論綠色貿(mào)易對(duì)紡織品出口影響
時(shí)間:2022-04-01 03:37:00
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【摘要】綠色壁壘是“綠色貿(mào)易壁壘”的簡(jiǎn)稱,又稱為環(huán)保壁壘、生態(tài)壁壘或環(huán)境貿(mào)易措施等,我國(guó)加入WTO后,不斷受到“綠色壁壘”的困擾。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘被逐步削減,綠色壁壘日益成為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的主要障礙。
【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易;綠色壁壘;紡織業(yè)
隨著保護(hù)環(huán)境與保護(hù)資源意識(shí)的不斷加強(qiáng),一個(gè)以環(huán)境與資源保護(hù)為目的新興行業(yè)——綠色產(chǎn)業(yè)正方興未艾。我國(guó)應(yīng)適應(yīng)這一綠色潮流,大力生產(chǎn)符合國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品,在這一新的國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域打開(kāi)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家以保護(hù)環(huán)境為名,對(duì)一些污染環(huán)境,影響生態(tài)環(huán)境的進(jìn)口產(chǎn)品課以進(jìn)口附加稅,或者限制、禁止其進(jìn)口,甚至實(shí)行貿(mào)易制裁,綠色貿(mào)易壁壘就這么形成了。
一、我國(guó)紡織品進(jìn)出口的現(xiàn)狀
紡織業(yè)是中國(guó)具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè),為中國(guó)創(chuàng)造貿(mào)易順差、解決就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮了巨大的作用。中國(guó)也是羊絨及羊絨制品的生產(chǎn)、出口大國(guó)。中國(guó)紡織行業(yè)是最早實(shí)行開(kāi)放的領(lǐng)域之一,目前已完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作,資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源的配置完全由市場(chǎng)決定,政府沒(méi)有任何形式的干預(yù)。中國(guó)政府也正在致力于加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。
1、出口以“跑量為主”的局面并沒(méi)有明顯改變
出口總額再創(chuàng)新高對(duì)于我國(guó)的紡織品服裝貿(mào)易而言,2006年是關(guān)鍵的一年。經(jīng)過(guò)2005年紡織品配額取消,美歐重新設(shè)限,中歐,中美協(xié)議相繼建樹等大起大落的變動(dòng)之后,紡織品服裝出口擁有了相對(duì)穩(wěn)定的大環(huán)境,回到正常發(fā)展的軌道。同時(shí),2006年的我國(guó)“十一五”計(jì)劃的開(kāi)局之年,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,從產(chǎn)業(yè)層面助推貿(mào)易發(fā)展,為紡織品服裝出口躍上新臺(tái)階創(chuàng)造了有利條件。在這一背景下,2006年我國(guó)紡織品服裝貿(mào)易出口創(chuàng)造了歷史新高,連續(xù)四年保持高為增長(zhǎng),且增幅超過(guò)2004年和2005年。全國(guó)月均出口額達(dá)到了120億美元,超過(guò)百億美元。
2、貿(mào)易順差拉動(dòng)作用減弱
紡織品服裝的主要進(jìn)口來(lái)源國(guó)是日本,韓國(guó),主要進(jìn)口紗線和面料。但今年以來(lái),我國(guó)對(duì)日、韓出口的步伐大大加快,而進(jìn)口卻停滯不前,甚至出現(xiàn)下降,尤其是對(duì)韓國(guó),出口增幅高達(dá)27%,進(jìn)口下降2.3%是中韓貿(mào)易出現(xiàn)26.3億美元的大幅順差,同比增長(zhǎng)超過(guò)80%。對(duì)日本順差156億美元,增長(zhǎng)10.2%。其中對(duì)日、韓出口增長(zhǎng)較快的商品主要是紗線和服裝等,進(jìn)口下降較多的以紗線為主。
二、我國(guó)紡織品在綠色貿(mào)易壁壘下面臨的問(wèn)題
歐洲的綠色壁壘對(duì)中國(guó)紡織品出口的影響是多方面的。歐洲的綠色壁壘正在呈現(xiàn)出向全球紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域迅速蔓延的趨勢(shì)。它在順應(yīng)國(guó)際消費(fèi)潮流、滿足人們對(duì)保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的愿望、為消費(fèi)者提供安全無(wú)害的產(chǎn)品的同時(shí),也正在成為各國(guó)在世界貿(mào)易向自由化發(fā)展過(guò)程中調(diào)整貿(mào)易關(guān)系、保護(hù)自身利益的最重要的手段之一,特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家正在以法律法規(guī)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或符合性(合格性)評(píng)定程序等方式紛紛構(gòu)筑這種綠色壁壘。
