導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)民鍛煉論文：湖南農(nóng)民鍛煉狀況及戰(zhàn)略綜述一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：鄭冰工作單位：湖南省蔬菜研究所

圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才需求，開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高農(nóng)民就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力。2009～2010年兩年累計(jì)爭(zhēng)取中央財(cái)政資金12240萬(wàn)元，完成示范性培訓(xùn)任務(wù)41萬(wàn)人次。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)提供了人才支撐。二是開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在認(rèn)定湖南生物機(jī)電等12所涉農(nóng)職業(yè)院校為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，確定了種植、養(yǎng)殖業(yè)作為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。兩年來(lái)，全省共開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班117期，累計(jì)培訓(xùn)6300人。在培訓(xùn)教學(xué)方面重點(diǎn)抓住了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓師資關(guān)。遴選了一批教學(xué)能力強(qiáng)，既有專業(yè)知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師和農(nóng)民企業(yè)家擔(dān)任兼職教師，并組織骨干教師參加了農(nóng)業(yè)部舉辦的創(chuàng)業(yè)師資班的培訓(xùn)。二是抓培訓(xùn)關(guān)。保證了20天培訓(xùn)時(shí)間，創(chuàng)業(yè)理念、專業(yè)知識(shí)和考察學(xué)習(xí)時(shí)間穿插進(jìn)行。三是抓服務(wù)關(guān)。建立了創(chuàng)業(yè)學(xué)員QQ群；派遣了專業(yè)教師進(jìn)村入戶指導(dǎo)；開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀學(xué)員和“首屆陽(yáng)光創(chuàng)業(yè)英雄”的評(píng)選活動(dòng)；掛牌認(rèn)定了一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。另外，各地還出臺(tái)了一系列政策，在用地、稅收、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排等方面給予優(yōu)惠，從項(xiàng)目上支持農(nóng)民興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，扶持在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)調(diào)查，近兩年來(lái)有75.1%的學(xué)員在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)業(yè)，成為了當(dāng)?shù)赜忻募夹g(shù)員和產(chǎn)業(yè)帶頭人。三是組織多種形式的科技培訓(xùn)活動(dòng)，多渠道提高農(nóng)民科技水平。動(dòng)員各地通過(guò)不同方式圍繞春耕備耕，防災(zāi)減損和秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)。開(kāi)展了送科技下鄉(xiāng)，促科技普及工作。組織有關(guān)單位開(kāi)展以“推進(jìn)科技入戶，促進(jìn)增產(chǎn)增收”為主題的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，同時(shí)還組織開(kāi)展了“促春耕保增收”和“百日科技服務(wù)行動(dòng)”等多種活動(dòng)，通過(guò)印發(fā)宣傳資料，贈(zèng)送科技圖書(shū)、資料和種子、農(nóng)藥、化肥，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式，讓廣大群眾真切地感受到黨和政府的真心關(guān)懷與愛(ài)護(hù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)參加活動(dòng)的科技人員12萬(wàn)多人次，贈(zèng)送資料50多萬(wàn)冊(cè)。開(kāi)展了抗災(zāi)減損恢復(fù)生產(chǎn)科技服務(wù)行動(dòng)。組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的專家，組成多個(gè)小組，分赴各地，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)，為抗災(zāi)減損恢復(fù)生產(chǎn)提供有效的科技服務(wù)。組織參加了全國(guó)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)。全省共有115個(gè)縣市區(qū)組織參賽，共有91072名科技示范戶、種養(yǎng)大戶、村組干部、農(nóng)技人員和普通農(nóng)民參賽，共有1665人獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)68人，二等獎(jiǎng)203人，三等獎(jiǎng)1394人。存在的問(wèn)題農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，參加培訓(xùn)的比例偏低，培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短，接受技能培訓(xùn)嚴(yán)重不足,無(wú)法滿足發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)新型人才的需求。另外，機(jī)構(gòu)管理不善、經(jīng)費(fèi)投入不足、培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理、培訓(xùn)資源缺乏整合等等，這種現(xiàn)狀已不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。一是農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。據(jù)毛尚華調(diào)查，農(nóng)民的文化程度，文盲半文盲占4.68%，小學(xué)占41.14%，初中占47.16%，高中占6.19%，大專及以上占0.83%，調(diào)查的結(jié)果表明：初中及以下占據(jù)較大比重，達(dá)到92.98%，農(nóng)民整體素質(zhì)依然偏低。二是培訓(xùn)比例偏低，培訓(xùn)時(shí)間過(guò)短。農(nóng)民參加培訓(xùn)的比例偏低，據(jù)調(diào)查只有25.75%的農(nóng)民參加了農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。目前開(kāi)展的農(nóng)民培訓(xùn)主要以課時(shí)計(jì)算，培訓(xùn)時(shí)間短，很難掌握真正的技能。培訓(xùn)后技術(shù)水平不高，學(xué)員難就業(yè)，且待遇低。三是培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)不合理。我省各級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的農(nóng)民工培訓(xùn)多是引導(dǎo)性培訓(xùn)，主要對(duì)農(nóng)民開(kāi)展傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)以及求職技能、法律普及、安全衛(wèi)生和最簡(jiǎn)單的上崗前技能培訓(xùn)，而對(duì)具有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需求的專業(yè)技能培訓(xùn)，如車床、模具、修車、焊工、電工、電腦、酒店管理等等則很少涉及。因此受培訓(xùn)農(nóng)民的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)受到了不小的影響。四是培訓(xùn)資源缺乏整合。我省對(duì)農(nóng)民開(kāi)展培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)較多，如勞動(dòng)部門(mén)的就業(yè)培訓(xùn)中心，教育部門(mén)的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，農(nóng)業(yè)部門(mén)的陽(yáng)光工程、農(nóng)廣校及農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心，群團(tuán)組織的各種培訓(xùn)實(shí)體，還有各類民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等等。但它們基本上各自開(kāi)展培訓(xùn)工作，很少交流合作。由于教學(xué)設(shè)備、師資力量分散，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)存在著發(fā)展上的不平衡。加上資源利用上的不合理，使得本來(lái)有限的培訓(xùn)資源得不到有效利用，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)質(zhì)量。

