從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看農(nóng)村變化論文

時(shí)間:2022-05-10 10:23:03

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從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看農(nóng)村變化論文

我們比較一下現(xiàn)代的糧食種植與傳統(tǒng)時(shí)期的不同。以湖北省Y市為例(Y市農(nóng)村地區(qū)地形以丘陵山地為主,農(nóng)業(yè)主要以玉米、水稻、油菜、柑橘、茶葉等作物種植為主),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植玉米,用工量①只有15個(gè)工/畝②。此時(shí),按照全國(guó)人均耕地面積1.38畝來(lái)計(jì)算,一個(gè)三口之家,平均有4.14畝耕地。那么這個(gè)家庭每年在糧食生產(chǎn)上所需要的時(shí)間只有60天③。如果這個(gè)家庭有2個(gè)勞動(dòng)力,相當(dāng)于一個(gè)勞動(dòng)力一年有60天的時(shí)間在工作,另外一個(gè)勞動(dòng)力處于完全無(wú)事可做的狀態(tài);或者兩個(gè)勞動(dòng)力分別工作30天??梢?jiàn),當(dāng)代的糧食種植在農(nóng)民生活中所占據(jù)的時(shí)間,已經(jīng)是微乎其微。與糧食種植低用工量相似的,還有其他很多經(jīng)濟(jì)作物,比如柑橘種植、茶葉種植等。根據(jù)Y市調(diào)研得到的數(shù)據(jù),柑橘用工量為30個(gè)工/畝,茶葉用工量最多為35個(gè)工/畝。一個(gè)擁有4畝耕地的三口之家,種植茶葉的用工量最高能達(dá)到140個(gè)工,可供2個(gè)勞動(dòng)力每年分別工作70天,占用農(nóng)民的時(shí)間依然十分有限。隨著農(nóng)民生活水平的提高,從事這些低用工量種植類型的當(dāng)代農(nóng)民,在選擇居住地點(diǎn)的時(shí)候,首先考慮的不再是生產(chǎn)的便利性,而是生活的便利性。而農(nóng)村機(jī)動(dòng)化交通方式④的推廣以及農(nóng)村道路硬化的推進(jìn),使得農(nóng)民的居住地點(diǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn)分離最終得以實(shí)現(xiàn)。通過(guò)機(jī)動(dòng)化交通,農(nóng)民保證了所有耕地都不會(huì)荒廢?,F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,將會(huì)在農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生一些不同與傳統(tǒng)模式下的空間布局形式??紤]到居住地與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地可以分離,并且要滿足農(nóng)民對(duì)生活便利性的需求,那么在空間布局方面,我們自然可以想到的是:農(nóng)民會(huì)由現(xiàn)在的比較分散的居住狀態(tài),向比較集中的居住狀態(tài)轉(zhuǎn)變,也就是———進(jìn)縣城、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)農(nóng)村集中居民點(diǎn)。筆者通過(guò)對(duì)湖北省Y市農(nóng)村進(jìn)行調(diào)研訪談,發(fā)現(xiàn)對(duì)于這個(gè)地區(qū),農(nóng)民進(jìn)城的前景并不樂(lè)觀。Y市大部分農(nóng)民表示不愿意進(jìn)入縣城。他們普遍無(wú)法接受城市生活的高成本,同時(shí),也有部分農(nóng)民習(xí)慣于鄉(xiāng)村安逸的生活,不愿離開(kāi)。鄉(xiāng)村交通條件的改善,已經(jīng)使得農(nóng)民可以很方便地往來(lái)于城鄉(xiāng)之間。因此對(duì)于農(nóng)民來(lái)講,居住在農(nóng)村并沒(méi)有什么太大的不便利,反而可以享受農(nóng)村生活的低成本和優(yōu)質(zhì)的環(huán)境,同時(shí)又不妨礙獲取縣城的高質(zhì)量服務(wù)。很多已經(jīng)在城市工作的村民,也依然居住在農(nóng)村,每天騎摩托車和坐公交車上下班,對(duì)于他們來(lái)說(shuō),“幸福指數(shù)很高,可以享受農(nóng)村的居住環(huán)境和城里的工作”。而少部分農(nóng)民,出于對(duì)下一代的考慮,愿意進(jìn)縣城定居,即使他們自己本身更傾向于居住在農(nóng)村。然后,筆者就農(nóng)村集中居民點(diǎn)的形式,調(diào)研了Y市當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。這種集中居民點(diǎn)也是政府普遍推行的一種農(nóng)村居住模式,可以分成兩種類型:一種是小型農(nóng)村集中居民點(diǎn),可以容納300~500人。