導語：奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)組織系統(tǒng)創(chuàng)建一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

0引言

目前，發(fā)達國家的奶牛養(yǎng)殖業(yè)都已普遍采取了效率高而規(guī)范的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織模式。經(jīng)過多年積累和最近幾年的快速發(fā)展，我國已經(jīng)探索出了適合中國國情的“集合散戶養(yǎng)殖奶牛的養(yǎng)殖小區(qū)”模式，這一模式對于我國奶牛生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變起到了積極作用，但是這種模式存在的環(huán)境污染、規(guī)模不經(jīng)濟和缺乏質(zhì)量監(jiān)督等一系列問題，導致了我國原奶質(zhì)量問題頻出[1-2]。因此，本文試圖引入規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟等經(jīng)濟學理論，討論分析建立現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織以適應城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和進程的可行性，最后提出構(gòu)建一個適合我國國情的現(xiàn)在奶牛養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織的規(guī)?；?、網(wǎng)絡化的奶牛養(yǎng)殖區(qū)域模型，以促進我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型。

1現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的理論分析

奶牛養(yǎng)殖業(yè)是市場集中度極低行業(yè)，養(yǎng)殖企業(yè)在市場中壟斷勢力極弱，奶農(nóng)在市場中的地位極低，鑒于目前我國此行業(yè)中的生產(chǎn)者的弱勢地位和分散的、低水平的產(chǎn)業(yè)組織，應用規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟等理論分析現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的可行性[3]。

1．1奶牛養(yǎng)殖業(yè)中的規(guī)模經(jīng)濟分析

規(guī)模經(jīng)濟是產(chǎn)業(yè)組織理論研究的重要問題之一，最早對規(guī)模經(jīng)濟的定義，是新古典經(jīng)濟學廠商理論中的規(guī)模報酬或規(guī)模收益分析。規(guī)模報酬變化是指在其他條件不變的情況下，廠商內(nèi)部各種要素按相同的比例變化時所帶來的產(chǎn)量變化，分規(guī)模報酬遞增、不變和遞減。規(guī)模經(jīng)濟是指企業(yè)由于規(guī)模的擴大而導致長期平均成本降低所帶來的經(jīng)濟節(jié)約性，即規(guī)模的經(jīng)濟性。我國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)中的規(guī)模化牛場很少，如下表1所示。從近三年的全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖情況來看，與2003年的情況相比，全國存欄20頭以上的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比例在逐年提高，雖然2009年達到了42.4%，但是還遠遠低于國外奶業(yè)的平均水平，規(guī)模問題已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)的重要因素。由于奶牛養(yǎng)殖的聚集規(guī)模和單個農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模小，直接制約著現(xiàn)代化水平的提高：一是影響了裝備水平的提高。單個農(nóng)戶的規(guī)模小，整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作主要靠人工完成，像比較成熟生產(chǎn)設備飼料混合車、自動補飼設備、環(huán)境調(diào)控設備，自動識別與信息化管理等，難以推廣應用。二是影響設施的標準化、功能化實現(xiàn)。牛舍的通風避暑、保溫御寒、標準化牛床牛欄等難以推廣，動物的福利難以保證。三是影響相關服務組織的發(fā)展。牛場的規(guī)模小、布局分散，服務需求少、不集中，專業(yè)性的服務組織和機構(gòu)從事服務的成本高，不利于服務組織的規(guī)?；?、專業(yè)化和服務水平的提高；四是影響環(huán)境的清潔化治理。分散的布局和較小的規(guī)模，難以建造有機肥工廠和大型沼氣工程，及時收集和處理牛場的廢棄物，既浪費資源，又污染環(huán)境。五是影響奶農(nóng)市場地位的提高。奶農(nóng)由于規(guī)模小、聚集分散組織化程度低，從結(jié)構(gòu)上就決定了它的弱勢地位，在市場中是價格的接受者，生產(chǎn)成本高，銷售價格低，討價還價能力差，處于“兩頭被擠壓”的狀態(tài)，合理的價格機制難以形成。從實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的角度來考慮，“聚集園區(qū)化、經(jīng)營規(guī)?；⒔M織一體化、設施功能化、設備智能化、環(huán)境清潔化”既是規(guī)模經(jīng)濟的要求，又是實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟的條件，二者互為影響，相互促進。