根據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)的不同對(duì)象和需求，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育作用，創(chuàng)新出有效的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增加財(cái)政投入由政府主管領(lǐng)導(dǎo)出面，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)全省新型農(nóng)民培訓(xùn)工作。同時(shí)，農(nóng)牧漁業(yè)和教育、科技、文化、司法等部門(mén)要密切合作，共同推進(jìn)農(nóng)民技能培訓(xùn)和素質(zhì)教育工程建設(shè)。各級(jí)財(cái)政主管部門(mén)要將農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算。建立多元化新型農(nóng)民培訓(xùn)模式一是遴選了一批科技示范戶和農(nóng)民培訓(xùn)師，并實(shí)行有效對(duì)接。根據(jù)當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，按照“公平、公正、自愿”的原則，遴選一批有一定種養(yǎng)殖規(guī)模、文化水平較高、輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)民作為項(xiàng)目實(shí)施的主體，并從基層農(nóng)技推廣體系中聘請(qǐng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)技人員充當(dāng)農(nóng)民培訓(xùn)師，按照以一帶十、以十帶百的原則實(shí)行農(nóng)民培訓(xùn)師與農(nóng)民、農(nóng)民與輻射帶動(dòng)戶的有效對(duì)接。二是建立了一批農(nóng)民教育培訓(xùn)基地。通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)，給農(nóng)民提供了一個(gè)“跟、學(xué)、比、超”的現(xiàn)場(chǎng)。三是開(kāi)展農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)施好農(nóng)民致富培訓(xùn)上網(wǎng)工程，增強(qiáng)農(nóng)民網(wǎng)上獲取知識(shí)和信息的能力。通過(guò)試點(diǎn)，形成示范效應(yīng)，進(jìn)而在全省推廣。四是創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、手機(jī)短信平臺(tái)、農(nóng)情簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)民夜校開(kāi)展培訓(xùn)的同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)民田間學(xué)校的培訓(xùn)，以田間為課堂，以農(nóng)民為主體，開(kāi)展互動(dòng)式、參與式、提問(wèn)式的培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民的現(xiàn)代意識(shí)教育和職業(yè)技能教育培訓(xùn)教育引導(dǎo)農(nóng)民更新思想觀念，樹(shù)立適應(yīng)推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的經(jīng)營(yíng)理念，注重提升農(nóng)民的法律意識(shí)、合作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，有序推行免費(fèi)中職教育，鼓勵(lì)發(fā)展社會(huì)資源投入發(fā)展職業(yè)教育。整合教育培訓(xùn)資源，加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)力度，進(jìn)一步實(shí)施好“百萬(wàn)農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃”和“陽(yáng)光工程”等，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。各部門(mén)應(yīng)理順組織體系和職責(zé)分工，做好政策制定、總體協(xié)調(diào)、資金籌措、監(jiān)督檢查等工作。各有關(guān)部門(mén)按分工抓好落實(shí)，勞動(dòng)部門(mén)重點(diǎn)抓好勞動(dòng)技能培訓(xùn)，農(nóng)口部門(mén)重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，教育部門(mén)重點(diǎn)抓好勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)，經(jīng)貿(mào)部門(mén)重點(diǎn)抓好本地用工的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)則具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、制定計(jì)劃等。各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，充分利用其師資、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮培訓(xùn)的主導(dǎo)作用。職教著重培訓(xùn)勞動(dòng)技能，成教側(cè)重培訓(xùn)文化知識(shí)，中介機(jī)構(gòu)注重提供就業(yè)信息。加強(qiáng)農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)廣泛普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，著力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人，使廣大農(nóng)民適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。同時(shí)，要注重在農(nóng)村倡導(dǎo)健康文明的生活方式，提高農(nóng)民的文明素養(yǎng)。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，推廣高效、特色種植技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)“一村一品”的專業(yè)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)村從業(yè)人員，如農(nóng)機(jī)手、植保員、村級(jí)動(dòng)物防疫員、農(nóng)村建筑工匠、農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員等，開(kāi)展從業(yè)技能、法律法規(guī)及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)農(nóng)民，包括農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社社員、基層農(nóng)機(jī)推廣人員通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)及有關(guān)農(nóng)業(yè)政策等知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和職業(yè)技能，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才；對(duì)在農(nóng)村有創(chuàng)業(yè)愿望并有創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)必備知識(shí)和能力培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力和輻射帶動(dòng)能力，造就一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者和現(xiàn)代農(nóng)民企業(yè)家。