它的優(yōu)點(diǎn)是,農(nóng)民離自己的承包地不遠(yuǎn),可以控制在2km左右,往返種地方便。它的缺點(diǎn)是,服務(wù)人口少,達(dá)不到一些公共服務(wù)設(shè)施的人口門檻,所以配套設(shè)施提高程度有限。另一種是大型農(nóng)村集中居民點(diǎn),能夠容納3000~5000人。這種居民點(diǎn)數(shù)量少,居民點(diǎn)之間相距較遠(yuǎn),可能會(huì)達(dá)到6~7km。建設(shè)形態(tài)上,是一種適度集聚的形態(tài),可以采取農(nóng)民自建的方式。它的優(yōu)點(diǎn)是,設(shè)施配套質(zhì)量高,雖然從行政級(jí)別上它只是一個(gè)村級(jí)單位,但是它所能提供的配套服務(wù)相當(dāng)于集鎮(zhèn)的水平,可以提供正規(guī)的衛(wèi)生院,以及小學(xué),甚至初中。它的缺點(diǎn)是,服務(wù)半徑大,居民點(diǎn)之間距離遠(yuǎn),農(nóng)民往來(lái)種田不方便。農(nóng)民的意見(jiàn)是,小型農(nóng)村居民點(diǎn)對(duì)于農(nóng)民生活便利性的提高程度有限,讓農(nóng)民搬遷是一種浪費(fèi),大型農(nóng)村集中居民點(diǎn)可以提供與城市比較接近的服務(wù),同時(shí)還兼具農(nóng)村良好的環(huán)境和較低的生活成本兩重優(yōu)勢(shì),是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。雖然農(nóng)民普遍愿意搬遷進(jìn)入大型農(nóng)村集中居民點(diǎn),但是不同年齡段的農(nóng)民也會(huì)有不同的想法:60歲以上的老年人,由于生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣和思想觀念已經(jīng)定型,會(huì)按照傳統(tǒng)的方式一直進(jìn)行下去,幾乎不考慮搬遷。45~60歲這個(gè)年齡段的中年人,家里已經(jīng)翻修過(guò)老宅,這部分人的搬遷動(dòng)力不足;家里還沒(méi)有翻修老宅的,普遍有一定的搬遷意愿,特別是目前依然居住在相對(duì)海拔500m以上的農(nóng)戶,搬遷動(dòng)力非常充足;而目前居住在相對(duì)海拔300m左右的農(nóng)戶,搬遷動(dòng)力稍有不足;有一部分人由于個(gè)人生活取向的原因,也存在不愿意搬遷的情況。30~45歲這個(gè)年齡段的中年人,無(wú)論家里是否翻修過(guò)老宅,自己都還有獲取收入的機(jī)會(huì),同時(shí)對(duì)未來(lái)充滿渴望,有人愿意在農(nóng)村做一番事業(yè),有人愿意獲取更好的教育和醫(yī)療服務(wù),渴望追求與城市相接近的配套設(shè)施,大型集中居民點(diǎn)的環(huán)境正符合這部分人的要求,因此他們是未來(lái)短期內(nèi)集中居民點(diǎn)搬遷的主要力量。30歲以內(nèi)的年輕人,大部分愿意進(jìn)城,他們現(xiàn)在多數(shù)還在城市打拼。但是未來(lái),很多人可能會(huì)因?yàn)闊o(wú)法在城市定居而最終回到農(nóng)村。此時(shí),他們?cè)敢獾酱笮图芯用顸c(diǎn)建設(shè)新房,以獲取更好的服務(wù)。雖然大型農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)民愿意接受的形式,但是它的建設(shè)過(guò)程不可能一蹴而就,而是要經(jīng)過(guò)一個(gè)緩慢的過(guò)程。同時(shí),大型集中居民點(diǎn)的建設(shè)方式,也不會(huì)是政府直接投資,然后強(qiáng)制農(nóng)民搬遷的形式,而是首先由規(guī)劃選點(diǎn),給農(nóng)民一個(gè)明確的心理預(yù)期,讓他們知道這個(gè)地方未來(lái)會(huì)成長(zhǎng)為一個(gè)3000人左右的大型集中居民點(diǎn),然后他們會(huì)根據(jù)自身的情況,選擇合適的時(shí)機(jī),自發(fā)的進(jìn)行搬遷。當(dāng)居民點(diǎn)聚集起1000人的時(shí)候,政府提供某些設(shè)施,當(dāng)居民點(diǎn)的居民增加到2000人的時(shí)候,政府再追加某些設(shè)施,讓這個(gè)居民點(diǎn)自己慢慢生長(zhǎng)起來(lái)。而讓農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居,這個(gè)模式與大型集中居民點(diǎn)定居有些類似,農(nóng)民的接受情況也類似。只不過(guò)由于我國(guó)在上個(gè)世紀(jì)末陸續(xù)進(jìn)行撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),導(dǎo)致當(dāng)今很多鎮(zhèn)區(qū)的服務(wù)半徑過(guò)大,邊遠(yuǎn)村莊距離鎮(zhèn)區(qū)過(guò)遠(yuǎn)。這種情況下,農(nóng)民搬遷進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)定居,距離自己承包地過(guò)遠(yuǎn),會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生不良影響。