1．2奶牛養(yǎng)殖業(yè)中的范圍經(jīng)濟分析

現(xiàn)實中，許多公司的產(chǎn)品都不止一種，因此，范圍經(jīng)濟幾乎是隨處可見的。這些公司的投入要素會同時生產(chǎn)兩種或更多的產(chǎn)品。無論何時，當單個企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)兩種C(X,Y)或更多產(chǎn)品C(X,Y,…)的總成本小于各自生產(chǎn)一種產(chǎn)品C(X)、C(Y)的企業(yè)成本之和是就存在范圍經(jīng)濟，亦即C(X,Y)<C(X)+C(Y)。范圍經(jīng)濟或者起因于投入要素的共同分享，或者是統(tǒng)一管理生產(chǎn)過程和市場營銷的優(yōu)勢。就目前規(guī)模牛場而言，從范圍經(jīng)濟的角度來衡量，內(nèi)部自成體系，幾乎涵蓋所有相關業(yè)務，但大部分由于規(guī)模問題，仍然存在范圍不經(jīng)濟，特別是設備的利用率、畜牧獸醫(yī)人員技術(shù)利用率和技術(shù)水平、有機肥生產(chǎn)和沼氣設備的利用和運行率等方面，存在明顯的范圍不經(jīng)濟。從外部的現(xiàn)有相關服務組織來看，由于技術(shù)服務隊伍形不成組織或隊伍較小，形不成專業(yè)化分工，從業(yè)人員存在“一人多能、業(yè)務不專精”的局面，難以更好的從事畜牧獸醫(yī)服務。飼料供給企業(yè)，由于注重業(yè)務總量的發(fā)展，也存在小而全、大而全的現(xiàn)象，規(guī)模不經(jīng)濟和范圍不經(jīng)濟并存，既不利于奶農(nóng)，又不利于飼料企業(yè)。從范圍經(jīng)濟的角度來考慮，實現(xiàn)“服務社會化、組織一體化、分工專業(yè)化、環(huán)境清潔化”，才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)的整體績效和可持續(xù)性。

1．3奶牛養(yǎng)殖業(yè)中的網(wǎng)絡經(jīng)濟分析網(wǎng)絡經(jīng)濟有兩個基本要素：經(jīng)濟行為主體的“集”和經(jīng)濟鏈“集”，換言之，經(jīng)濟主體以及他們之間的聯(lián)系鏈，可以是同行業(yè)，也可以是不同行業(yè)的。網(wǎng)絡經(jīng)濟已經(jīng)被許多學者認為是特殊的規(guī)模經(jīng)濟或范圍經(jīng)濟，即網(wǎng)絡經(jīng)濟運作往往涉及一個國家的范圍，甚至跨越國界，把幾個國家或一個巨大的區(qū)域聯(lián)結(jié)在一起。也就是把橫向的和縱向的經(jīng)濟主體聯(lián)結(jié)，形成網(wǎng)絡組織，從業(yè)務范圍上或經(jīng)營規(guī)模上都存在一定的外部經(jīng)濟。奶牛養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局的分散性，利益主體的獨立性，要實現(xiàn)“小生產(chǎn)與大市場”的有效對接，必須實現(xiàn)從小生產(chǎn)到大規(guī)模的組織創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)的組織化程度，才能實現(xiàn)生產(chǎn)與市場耦合，達到產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間供需協(xié)調(diào)、價格波動順暢傳導，風險共擔、利益的共享，這就要求生產(chǎn)者橫向聯(lián)合。橫向聯(lián)合，只是增強了聯(lián)合者市場勢力，在市場交易中獲得了討價還價的絕對優(yōu)勢，但是，上下游之間存在交易關系。只有建立穩(wěn)定的供求關系，才能夠降低交易成本，使上下游之間形成合理的利益分配機制，這也要求上下游的利益主體縱向聯(lián)合。無論是緊密型的橫向和縱向聯(lián)合，還是松散型的聯(lián)合，網(wǎng)絡組織結(jié)構(gòu)是有利于使這一行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟的。因此，組織的一體化是適應市場機制的基本要求，奶業(yè)生產(chǎn)者合作社是網(wǎng)絡組織的最佳的實現(xiàn)形式，園區(qū)化聚集是最佳的微觀模式，信息化管理是網(wǎng)絡經(jīng)濟實現(xiàn)的有效手段，通過組織的網(wǎng)絡化、一體化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟。

