導(dǎo)語(yǔ)：收購(gòu)價(jià)糧食“去庫(kù)存”效果分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1糧食“去庫(kù)存”實(shí)施

為做好本縣糧食“去庫(kù)存”、騰倉(cāng)容工作，切實(shí)解決農(nóng)民賣糧難問(wèn)題。根據(jù)省糧食局、財(cái)政廳、中儲(chǔ)糧南京分公司和鹽城市政府辦公室分別下發(fā)的《關(guān)于做好糧食去庫(kù)存工作的通知》，以及省糧食局、財(cái)政廳《關(guān)于繼續(xù)做好糧食去庫(kù)存工作的通知》等文件精神，及時(shí)向縣政府匯報(bào)并得到縣領(lǐng)導(dǎo)的同意和認(rèn)可。本縣糧食主管部門迅速行動(dòng)，從制定出庫(kù)計(jì)劃、落實(shí)購(gòu)貨單位、協(xié)議購(gòu)銷價(jià)差，及時(shí)網(wǎng)拍銷售、劃定發(fā)貨期限，按期價(jià)差結(jié)算等時(shí)序緊鑼密鼓地加大推進(jìn)力度。1.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)清倉(cāng)容不足的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視糧食“去庫(kù)存”工作，及時(shí)召開(kāi)全縣糧食促銷工作會(huì)議，層層落實(shí)“去庫(kù)存”工作責(zé)任，抓住獎(jiǎng)勵(lì)政策機(jī)遇，最大限度騰出倉(cāng)容，有效化解倉(cāng)容緊缺矛盾，確保解決夏糧收購(gòu)倉(cāng)容，確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”，確保不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。1.2制定促銷計(jì)劃。根據(jù)中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)指定優(yōu)先出庫(kù)的年度、品種、等級(jí)等要求，綜合分析全縣糧食購(gòu)銷企業(yè)倉(cāng)容、庫(kù)點(diǎn)分布、糧情狀況、糧食品質(zhì)等各種因素，本著“均衡、合理、有利”原則，科學(xué)編排上報(bào)競(jìng)價(jià)銷售計(jì)劃，同時(shí)，將任務(wù)分解到相關(guān)企業(yè)和庫(kù)點(diǎn)，做到出庫(kù)數(shù)量落實(shí)到位，工作重點(diǎn)落實(shí)到位、崗位責(zé)任傳遞到位，使全縣的競(jìng)價(jià)銷售工作始終有序推進(jìn)。1.3遵守規(guī)范程序。糧食購(gòu)銷企業(yè)按照中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)的管理要求，嚴(yán)格遵守國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局下發(fā)的《國(guó)家政策性糧食出庫(kù)管理暫行辦法》和國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧食(小麥)競(jìng)價(jià)銷售交易細(xì)則，嚴(yán)格履行出庫(kù)手續(xù)，確保操作規(guī)范。按照最低收購(gòu)價(jià)糧食競(jìng)價(jià)銷售合同和出庫(kù)通知單規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、倉(cāng)號(hào)及時(shí)組織出庫(kù)，沒(méi)有出現(xiàn)任何違規(guī)操作行為。1.4提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在糧食出庫(kù)中，糧食購(gòu)銷企業(yè)一方面與中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)及時(shí)溝通信息，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)；另一方面對(duì)待客戶熱情，服務(wù)周到，遇到問(wèn)題耐心解釋，沒(méi)有出現(xiàn)人為設(shè)置障礙或以各種借口拖延出庫(kù)現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起商務(wù)糾紛和投訴現(xiàn)象，做到了糧食順暢出庫(kù)，買方、出庫(kù)方和監(jiān)管方都滿意。1.5強(qiáng)化監(jiān)督檢查。根據(jù)中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)有關(guān)最低收購(gòu)價(jià)糧食競(jìng)價(jià)銷售出庫(kù)管理的規(guī)定要求，明確了出庫(kù)操作流程和各環(huán)節(jié)的工作責(zé)任。并組織監(jiān)管人員定期不定期到承儲(chǔ)企業(yè)檢查出庫(kù)和庫(kù)存管理情況，對(duì)違規(guī)違法行為，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，依據(jù)上級(jí)有關(guān)處罰規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。截至2017年3月底，已上網(wǎng)拍賣銷售2014－2015年產(chǎn)最低收購(gòu)價(jià)小麥11.49萬(wàn)噸，其中按收獲年份分：2014年產(chǎn)小麥7.35萬(wàn)噸，2015年產(chǎn)小麥4.14萬(wàn)噸；按執(zhí)行文件時(shí)間分：上半年銷售出庫(kù)2.42萬(wàn)噸、下半年銷售出庫(kù)3.76萬(wàn)噸、2017年3月底前銷售出庫(kù)5.31萬(wàn)噸；按購(gòu)貨單位及發(fā)貨庫(kù)點(diǎn)分：購(gòu)貨單位18個(gè)，發(fā)貨承儲(chǔ)庫(kù)23個(gè)涉及303個(gè)倉(cāng)。共發(fā)生購(gòu)銷價(jià)虧及費(fèi)用1049萬(wàn)元，其中：購(gòu)銷價(jià)虧754萬(wàn)元，出庫(kù)費(fèi)用295萬(wàn)元。