過(guò)高的國(guó)際依存度使中國(guó)的紡織業(yè)面臨極大的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。有專家預(yù)言,綠色、環(huán)?;蛏鷳B(tài)安全型紡織品和服裝將主宰未來(lái)的國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易市場(chǎng),并獲得廣泛共識(shí)。因此,在綠色壁壘的挑戰(zhàn)面前稍有閃失,就會(huì)對(duì)中國(guó)紡織業(yè)帶來(lái)重大影響。
有關(guān)我國(guó)出口商品(含紡織品服裝)因不符合進(jìn)口國(guó)環(huán)保要求而遭退貨的報(bào)道屢見(jiàn)報(bào)端。國(guó)內(nèi)一家報(bào)紙就有一篇題為《不知?dú)W盟環(huán)保要求深圳企業(yè)頻遭“綠色壁壘”》的報(bào)道。文中介紹“深圳某服裝企業(yè)原準(zhǔn)備出口一批服裝到歐洲,但服裝做好后才知道買家要求金屬鈕扣鎘、鎳的含量不能超過(guò)0.05%。其實(shí),這一標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)月前歐盟各國(guó)海關(guān)已經(jīng)開(kāi)始正式實(shí)施,但他們對(duì)此一無(wú)所知”。三、綠色壁壘帶給中國(guó)紡織業(yè)影響的對(duì)策分析
1、加強(qiáng)自身建設(shè)
(1)轉(zhuǎn)變觀念,理性認(rèn)識(shí)。大多數(shù)國(guó)家施行貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)制度,仍然體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人類健康的良好愿望。利用這些國(guó)際規(guī)范條件派生出來(lái)的不合理的國(guó)別環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及以此為依據(jù)設(shè)置的貿(mào)易障礙才構(gòu)成綠色貿(mào)易壁壘。當(dāng)國(guó)際綠色貿(mào)易大潮滾滾而來(lái)時(shí),任何國(guó)家都很難置身其外。作為發(fā)展中大國(guó)的中國(guó),要沖破綠色壁壘,首先必須順應(yīng)這股綠色潮流。我們反對(duì)的是濫用綠色貿(mào)易壁壘的不正當(dāng)行為。我國(guó)紡織產(chǎn)品因有害物質(zhì)超標(biāo)而被對(duì)方國(guó)家拒絕入境之類的事件,不能認(rèn)為是對(duì)方故意設(shè)置綠色壁壘。相反,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念,重新審視發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品,加速技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(2)熟悉規(guī)則,積累經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)WTO文獻(xiàn)資料,了解WTO的有關(guān)規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)與特點(diǎn),重視綠色技術(shù)壁壘對(duì)相關(guān)產(chǎn)品出口的沖擊和危害,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的緊迫感和主動(dòng)性。二是善于學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外出口貿(mào)易經(jīng)驗(yàn),面對(duì)形形色色技術(shù)壁壘的阻障,提高企業(yè)辯識(shí)和應(yīng)變的能力。
2、利用外部力量
(1)企業(yè)合作,綠色基地。尤其是紡織產(chǎn)品的加工企業(yè)和傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),相關(guān)企業(yè)聯(lián)手合作,建立綠色產(chǎn)業(yè)基地,更能樹立自己的國(guó)際形象。比如,中國(guó)是陶瓷制品大國(guó),曾享譽(yù)全球。要達(dá)此目的,必須挑選好原料供應(yīng)基地。綠色基地建立以后會(huì)形成規(guī)模收益和對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的輻射效應(yīng)。類似地,我們完全可以建立起“綠色紡織基地”、“綠色服裝基地”等等。
(2)借助政府,尋求支持。首先,企業(yè)在綠色產(chǎn)品的重大技術(shù)創(chuàng)新和出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)資金困難時(shí),應(yīng)向政府提出資金和技術(shù)支持,爭(zhēng)取獲得政府的稅收優(yōu)惠和環(huán)保補(bǔ)貼,以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。按照WTO新的《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議》規(guī)則,環(huán)保產(chǎn)品的這類補(bǔ)貼屬于不可申訴的補(bǔ)貼范圍,企業(yè)和政府完全可以利用這一規(guī)則,提高產(chǎn)品的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。其次,應(yīng)根據(jù)供應(yīng)鏈理論,要求政府制定較為嚴(yán)格的原材料、半成品進(jìn)口技術(shù)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),從而提升企業(yè)產(chǎn)品的整體環(huán)境技術(shù)水平。最后,如果我們?cè)诔袚?dān)有關(guān)協(xié)議的某些環(huán)保義務(wù)出現(xiàn)困難時(shí),可以及時(shí)向政府提出,政府可及時(shí)向WTO提出申請(qǐng),要求在一定時(shí)期內(nèi)免除應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。