2現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的特征與我國的構(gòu)建

2．1現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的特征

無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，奶業(yè)都是備受關注的產(chǎn)業(yè)。從奶牛養(yǎng)殖、乳品加工、組織方式、價格協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督到市場管理都有一套完整的體系和制度，以確保奶業(yè)的封閉運行。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程中，奶業(yè)發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)組織模式也經(jīng)歷了從低級向高級的演變，并逐步形成了合理、科學的現(xiàn)代奶業(yè)產(chǎn)業(yè)組織模式。發(fā)達國家現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)的特征可總結(jié)為：一是奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；藴驶潭雀摺，F(xiàn)代奶業(yè)國家都在規(guī)?；曫B(yǎng)的基礎上實行集約經(jīng)營，廣泛采取奶業(yè)先進配套技術(shù)和管理方法，提高奶業(yè)生產(chǎn)水平。美國、澳大利亞和荷蘭這3個國家的畜牧業(yè)都是以家庭農(nóng)場為主，飼養(yǎng)規(guī)模一般較大。美國100頭以上規(guī)?；膛鲲曫B(yǎng)全國75％的奶牛，荷蘭30頭規(guī)模的奶牛場占總數(shù)的84％，澳大利亞100頭以上規(guī)模的奶牛場有3500多個，占總數(shù)的81%。實現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化生產(chǎn)的國家，一般需要具有較高科學管理水平和高素質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)民，同時，其養(yǎng)殖場配備大量現(xiàn)代化的機械設備，對勞動力的需求也相應的減少。僅以澳大利亞為例，雖然它是粗放型農(nóng)業(yè)，單位面積產(chǎn)量和載畜量都比較低，但大規(guī)模放牧的飼養(yǎng)模式和生產(chǎn)專業(yè)化造就了高勞動生產(chǎn)率，澳大利亞每個勞動力人均飼養(yǎng)牛76頭。二是產(chǎn)業(yè)的空間分布集中。從國外發(fā)達國家乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖業(yè)分布看，基本都集中在資源稟賦條件和氣候條件好的地區(qū)，人均土地面較大，具有較豐富的飼草飼料資源。加拿大、荷蘭奶牛養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域集中度分別達到了89%和55.3%以上，澳大利亞乳業(yè)主要集中在接近城鎮(zhèn)的沿海地區(qū)和東南部地區(qū)。乳品加工廠一般坐落于牧場、牛奶生產(chǎn)都比較集中的地方，液態(tài)牛奶卻比較集中于離中心城市不遠處，從而更便利地為消費者服務，而加工生產(chǎn)保存期限較長地產(chǎn)品，如黃油、奶粉、干酪及乳清粉，則建立在離原料奶供應不遠地農(nóng)村地區(qū)。這種合理的布局發(fā)揮了資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，產(chǎn)品既滿足了國內(nèi)消費，又擴大了出口貿(mào)易，奶業(yè)獲得了穩(wěn)定發(fā)展。三是養(yǎng)殖組織化程度高。在現(xiàn)代奶業(yè)國家，產(chǎn)加銷融為一體的奶業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會模式是進行資源配置和利益分配的主導經(jīng)營方式。國外一些奶業(yè)發(fā)展大國非常鮮明地表現(xiàn)出了合作社占主導地位的態(tài)勢。由表2可以看出，當前奶業(yè)發(fā)達國家的奶農(nóng)加入合作社的程度是很高的。以荷蘭為例，合作社在奶業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用，各種合作社使奶農(nóng)們形成了一個巨大的專業(yè)群體，奶農(nóng)借助這個群體的力量來獲得各種各樣的服務?；赋觯汉商m1886年就創(chuàng)立了乳品加工合作社，由奶農(nóng)自愿加入，同時合作社有自己的乳品加工廠，社員的原料奶必須統(tǒng)一由合作社的乳品加工廠進行收購[9]。這樣既可以解除奶農(nóng)售奶的后顧之憂而使奶農(nóng)可以專心搞好飼養(yǎng)管理，提高牛奶質(zhì)量和生產(chǎn)水平，又可以使合作社的乳品廠獲得數(shù)量穩(wěn)定和質(zhì)量較好的原料奶，可以均衡地組織生產(chǎn)加工和乳品銷售。在技術(shù)服務方面，荷蘭又有各種不同的合作社組織提供專業(yè)的技術(shù)服務，奶農(nóng)可以再次參加相關的技術(shù)合作社得到在育種、改善經(jīng)營等方面的幫助?？傊?，在荷蘭合作社模式使奶業(yè)產(chǎn)、加、銷各鏈條上主體的利益很好地協(xié)調(diào)起來。由社會團體牽頭把分散的農(nóng)場或農(nóng)戶通過市場和服務等環(huán)節(jié)加以連接，形成利益聯(lián)結(jié)、互相依賴的社會化生產(chǎn)和銷售服務體系，這就是所謂專業(yè)協(xié)會模式。如日本的農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（簡稱農(nóng)協(xié)）、澳大利亞的全國羊毛協(xié)會、羊毛銷售經(jīng)紀人協(xié)會、羊毛出售商協(xié)會和羊毛加工者協(xié)會。此外，還有韓國的產(chǎn)學管研一體化模式、泰國的“政府+公司+銀行+農(nóng)戶”模式等。