2糧食“去庫(kù)存”獎(jiǎng)補(bǔ)

2.1購(gòu)銷價(jià)差。(1)2016年上半年銷售出庫(kù)2.42萬(wàn)噸，價(jià)差140元/噸，其中：省40元/噸，縣80元/噸，企業(yè)20元/噸。業(yè)務(wù)流程：由總公司牽頭依據(jù)市場(chǎng)實(shí)時(shí)糧價(jià)，分別與購(gòu)貨單位協(xié)議商定每噸購(gòu)銷價(jià)差金額并提供信譽(yù)擔(dān)保，價(jià)差由承儲(chǔ)庫(kù)負(fù)責(zé)籌資向總公司基本戶全額交存，購(gòu)貨單位憑中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)發(fā)貨通知單發(fā)貨，收貨確認(rèn)單結(jié)算價(jià)差付款。(2)2016年下半年銷售出庫(kù)9.07萬(wàn)噸，其中：2016年12月25日前銷售出庫(kù)3.76萬(wàn)噸，發(fā)生價(jià)差64元/噸(省40元/噸，縣24元/噸)；2017年3月31日前銷售出庫(kù)5.31萬(wàn)噸，發(fā)生價(jià)差40元/噸，其中：省40元/噸。業(yè)務(wù)流程：由總公司牽頭依據(jù)市場(chǎng)實(shí)時(shí)糧價(jià)，分別與購(gòu)貨單位協(xié)議商定每噸購(gòu)銷價(jià)差金額并提供信譽(yù)擔(dān)保，購(gòu)貨單位憑中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)發(fā)貨通知單發(fā)貨，收貨確認(rèn)單結(jié)算價(jià)差由承儲(chǔ)庫(kù)委托總公司墊付。2.2獎(jiǎng)補(bǔ)撥付。(1)省財(cái)政補(bǔ)貼460萬(wàn)元，其中2016年12月31日撥付97萬(wàn)元，2017年12月26日撥付363萬(wàn)元。其業(yè)務(wù)處理：由縣財(cái)政撥付給總公司，再由總公司全額下?lián)艿礁髯庸咀餮a(bǔ)貼收入賬務(wù)處理。(2)縣財(cái)政補(bǔ)貼347萬(wàn)元，其中：2016年8月25日撥付189萬(wàn)元，2016年12月27日撥付90萬(wàn)元，2017年12月28日撥付價(jià)差及費(fèi)用68萬(wàn)元。其業(yè)務(wù)處理：由縣財(cái)政撥付給總公司，再由總公司下?lián)艿礁髯庸咀餮a(bǔ)貼收入賬務(wù)處理。(3)糧食“去庫(kù)存”共發(fā)生購(gòu)銷價(jià)虧及費(fèi)用1049萬(wàn)元，其中：省、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)807萬(wàn)元，企業(yè)負(fù)擔(dān)242萬(wàn)元。

