中國走向貿(mào)易強國的路徑探析論文

時間:2022-10-14 04:05:00

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中國走向貿(mào)易強國的路徑探析論文

內(nèi)容摘要:我國對外貿(mào)易規(guī)模已處于世界第三位,但在國際分工中仍處于生產(chǎn)鏈條的低端,對外貿(mào)易大而不強?!百Q(mào)易大國”如何實現(xiàn)向“貿(mào)易強國”的轉(zhuǎn)變,是我國經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題。本文對我國如何實現(xiàn)貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的路徑進行探討。

關鍵詞:貿(mào)易,大國,強國,轉(zhuǎn)變路徑

目前世界經(jīng)濟已進入到了現(xiàn)代高技術信息知識產(chǎn)業(yè)時代,我國對外貿(mào)易的發(fā)展也進入一個新的歷史時期,對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略也應從追求數(shù)量規(guī)模的擴張型轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶C合效益的國家福利貿(mào)易強國型,國家對外貿(mào)易的核心競爭力也應從廉價勞動力優(yōu)勢擴展為體制、人才與技術綜合優(yōu)勢,參與國際分工則從單一出口勞動密集型產(chǎn)品戰(zhàn)略提高到勞動、知識、科技、服務等多層次戰(zhàn)略。就是說,我國強國型的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略應是在發(fā)揮中國現(xiàn)有的勞動資源比較優(yōu)勢基礎上,努力拓展和建立我國在資金、技術、服務等方面的比較優(yōu)勢,有效實現(xiàn)比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化?;谶@一原則,可以通過以下的途徑實現(xiàn)貿(mào)易強國的發(fā)展目標。

一、立足本國優(yōu)勢,促進生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)升級

根據(jù)資源稟賦,我國目前具有自然資源和勞動力資源的比較優(yōu)勢,雖然基于這些比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在國際競爭中不具有競爭優(yōu)勢,但是就資源的利用來說,還可能有潛在的競爭優(yōu)勢。積極發(fā)展和擴大勞動密集型產(chǎn)品的出口,既是我國目前要素稟賦條件的客觀要求,也是實現(xiàn)我國充分就業(yè)目標和加速資本積累的必然選擇,更是實現(xiàn)貿(mào)易強國的必經(jīng)之路。

從我國的情況來看,目前存在近千萬城市失業(yè)人口,農(nóng)村中還有三億富余勞動力等待轉(zhuǎn)移。從理論上講,居高不下的非自愿失業(yè)(不論其是隱性的還是顯性的)意味著實際GDP低于潛在的水平。勞動力資源利用不足也是經(jīng)濟缺乏效率的表現(xiàn)。從現(xiàn)實意義上看.解決社會就業(yè)問題是我國長治久安、構(gòu)建和諧社會的首要任務。在勞動力要素無法像資本要素一樣可以在世界范圍內(nèi)較為自由地流動的情況下,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)成為解決這一難題的首選。因為只有勞動密集型產(chǎn)業(yè)能使占社會勞動力絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)勞動力逐步從事非農(nóng)業(yè)勞動。特別是我國農(nóng)業(yè)勞動力技術素質(zhì)偏低,只有在技術含量低的行業(yè)里才能找到工作,所以勞動密集型產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動力的重要領域。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)品的出口,增加就業(yè)機會,讓廣大的勞動者可以從經(jīng)濟的增長中受益,是提高資源效率的要求,也符合我國宏觀經(jīng)濟政策的目標。

從成功的國家的發(fā)展經(jīng)驗看,東亞的一些國家和地區(qū)包括日本、亞洲四小龍在內(nèi),二戰(zhàn)后從一個與大多數(shù)發(fā)展中國家相差不大的起點,經(jīng)過二三十年的努力,到了20世紀70年代,變?yōu)槭澜绮毮康男屡d工業(yè)化經(jīng)濟國家。這些國家就是從勞動力密集型產(chǎn)業(yè)開始著手,根據(jù)他們當時勞動力多、資本稀缺的要素稟賦結(jié)構(gòu),先發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè),積累了資金和技術以后,才逐漸把已經(jīng)失掉比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去,同時提高自己的產(chǎn)業(yè)和技術水平,發(fā)展重工業(yè)、汽車工業(yè)等資本密集型產(chǎn)業(yè)。