2．2發(fā)達國家的經(jīng)驗對我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)建的啟示

近年來，我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)在國家政策支持和市場需求的拉動下得到了快速發(fā)展，但是和國外奶業(yè)發(fā)達國家相比仍舊處于較低的發(fā)展水平，生產(chǎn)方式雖然以養(yǎng)殖小區(qū)為主，但是奶牛飼養(yǎng)規(guī)模較小，生產(chǎn)效率低，管理松散，原奶質(zhì)量難以保證，飼養(yǎng)者承擔的市場風險大等問題的存在制約了我國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游的進一步發(fā)展。國外建設現(xiàn)代奶業(yè)的共同特征對我國奶業(yè)健康發(fā)展具有重要啟示。首先，是規(guī)?；B(yǎng)殖可在很大程度上加快推進奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，這種方式不僅有利于提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，而且有利于從源頭上對產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)控，提升乳制品質(zhì)量安全水平；能夠有效提高疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全。其次，規(guī)?；曫B(yǎng)不是最終目的，它是集約化的前提和必要的載體，目的是將先進的飼養(yǎng)技術(shù)集成，實施標準化。這樣才能提高科學飼養(yǎng)水平，實現(xiàn)增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本、增效的目的，所以規(guī)?；皇且粋€簡單的形式，而是推進科學飼養(yǎng)機制、保障乳制品質(zhì)量安全及生態(tài)安全的必然選擇。經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，全面小康社會建設不斷深入，新農(nóng)村建設扎實推進，為我國建設現(xiàn)代奶業(yè)提供難得的機遇，奶業(yè)的轉(zhuǎn)型為建設現(xiàn)代奶業(yè)奠定了良好的基礎。我們應當抓住機遇，順應新的發(fā)展形勢，不失時機地推進現(xiàn)代奶業(yè)建設。從國外先進經(jīng)驗來看，集約化經(jīng)營是現(xiàn)代奶業(yè)的經(jīng)營方式。即，改革生產(chǎn)方式，推行規(guī)?；?jīng)營；以規(guī)?；癁檩d體，廣泛運用奶業(yè)現(xiàn)代科學技術(shù)和先進裝備，推行集約化經(jīng)營；通過集約化經(jīng)營，集成應用奶牛繁育、飼養(yǎng)管理、疫病防治、牛奶收集、飼喂設備租賃、污染物處理等標準，推行標準化生產(chǎn)，使奶業(yè)的質(zhì)量和效益達到最高水平。