3糧食“去庫(kù)存”效果

3.1利于國(guó)家宏觀調(diào)控。2016年初，小麥?zhǔn)袌?chǎng)銷售價(jià)格不足2320元/噸，托市收購(gòu)中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格2360元/噸，中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)拍賣底價(jià)2460元/噸，購(gòu)銷價(jià)差達(dá)140元/噸創(chuàng)歷史新高，加大了市場(chǎng)供求及價(jià)格穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，給糧食安全帶來(lái)了隱患。為此，地方政府承擔(dān)或墊付部分購(gòu)銷價(jià)差，及時(shí)啟動(dòng)糧食“去庫(kù)存”工作，有力緩解糧食市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，保障國(guó)家糧食市場(chǎng)供求及價(jià)格穩(wěn)定；切實(shí)落實(shí)好糧食安全責(zé)任制，確保國(guó)家糧食安全。3.2利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。本縣糧食企業(yè)理論倉(cāng)容30萬(wàn)噸，截至2015年底庫(kù)存糧數(shù)量達(dá)27萬(wàn)噸，正常年景夏季收購(gòu)入庫(kù)量在12萬(wàn)噸左右，秋季稻谷5萬(wàn)噸左右，如果夏收前不能騰出7～9萬(wàn)噸，就可能出現(xiàn)賣糧難問(wèn)題，托市收購(gòu)政策就不能執(zhí)行到位，農(nóng)民的利益就受損。為此，通過(guò)糧食“去庫(kù)存”工作，解決農(nóng)民賣糧難問(wèn)題，使農(nóng)民利益不受損，調(diào)動(dòng)了種糧積極性。3.3利于企業(yè)增量增效。一是確保本縣糧食正常購(gòu)銷，降低糧食陳化和品質(zhì)下降風(fēng)險(xiǎn)、減少保管損耗損失，增加收購(gòu)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼，使承儲(chǔ)庫(kù)實(shí)現(xiàn)效益最大化。如：2017年3月“去庫(kù)存”銷售小麥531萬(wàn)噸，減少保管費(fèi)補(bǔ)貼115萬(wàn)元，2017年6月把出倉(cāng)的糧食又收滿，取得收購(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼213萬(wàn)元，兩者相抵增加收入98萬(wàn)元；二是因糧食購(gòu)銷不暢，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施陳舊，倉(cāng)容嚴(yán)重短缺，迫使糧食企業(yè)產(chǎn)生倉(cāng)庫(kù)建設(shè)投資意愿，主動(dòng)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目專項(xiàng)資金，擴(kuò)容增量增加效益。如：2016年5月寶塔儲(chǔ)備庫(kù)擴(kuò)建新增倉(cāng)容3.15萬(wàn)噸，當(dāng)年增加收入81萬(wàn)元；三是推進(jìn)糧食企業(yè)改革，兼并重組，精細(xì)化管理，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效。3.4利于托市糧順價(jià)銷售。近幾年來(lái)，鹽城區(qū)域糧食生產(chǎn)連年豐收，出現(xiàn)了“高產(chǎn)量、高收購(gòu)量、高庫(kù)存量”三高疊加的局面，受國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛影響，托市糧食順價(jià)銷售陷入困境。2016年初，小麥?zhǔn)袌?chǎng)銷售價(jià)格不足2320元/噸，托市收購(gòu)中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格2360元/噸，就收購(gòu)成本購(gòu)銷倒掛40元/噸，而中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)順價(jià)銷售拍賣底價(jià)2460元/噸，其順價(jià)差額100元/噸。如果沒(méi)有相關(guān)政策支持，就不可能糧食銷售出庫(kù)。3.5利于中央財(cái)政減虧。由于最低收購(gòu)價(jià)糧食的收購(gòu)、保管、監(jiān)管費(fèi)用、銷售盈虧等都由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，這批糧食如果按照國(guó)家計(jì)劃來(lái)拍賣順價(jià)銷售出庫(kù)，現(xiàn)在估計(jì)一粒未賣，隨著保管時(shí)間的推移，庫(kù)存糧食陳化，品質(zhì)下降，財(cái)政承擔(dān)的虧損將更大。3.6利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)生產(chǎn)廠家加盟，合理促進(jìn)糧食流向，緩解糧食產(chǎn)需矛盾；二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)品種布局，使糧食生產(chǎn)者增產(chǎn)增收；三是維護(hù)糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等各方利益，提高執(zhí)行政策的滿意度，創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

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作者:史成剛 單位:建湖縣糧食局