從我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況看,勞動密集型產(chǎn)業(yè)在我國已具有相當?shù)囊?guī)模,產(chǎn)業(yè)群體的外部經(jīng)濟性使我國發(fā)展高檔次勞動密集型產(chǎn)業(yè)具有一定的優(yōu)勢。因此,我國現(xiàn)在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)應以市場需求為導向,將現(xiàn)有的勞動力比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,將現(xiàn)代技術,如信息技術、生物技術、新材料技術等向勞動密集型的產(chǎn)業(yè)滲透,著力于新型化、多層次化、精細化產(chǎn)品的開發(fā),提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)的技術含量和產(chǎn)品檔次,增加其附加值,增強其在國際市場上的競爭力,保持勞動密集型產(chǎn)品出口規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定的增長。

二、加強技術創(chuàng)新能力,拓展我國對外貿(mào)易的競爭優(yōu)勢

比較優(yōu)勢是由一國資源稟賦和交易條件決定的靜態(tài)優(yōu)勢,是競爭優(yōu)勢的基礎,但比較優(yōu)勢只有最終轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,才能形成真正的競爭力。競爭優(yōu)勢體現(xiàn)為動態(tài)的比較優(yōu)勢。單純地依賴靜態(tài)的比較優(yōu)勢必然在國際分工格局中處于不利的地位。國家實力增強的根本在于能否在國際市場中取得競爭優(yōu)勢,而競爭優(yōu)勢形成的關鍵在于能否使主導性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)勢。在國際市場中,主導性的產(chǎn)業(yè)往往是技術、知識密集型的產(chǎn)業(yè),其在一國的發(fā)展水平與該國的經(jīng)濟實力、技術創(chuàng)新能力有著直接的關系。我國不僅僅要獲得勞動密集型產(chǎn)品出口所帶來的比較利益,更要借助開放型經(jīng)濟提升和優(yōu)化自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高技術密集型產(chǎn)業(yè)的比重,利用國際資源和國際市場提升國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從長遠看,我國能否最大程度地分享參與國際分工所帶來的好處,關鍵取決于我國能否盡快提高外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品附加值,實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。

對處于發(fā)展階段、資金緊缺的我國來說,現(xiàn)應主要通過引進技術來實現(xiàn)技術進步這一點已取得共識,關鍵問題是如何加強對引進技術的吸收消化,提高自身的自主創(chuàng)新能力。在引進技術方面,日本的經(jīng)驗值得我們借鑒。根據(jù)日本通產(chǎn)省的調(diào)查,20世紀50年代后期至80年代初,日本研究和開發(fā)費用中有三分之一用于與引進技術有關的項目的研究,同時在消化吸收中培育自己的技術隊伍,每引進一項工藝技術,都組織培訓一支技術力量對這項技術進行消化使之產(chǎn)業(yè)化,在消化吸收的基礎上形成自己的技術體系。改革開放以來,我國引進了大量先進技術和設備。但在引進過程中長期存在著重引進輕消化吸收的問題。2002年大中型企業(yè)投入技術引進與消化吸收的經(jīng)費之比為1:1.01(就是拿1億美元引進一套高技術設備,用1.01億美元來消化吸收它),遠遠低于1:10的國際水平。所以在今后的技術引進中,我國要注意增加消化吸收的投入。

在強調(diào)引進技術對我國經(jīng)濟發(fā)展的必要性同時,也要加強對自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和投入,加強對擁有自主創(chuàng)新能力的高新企業(yè)的扶持力度,改變高新技術產(chǎn)品的出口過分依賴外資企業(yè)的現(xiàn)狀。從國外引進的技術只能是成熟的或在國外已經(jīng)被淘汰的技術,先進的核心的技術是無法通過引進獲得的。提高出口產(chǎn)品的技術要素,其最終出路還是要依靠自主創(chuàng)新。雖然目前我國在資金和技術要素上處于劣勢,但像我國這樣的大國,政府的行政主導力量很強,完全有能力動員社會一部分資源來進行自主創(chuàng)新,發(fā)揮政府在自主技術創(chuàng)新體系中的作用,確定和扶持我國未來出口的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。從科技計劃管理體系、自主創(chuàng)新環(huán)境建設、科研經(jīng)費管理等方面采取措施,進一步完善相關制度、強化宏觀管理、加強協(xié)調(diào)服務,營造有利于自主創(chuàng)新的環(huán)境,推動政府科技管理部門的職能轉(zhuǎn)變,建立國家創(chuàng)新體系,加強政府對科技創(chuàng)新的領導,強化市場在資源優(yōu)化配置上的作用,推進產(chǎn)學研結(jié)合。確立一批趕超國際先進水平的國家重點項目,在國家重點扶植基礎上集中力量形成具有中國特色的高技術產(chǎn)業(yè)群。