2．3我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織新模式的構(gòu)建

什么是我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的新模式？筆者認為：狹義講，就是奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)的相關技術(shù)的進步與變革；廣義講，就是我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和空間組織的合理化，組織與管理的現(xiàn)代化，設施的功能化和裝備的機械化、智能化，以及信息技術(shù)的應用、廢棄物的清潔化處理和人的素質(zhì)的提升，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和人的發(fā)展相統(tǒng)一。從發(fā)展的內(nèi)容上來講，就是生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理的現(xiàn)代化，經(jīng)營的集約化和可持續(xù)化，分工的專業(yè)化社與服務的會化，生產(chǎn)過程中的標準化與管理活動的信息化。具體來講，就是圍繞著“聚集園區(qū)化、經(jīng)營規(guī)?；?、管理信息化、飼養(yǎng)標準化、服務社會化、組織一體化、分工專業(yè)化、設施功能化、設備智能化、環(huán)境清潔化”這“10化”，來規(guī)劃、組織、管理奶業(yè)，構(gòu)建奶牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。新型工業(yè)化道路的要點一是可持續(xù)發(fā)展，二是注重信息化的作用。從新型工業(yè)化道路的要點來看，“管理信息化、飼養(yǎng)標準化、分工專業(yè)化、設施功能化、設備智能化、環(huán)境清潔化”均符合可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展原則?，F(xiàn)代奶業(yè)是以奶業(yè)的市場化為背景，以奶業(yè)的產(chǎn)加銷、服務一體化為框架的產(chǎn)業(yè)化，依托這種奶業(yè)一體化的經(jīng)營方式，用現(xiàn)代工業(yè)提供的技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生物科學技術(shù)改造奶業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和組織方式管理奶業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營，將奶牛養(yǎng)殖業(yè)集中化、企業(yè)化、規(guī)?；瑢嵤┤虡藴驶\營，以創(chuàng)造較高的綜合生產(chǎn)力，這種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，用工業(yè)化理念謀劃的奶業(yè)經(jīng)營模式。具體園區(qū)模式如圖1所示。

（1）組織體系的主體構(gòu)成。由于發(fā)展的基礎條件的不同、管理水平的差異，產(chǎn)業(yè)的主體構(gòu)成主要是資本一體化、業(yè)務多元化、管理模塊化的養(yǎng)殖集團和奶農(nóng)合作總社，以及縱向分工的專業(yè)化公司。隨著管理信息化水平的提高，和市場機制的作用，專業(yè)化組織會逐步向養(yǎng)殖集團和奶農(nóng)合作總社演進。從奶牛養(yǎng)殖的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)特征來看，受資本供給約束和技術(shù)供給的限制，勞動的邊際報酬應該是處于遞減，未來的奶牛養(yǎng)殖模式是“規(guī)模場組成的養(yǎng)殖企業(yè)集團和私人牛場組成的奶農(nóng)合作社”兩種共存模式，奶農(nóng)合作社的組織形式長期內(nèi)仍將是主導模式。奶農(nóng)合作社作為奶農(nóng)代表大會的常設機構(gòu)，負責代表奶農(nóng)與上下游企業(yè)的談判和政府管理部門、監(jiān)管部門的政策交涉，其他機構(gòu)都是公司化運營，合作社可以設縣區(qū)級，逐步再設市、省級等區(qū)域性合作總社。養(yǎng)殖集團和合作總社為綜合業(yè)務，下設養(yǎng)殖、技術(shù)服、有機肥等多項業(yè)務；縱向分工的公司，各自專注于某一業(yè)務，以“業(yè)務專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)?；睘闃I(yè)務取向。