而大型集中居民點(diǎn)的建設(shè),正是對(duì)鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)半徑過(guò)大的補(bǔ)充。這種由當(dāng)前的分散居住,緩慢過(guò)渡到未來(lái)集中居住的農(nóng)村空間布局變化,只能發(fā)生在以較低用工量為特征的作物種植區(qū)域,比如糧食種植、柑橘種植、黃桃種植、茶葉種植等地區(qū),而對(duì)于某些高用工量的農(nóng)業(yè)類型,這種空間變遷不會(huì)出現(xiàn)。高用工量種植類型的代表,是大棚水果和大棚蔬菜種植。以大棚草莓種植為例,按照Y市的數(shù)據(jù),大棚草莓的用工量為240個(gè)工/畝。一個(gè)三口之間有4畝大棚草莓的話,2個(gè)勞動(dòng)力根本忙不過(guò)來(lái)。大棚蔬菜也與之類似,除了用工量達(dá)到260個(gè)工/畝之外,具體的勞動(dòng)過(guò)程也極其辛苦。以大棚種植為代表的高用工量的種植方式,使得農(nóng)民的居住地距離自家耕地的距離,被限制在了300m左右的范圍之內(nèi),最遠(yuǎn)不能超過(guò)500m⑤。以這種種植類型為主的農(nóng)村,它的居住空間分布,將會(huì)呈現(xiàn)出緊鄰耕地的狀態(tài)。政府在這些村莊盲目推行遷村并點(diǎn)、農(nóng)民進(jìn)城的行為,無(wú)疑會(huì)遭到農(nóng)民的抵制。

當(dāng)代的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)型,糧食消費(fèi)量與以往相比逐漸下降,水果蔬菜以及肉蛋奶的消費(fèi)量正在增加。市場(chǎng)需求的變化,反過(guò)來(lái)影響到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)———糧食的種植面積呈現(xiàn)下降趨勢(shì),而水果、蔬菜的種植面積,以及養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模,則相應(yīng)擴(kuò)大。這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,被黃宗智稱為“中國(guó)的隱性農(nóng)業(yè)革命”[1]。那么這種農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,未來(lái)能走多遠(yuǎn),并持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間呢?如果全國(guó)人民的食物消費(fèi)模型朝著今天城鎮(zhèn)中生活水平在中上層的40%的人口的消費(fèi)方向轉(zhuǎn)化的話,中國(guó)的水果消費(fèi)會(huì)再增加107%,肉類生產(chǎn)再增加44%,魚(yú)和其他水產(chǎn)品的消費(fèi)會(huì)再增加90%,奶類消費(fèi)還會(huì)繼續(xù)上升約159%,蛋類上升約55%。至于蔬菜,量的方面將會(huì)相對(duì)停滯,主要的發(fā)展是在品種和質(zhì)的方面。隨之而來(lái)的,糧食消費(fèi)將會(huì)下降約一半。整個(gè)過(guò)程也許會(huì)在一二十年中趨于穩(wěn)定[1]。這種變化映射到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,意味著未來(lái)糧食種植面積將會(huì)縮減超過(guò)一半,水果種植面積還會(huì)增加,養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,而蔬菜種植,雖然從全國(guó)總量上來(lái)看,數(shù)量不會(huì)增加,但是具體到某個(gè)城市,如果本身蔬菜自給率不高,那么也依然存在擴(kuò)大蔬菜種植面積的市場(chǎng)需求。于是,那些以糧食作物種植為主的村莊,未來(lái)的出路,一是可以轉(zhuǎn)型為種植蔬菜和水果,二是可以轉(zhuǎn)型規(guī)模養(yǎng)殖。當(dāng)前有相當(dāng)數(shù)量的以糧食種植為主的農(nóng)村,生產(chǎn)出的糧食并不用來(lái)出售,而是用來(lái)喂豬,然后靠出售豬肉來(lái)賺取收入。以目前這種用糧食和飼料喂豬的方式,1畝地可以養(yǎng)1頭豬,但是如果采用秸稈養(yǎng)殖法來(lái)養(yǎng)豬[2],那么1畝地可以養(yǎng)5頭豬,4畝地的家庭就可以養(yǎng)殖20頭豬,達(dá)到一定的規(guī)模;養(yǎng)牛、養(yǎng)雞之類可以類推。根據(jù)我們前面的分析,養(yǎng)殖業(yè)的市場(chǎng)空間遠(yuǎn)比糧食種植廣闊。而那些目前已經(jīng)轉(zhuǎn)型為種植柑桔、茶葉等低用工量經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)村,可以采取開(kāi)荒的方式,擴(kuò)大種植面積;或者隨著城市化的推進(jìn),農(nóng)民的數(shù)量減少,通過(guò)土地租賃或者流轉(zhuǎn)的方式,將土地集中在少部分農(nóng)民的手中,從而達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)村家庭耕作面積的效果。