林業(yè)工程設(shè)計(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究
時(shí)間:2022-09-17 10:12:25
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建國(guó)以來(lái),從的“林業(yè)是個(gè)很了不起的事業(yè)”到的“綠水青山就是金山銀山”,一代又一代黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都將生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作放到了顯著的位置。尤其十八大以來(lái),將生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入黨章,這標(biāo)志著我們國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的重視進(jìn)入到一個(gè)新的高度??偨Y(jié)過(guò)去,有太多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。首先,應(yīng)該看到絕大多數(shù)的林業(yè)工程都是和廣大農(nóng)村緊密相連的,通過(guò)林業(yè)工程的實(shí)施確實(shí)是大大改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,提高了綠化水平,但大多數(shù)老百姓生態(tài)意識(shí)淡薄,造林積極性不高,從而導(dǎo)致地造林成果保存率較低、建設(shè)效果不顯著的現(xiàn)象是普遍存在的;其次,是不能將生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來(lái),致使難以通過(guò)林業(yè)工程的實(shí)施來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),從而大大挫傷了老百姓植樹(shù)造林的積極性。
1存在問(wèn)題分析
1.1群眾自覺(jué)性不足,參與性不高。因?yàn)閺V大農(nóng)村老百姓對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)度不足,在工程設(shè)計(jì)時(shí)只是按照行政要求進(jìn)行規(guī)劃,最后以任務(wù)形式進(jìn)行攤牌,對(duì)老百姓來(lái)說(shuō),只是“坑挖了、樹(shù)栽了、錢拿了”就行,活不活無(wú)所謂,這就造成了造林成活率低下。如日元貸款工程、大綠工程二期,對(duì)老百姓而言,好多人認(rèn)為這就是白給果樹(shù)苗木,能活能掛果就有收入,不能活大不了重新種莊稼就行。1.2工程設(shè)計(jì)不合理。每次林業(yè)工程造林任務(wù)是按照自上而下任務(wù)量一級(jí)一級(jí)分解而來(lái),在造林設(shè)計(jì)時(shí)只是按照各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街辦意愿很粗略的落實(shí)到田間地塊,設(shè)計(jì)工作不能從全局的高度統(tǒng)籌安排,這就造成了很多的造林成果受到破壞,甚至完全損失。如大綠工程郭杜片林建設(shè)因后來(lái)的南橫線道路修建,林木受到破壞二百余畝;如童家寨、南埝村的三化一片林工程,在工程完成后,因隨之而來(lái)的長(zhǎng)安區(qū)三星項(xiàng)目建設(shè)的上馬,兩個(gè)村整體拆遷,造林綠化成果也損失殆盡。1.3資金保障不充足。在資金撥付上,往往給人一種“廣種薄收”的感覺(jué),甚至是“捉襟見(jiàn)肘”。有時(shí)候林業(yè)工程資金核算到每畝僅僅是購(gòu)置苗木的費(fèi)用,面對(duì)積極性高的群眾,可以自掏腰包,加強(qiáng)后期的管護(hù)撫育,而一些積極性不高的只能是聽(tīng)天由命。如大綠工程片林建設(shè),對(duì)于實(shí)施工程的土地,政府給予老百姓每畝每年800元的生態(tài)補(bǔ)貼,而后隨著長(zhǎng)安的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展,許多地方的土地年租金已達(dá)到每畝2000元,甚至更高,這就造成了近年來(lái)許多老百姓為了出租土地進(jìn)行的偷盜砍伐林木現(xiàn)象。1.4生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合不夠。在林業(yè)工程設(shè)計(jì)時(shí),最先考慮的是任務(wù)的分解和完成,未能很好的結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,考慮農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,不能讓老百姓見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,這也是挫傷老百姓積極性,造成造林成果不理想的主要因素。又如三化一片林工程,往往是過(guò)多的考慮造林成本,造成設(shè)計(jì)樹(shù)種單一,不能給老百姓從生態(tài)建設(shè)中帶來(lái)“村在綠中、人在景中”的良好感覺(jué)。