（2）組織體系運營模式。養(yǎng)殖園區(qū)里有多家奶農(nóng)的奶牛場集中場地，養(yǎng)殖員工為奶農(nóng)家庭自有成員，每家飼養(yǎng)奶牛100～200頭以上。為提高園區(qū)現(xiàn)代化水平，每個園區(qū)內(nèi)設有飼喂設備公司租賃部，采用飼喂設備喂養(yǎng)奶?？梢越鉀Q了人工難以實現(xiàn)的奶牛精料的精量，多時段均衡補給，減少了飼料浪費和飼料的污染，降低了奶牛的消化道疾病，提高了奶牛的產(chǎn)量，降低了生產(chǎn)成本。園區(qū)內(nèi)，有技術(shù)服務公司設立的技術(shù)服務部解決奶農(nóng)養(yǎng)殖奶牛過程中出現(xiàn)的奶牛養(yǎng)殖、雜交繁育、品種改良（冷配胚胎移植）、疫病防治等一系列的技術(shù)問題。奶農(nóng)養(yǎng)殖過程中采用飼料廠統(tǒng)一供應的飼料可以解決制約奶牛養(yǎng)殖業(yè)中奶牛養(yǎng)殖水平低、飼喂方式不科學、飼料單一、奶牛單產(chǎn)水平低進而養(yǎng)殖戶效益低等問題。奶牛養(yǎng)殖區(qū)設有統(tǒng)一擠奶廳（或每家奶農(nóng)自建擠奶廳）和牛奶運輸公司，負責所有奶農(nóng)的奶牛擠奶喝運輸?shù)脚Ｄ碳庸?，確保原料鮮奶在運輸過程中的質(zhì)量和新鮮度。奶牛養(yǎng)殖區(qū)的有機肥工廠利用奶牛養(yǎng)殖場污水和糞便作為沼氣池和有機肥車間的原料，分別生產(chǎn)沼氣和固體有機肥，既能生產(chǎn)清潔能源，滿足園區(qū)內(nèi)生活需要，又生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機生物肥料，用于蔬菜、果樹、花卉等種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖，達到農(nóng)業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標，實現(xiàn)循環(huán)再利用。

3促進我國現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形成的對策

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進程加快，我國許多地方也都進行了有益探索，取得了一些好的經(jīng)驗，值得奶業(yè)的組織模式變革借鑒。隨著現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖技術(shù)、管理技術(shù)、信息技術(shù)、裝備技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境保護的新要求，我國現(xiàn)在實行的“集合散戶養(yǎng)殖奶牛的養(yǎng)殖小區(qū)”模式已經(jīng)不能與經(jīng)濟發(fā)展相適應，必須加快我國國現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的形成。

一是園區(qū)設計規(guī)范化，園區(qū)經(jīng)營公司化。奶牛是傳染病相對比較少的畜種，比較適合規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖，上海的光明的金山牧場和蒙牛的歐亞牧場養(yǎng)殖規(guī)模都達到了5000頭以上，成為現(xiàn)代化牛場的典范，為奶牛養(yǎng)殖的規(guī)模化、園區(qū)化提供了范例。牧場向園區(qū)集聚，不僅可以集約化利用土地，還可以為產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化創(chuàng)造有利條件。實現(xiàn)園區(qū)化，道路、給水排水、照明綠化和糞便處理等基礎設施可以統(tǒng)一建設，同時，也為社會服務組織的引入提供了條件。奶牛養(yǎng)殖園區(qū)，可以統(tǒng)一規(guī)劃在奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)的各個縣區(qū)，每個縣區(qū)建設1-2個作為示范區(qū)，基礎設施由縣區(qū)以上政府投資和管理或委托公司管理；牛舍可以由政府統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一建造，租賃給農(nóng)戶，也可以統(tǒng)一規(guī)劃設計，由農(nóng)戶自己建造；服務組織由政府引導，成立相應的專業(yè)化的公司提供；奶牛靠制定優(yōu)惠政策吸引規(guī)模牛場入駐，飼喂設備、擠奶設備由農(nóng)戶購買，政府補貼；大型現(xiàn)代化設備也可以由公司購買，農(nóng)戶共同租賃使用，按使用量計費結(jié)算。整個園區(qū)按照“統(tǒng)一飼料采購，統(tǒng)一技術(shù)服務，統(tǒng)一技術(shù)標準，統(tǒng)一飼養(yǎng)模式，統(tǒng)一糞便集中處理”的五統(tǒng)一模式運營，實現(xiàn)飼養(yǎng)標準化、服務即時化、牛奶同質(zhì)化、效益最大化。