最終,這個(gè)家庭有可能會(huì)擺脫現(xiàn)在極小規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的狀態(tài),達(dá)到一種適度規(guī)模。而以大棚種植這種高用工量類型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊,則僅僅需要在種植技術(shù)上提高產(chǎn)品品質(zhì)就可以了———收入可觀的同時(shí),也有更多的農(nóng)業(yè)工作崗位。農(nóng)村空間的變遷也將緊密圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型展開(kāi)。此時(shí)合理的空間規(guī)劃,應(yīng)該是首先判斷本地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的未來(lái)趨勢(shì),然后再判斷對(duì)應(yīng)的空間形態(tài)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變遷,是當(dāng)代的農(nóng)村空間布局產(chǎn)生變化的最根本原因。對(duì)于類似于大棚種植這種高用工量的種植類型,農(nóng)村的居住空間依然會(huì)緊鄰農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局。對(duì)這類村莊進(jìn)行遷村并點(diǎn)、農(nóng)民進(jìn)城等規(guī)劃和政策行為,會(huì)受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的抵制。而以糧食、柑橘、茶葉等為代表的作物種植,由于用工量很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民日常生活的主要內(nèi)容,因此農(nóng)村的居住空間與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間分離是可以實(shí)現(xiàn)的。這種情況下,生活的便利性已經(jīng)取代了生產(chǎn)的便利性,成為農(nóng)民選擇居住空間的首要考慮因素。這部分村莊的農(nóng)民,將會(huì)由當(dāng)前的相對(duì)分散的空間分布狀態(tài),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及大型集中居民點(diǎn)集聚,最終實(shí)現(xiàn)一種集中居住的空間布局形式。對(duì)這部分村莊進(jìn)行大型集中居民點(diǎn)的規(guī)劃,將促使這一過(guò)程更加科學(xué)合理的進(jìn)行,同時(shí)也將受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的歡迎。這種由分散居住轉(zhuǎn)向集中居住的過(guò)程,不會(huì)一蹴而就,而是會(huì)經(jīng)過(guò)一代人的時(shí)間,緩慢完成。在規(guī)劃未來(lái)村莊布局形態(tài)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)首先判斷未來(lái)該地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì),才能最終做出與之相應(yīng)的空間布局?!鳌咀⑨尅竣儆霉ち浚侵敢荒曛行枰谔锏乩锩鎰?wù)農(nóng)的天數(shù)。比如玉米種植的用工量為15個(gè)工/畝,是指種植一畝玉米,按照現(xiàn)在的種植方式,需要一個(gè)勞動(dòng)力一年在地里面工作15個(gè)整天。這15天當(dāng)中,每天需要工作7~16小時(shí)不等。②玉米種植一年只有一季,用工量很少,根據(jù)勞動(dòng)力體力的不同,用工量大約為10~20個(gè)工/畝,平均15個(gè)工/畝。③很多作物在種植的時(shí)候,由于某道工序不需要抓緊在某個(gè)具體的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成,而只需要在一定時(shí)期內(nèi)完成即可,比如在一個(gè)星期內(nèi)完成,或者在一個(gè)月內(nèi)完成。因此用工過(guò)程中,可以由一個(gè)勞動(dòng)力通過(guò)增加工作天數(shù),慢慢去完成。④農(nóng)村機(jī)動(dòng)化交通包括農(nóng)村地區(qū)公交車的運(yùn)行,以及摩托車、汽車在農(nóng)民家庭中的推廣。⑤Y市農(nóng)村中,種植大棚蔬菜的村民表示,本村農(nóng)戶的居住地距離自家菜地普遍距離在300m以內(nèi),最遠(yuǎn)的接近500m,此時(shí)已經(jīng)感覺(jué)務(wù)農(nóng)非常吃力。因此判斷,大于500m的距離是從事大棚蔬菜種植的農(nóng)戶難以承受的。

本文作者:王璐羅赤工作單位:中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院