2改進(jìn)方向探討
2.1以人為本,提高林業(yè)工程設(shè)計(jì)的群眾參與度。首先,在黨和國(guó)家高度重視生態(tài)建設(shè)的今天,廣大農(nóng)村的老百姓生態(tài)意識(shí)還很淡薄,往往認(rèn)為林業(yè)工程綠化無(wú)非就是栽植一些花草樹(shù)木,因?yàn)榭床坏街苯拥慕?jīng)濟(jì)收益,對(duì)他們來(lái)說(shuō)這就是浪費(fèi)人力、物力。要扭轉(zhuǎn)這種局面,就要利用多種形式全面深入地宣傳生態(tài)建設(shè)和林業(yè)工作的重要意義,宣傳農(nóng)村生態(tài)建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)典型。通過(guò)宣傳和普及,讓每個(gè)人都認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)是造福子孫后代的偉大事業(yè),使廣大群眾不斷增強(qiáng)生態(tài)意識(shí),樹(shù)立綠化理念。其次,在林業(yè)工程設(shè)計(jì)工作中,要深入到田間地頭,多走走、多看看、多想想,了解當(dāng)?shù)乩习傩账妓?,將群眾意愿融入到設(shè)計(jì)方案中來(lái),提高他們?cè)诹謽I(yè)工作中的主人翁意識(shí),激發(fā)他們“愛(ài)綠、植綠”的主觀意愿。2.2合理布局,提高林業(yè)工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可操作性。首先,在林業(yè)工程設(shè)計(jì)中要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,利用好現(xiàn)有的自然資源和自然條件,兼顧水、電、田、路等基礎(chǔ)設(shè)施,注重建立起相對(duì)穩(wěn)定和完整的生態(tài)系統(tǒng),努力爭(zhēng)取達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一。其次,在林業(yè)工程設(shè)計(jì)中要改變以往“全面布局”的造林設(shè)計(jì)模式,變?yōu)椤巴怀鲋攸c(diǎn)、形成亮點(diǎn)、引領(lǐng)熱點(diǎn)”,進(jìn)而打造出“品牌效應(yīng)”。一是要做好調(diào)研工作,要深入地了解區(qū)內(nèi)各地不同的自然條件和人文歷史,規(guī)劃出特色不一、形式多樣的造林模式。二要根據(jù)調(diào)研結(jié)果,同時(shí)結(jié)合林業(yè)工程項(xiàng)目,分年度分地區(qū)做好林業(yè)工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃。回顧歷年來(lái)的工程造林,成功的經(jīng)驗(yàn)也是不勝枚舉。第三,在林業(yè)工程設(shè)計(jì)中要將生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密聯(lián)系起來(lái),從實(shí)際出發(fā),以生態(tài)建設(shè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為第一要素,結(jié)合自然條件和人文歷史,分門別類地制定造林規(guī)劃方案。一是在交通便利,自然資源豐富以及歷史文化景點(diǎn)著名的廣大農(nóng)村,注重生態(tài)觀光、休閑度假的綠色發(fā)展方向,大力搞好生態(tài)林建設(shè),用以適應(yīng)當(dāng)今人們回歸自然、親近綠色的美好愿望,從而用綠色帶動(dòng)旅游,用旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)。如魏寨街辦的彭村,十幾戶村民聯(lián)合起來(lái),結(jié)合大綠工程經(jīng)濟(jì)林項(xiàng)目,大力發(fā)展核桃示范園,每年的經(jīng)濟(jì)收益也很可觀。
3結(jié)語(yǔ)
總之,林業(yè)工程項(xiàng)目是和廣大農(nóng)村是息息相關(guān)的,只有通過(guò)科學(xué)合理地進(jìn)行林業(yè)工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施,讓廣大的農(nóng)村老百姓從林業(yè)工程建設(shè)中得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)收益,才能讓他們真心地?fù)碜o(hù)造林綠化行為,自發(fā)地推動(dòng)造林綠化建設(shè),進(jìn)而形成良好的造林綠化氛圍,從此讓我們的“山更青、水更綠”,這樣才能真真正正地實(shí)現(xiàn)所說(shuō)的“綠水青山就是金山銀山”。
參考文獻(xiàn)
[1]彭?yè)P(yáng),丁黨生.論林業(yè)在我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用[J].長(zhǎng)江論壇,2009,(1):32-39.
作者:宋曉峰 單位:西安市長(zhǎng)安區(qū)森林調(diào)查設(shè)計(jì)隊(duì)