二是農(nóng)戶橫向聯(lián)合一體化，專業(yè)性服務組織化。單個農(nóng)戶在市場中的弱勢地位必須進行橫向聯(lián)合，成立合作社，才能取得在市場中的話語權(quán)，增強討價還價能力，才能降低交易費用，減少交易的不確定性。這樣還能促使社會化分工與生產(chǎn)專業(yè)化，就是要做單個農(nóng)戶“搞不好的，做不了的”，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的服務由合作社統(tǒng)一負責，這是國際經(jīng)驗和現(xiàn)實經(jīng)驗可以佐證的。政府要積極引導養(yǎng)殖園區(qū)成立奶農(nóng)合作社，以縣區(qū)為單位成立合作總社，奶農(nóng)經(jīng)營中的一切服務和對外交易等都有合作社統(tǒng)一協(xié)調(diào)、談判，實現(xiàn)統(tǒng)一供給、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一銷售，共同分享外部規(guī)模經(jīng)濟福利。專業(yè)性服務要由過去的無組織、分散的服務轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一的公司或組織負責，組織化有利于專業(yè)性服務實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，公司可以統(tǒng)一管理業(yè)務，便于監(jiān)管，實現(xiàn)服務的規(guī)范化；統(tǒng)一培訓人員，提高服務水平。比如，園區(qū)有常駐服務機構(gòu)，負責經(jīng)常性服務，還可以組建專家團隊，集體會診，應對疑難雜癥，或成立“獸醫(yī)120”，提供應急服務。糞便的收集與處理、牛奶運輸、飼料供應等，都可以選擇相應的模式。

三是生產(chǎn)過程裝備化，管理活動信息化。牛場經(jīng)營規(guī)模的大小，取決于裝備水平、管理信息化水平和社會化服務水平。裝備水平高，可以實現(xiàn)勞動的有效替代，降低勞動強度，提高勞動效率；信息化水平高，可以輔助管理，獲得準確的管理信息；社會化服務水平高，可以較好解決經(jīng)營中的各種需求，保證經(jīng)營活動的順利進行，獲得較好的經(jīng)濟效益。在飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，精飼料要加快裝備“筒倉儲存，罐車運送，自動配給，在線監(jiān)測”供給系統(tǒng)和全混日糧（TMR）供給系統(tǒng)，提高勞動生產(chǎn)效率。在管理上，加快實現(xiàn)生產(chǎn)的信息化管理和企業(yè)的信息化管理，在園區(qū)內(nèi)安裝局域網(wǎng)，推廣使用信息化管理軟件，及時獲得育種信息和疾病信息，獲得及時服務；在牛場，推廣ERP軟件，進行輔助管理，提高牛場的管理水平。

四是從業(yè)奶農(nóng)知識化，政策支持長效化。從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是知識農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代奶業(yè)是用知識武裝的奶業(yè)，生產(chǎn)要素的智能化、經(jīng)濟活動的信息化，科學技術(shù)的普及與應用，機械化、智能化設備的應用，技術(shù)、市場、政策法規(guī)等信息的共享與利用，新思想、新理念的接受和轉(zhuǎn)化等都對奶農(nóng)提出了新要求、新挑戰(zhàn)，各級政府都必須加大人力資源開發(fā)的力度，加強奶農(nóng)的培訓和專業(yè)合作組織負責人和管理人員的培訓，鼓勵受過高等教育的畢業(yè)生從事奶業(yè)生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理和組織管理，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和整個行業(yè)的經(jīng)營管理水平。從當前來看，我國奶業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，需要政策扶持；奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)處于價值鏈的低端，又是弱勢、微利行業(yè)，需要政策保護。各級政府要制定產(chǎn)業(yè)升級政策，提供資金支持，引導奶農(nóng)向園區(qū)集聚，鼓勵牛場裝備飼喂機械，發(fā)展專業(yè)性的服務組織，解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。制定相關的稅收優(yōu)惠政策，減免相關稅費；加強信貸服務，積極支持奶牛養(yǎng)殖專業(yè)經(jīng)濟合作組織的資金需要，有關部門應制定有利于專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的政策和措施，按照構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進一步理順管理體制，組織動員社會各方面力量支持合作經(jīng)濟的發(fā)展，減免合作社成員銷售牛奶免征增值稅、所得稅，對為合作社畜牧業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務組織，也給與減免稅收的優(yōu)惠政策。