休閑聚餐、康復(fù)療養(yǎng)、農(nóng)科展示、鄉(xiāng)風(fēng)體驗(yàn)等方面開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，參與打造特色專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)、田園綜合體、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園建設(shè)，吸引都市人走進(jìn)鄉(xiāng)村、親近鄉(xiāng)村、享受鄉(xiāng)村，到秀美田園風(fēng)光和清新自然環(huán)境中陶冶情操、修身養(yǎng)性，品嘗鄉(xiāng)土美味佳肴，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流融合；同時(shí)要面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中面臨的勞動(dòng)力老齡化、人才缺少的問(wèn)題，主動(dòng)作為，由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售服務(wù)向資產(chǎn)、土地托管、代耕代管代收、產(chǎn)品貯藏銷(xiāo)售和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地與扶貧車(chē)間等方面拓展服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)性和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和多樣化發(fā)展實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與助農(nóng)致富同步進(jìn)行，努力建設(shè)生活空間宜業(yè)宜居、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀的文明和諧新農(nóng)村。3.2不斷完善涉農(nóng)各方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，聚集整合優(yōu)勢(shì)資源，激發(fā)合作創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要主動(dòng)對(duì)接政產(chǎn)學(xué)研推農(nóng)用各方，通過(guò)聯(lián)市場(chǎng)、聯(lián)政府、聯(lián)專(zhuān)家、聯(lián)客戶、聯(lián)農(nóng)戶，聚集和整合優(yōu)勢(shì)資源，以合作社為載體搭建眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)空間、專(zhuān)家小院、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟、聯(lián)合社、聯(lián)合會(huì)等多種形式的交流、合作、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、服務(wù)平臺(tái)；用股份合作制盤(pán)活農(nóng)村土地、農(nóng)機(jī)、廠房、民宅等資源，組建規(guī)模適度的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)；積極探索和建設(shè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)；服務(wù)涉農(nóng)組織和農(nóng)戶，建設(shè)“獨(dú)一份、特別特、好中優(yōu)、錯(cuò)峰頭”的特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)銷(xiāo)售基地并將其建成農(nóng)業(yè)教育觀光旅游基地。通過(guò)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)，在服務(wù)和參與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展中貢獻(xiàn)力量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和參與各方共同發(fā)展。3.3聯(lián)結(jié)各類(lèi)涉農(nóng)社會(huì)化的服務(wù)組織，引聚育用各類(lèi)人才，參與雙創(chuàng)提升發(fā)展質(zhì)量。“人才是第一資源”。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要不斷探索完善引才聚才育才途徑，根據(jù)發(fā)展需要吸納科教人才、鄉(xiāng)土能人、外出務(wù)工能人、涉農(nóng)院校畢業(yè)生、退休人員等有一技之長(zhǎng)的返鄉(xiāng)人員和涉農(nóng)單位參與合作社發(fā)展與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，改進(jìn)和提高合作社發(fā)展質(zhì)量與服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民質(zhì)量；發(fā)揮貼近生產(chǎn)貼近農(nóng)民優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合涉農(nóng)單位積極參與新型職業(yè)農(nóng)民培育；發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，上聯(lián)科研院所科技人才下聯(lián)千家萬(wàn)戶農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶小生產(chǎn)外聯(lián)廣闊大市場(chǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品；合縱連橫搭建科技研發(fā)應(yīng)用和產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售的中介和橋梁，用靈活有效聯(lián)結(jié)方式粘合涉農(nóng)各方，激發(fā)合作創(chuàng)新動(dòng)力，帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。3.4率先學(xué)用?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”“智能+”，減少環(huán)節(jié)提高效率，提升發(fā)展質(zhì)量效率效益互聯(lián)網(wǎng)拉近空間距離，方便人們之間溝通交流。合作社理事長(zhǎng)作為新興職業(yè)農(nóng)民的代表，要學(xué)習(xí)掌握、率先應(yīng)用與引導(dǎo)群眾應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”“物聯(lián)網(wǎng)+”和人工智能，引入農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，在管理基地、服務(wù)群眾、推介產(chǎn)品和自動(dòng)化生產(chǎn)、智能化貯藏等方面開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；減少環(huán)節(jié)拓寬渠道降低生產(chǎn)成本，推行智能化管理，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的效率與質(zhì)量，真正把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］2019中國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展分析報(bào)告（二）———基于農(nóng)民合作社的調(diào)查和數(shù)據(jù)［EB/OL］.（2019-02-23）［2020-01-30］.

作者:李永成 單位:甘肅省渭源縣五竹馬鈴薯良種繁育專(zhuān)業(yè)合作社