三、規(guī)范出口行業(yè)管理,培育一批具有國際競爭力的跨國集團

我國是貿(mào)易大國,進出口規(guī)模大,對世界市場價格影響大,應通過有效的約束機制,改變無序競爭的狀態(tài)。通過兼并和聯(lián)合等方式,擴大我國外貿(mào)企業(yè)的規(guī)模,節(jié)約成本,形成規(guī)模經(jīng)濟,走規(guī)模經(jīng)營之路,爭取在出口時獲得高價,進口時獲取低價,改變我國的貿(mào)易條件。

宏觀經(jīng)濟是由許多微觀經(jīng)濟主體構(gòu)成的,只有參與國際市場競爭的微觀經(jīng)濟主體健康發(fā)展壯大,我國對外貿(mào)易整體才會強大。我國外貿(mào)體制改革以后,外貿(mào)經(jīng)營權全面放開,經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)數(shù)量劇增。在國內(nèi)需求不足、產(chǎn)能供給過剩的情況下,出口成了許多企業(yè)的救命稻草。由于出口定價基本上由企業(yè)自己制訂,很多中小企業(yè)對國際市場行情缺乏了解,在制定價格時往往根據(jù)主觀意愿進行,存在著較大的盲目性,造成客戶或利潤的流失。更為嚴重的是,由于國內(nèi)企業(yè)出口的產(chǎn)品技術含量較低,有著較大的同質(zhì)性,國內(nèi)廠商在短期利益驅(qū)動下,為了爭奪客戶,競相壓價銷售,一方面造成國家整體利益的損失,另一方面嚴重影響我國出口產(chǎn)品的形象,造成出口數(shù)量的上升速度遠遠大于銷售金額的上漲幅度,加劇貿(mào)易條件的惡化。這種無序競爭狀態(tài)使企業(yè)很難在國際市場上做強,因此必須改變這種混亂狀況。政府可以對出口企業(yè)進行協(xié)調(diào)管理,及時給企業(yè)提供國際市場信息,指導企業(yè)的出口行為,引導企業(yè)從數(shù)量增長的粗放式經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽抠|(zhì)量取勝的集約式經(jīng)營。

世界上的經(jīng)濟和貿(mào)易強國都擁有一批強大的跨國企業(yè),將產(chǎn)品的生產(chǎn)線、鏈條、環(huán)節(jié)外延到世界各地,在世界范圍內(nèi)來整合生產(chǎn)要素及各種資源。如美國的微軟、通用,日本的松下、豐田,德國的大眾等。我國經(jīng)濟總量雖然進入世界前七名,進出口貿(mào)易總量進入世界前三名,堪稱經(jīng)濟大國、貿(mào)易大國,但卻不是經(jīng)濟強國、貿(mào)易強國。至今為止,我國只有海爾、聯(lián)想等少數(shù)幾家企業(yè)實現(xiàn)了跨國經(jīng)營,尚處于發(fā)展階段;而零售企業(yè)沒有一家能實現(xiàn)跨國經(jīng)營,我國零售企業(yè)前100強的銷售額總和尚不及美國沃爾瑪公司的一半。培育和造就一批能夠?qū)崿F(xiàn)跨國經(jīng)營的工商企業(yè)巨頭,建立高效的跨國營銷網(wǎng)絡,增強企業(yè)全球化資源配置的能力和全球化綜合運作的能力,提高經(jīng)營效率,以在國際市場競爭中搶占更多市場份額和賺取更高的利潤,做大做強,成為我國跨向貿(mào)易強國的緊迫要求,也是提高我國經(jīng)濟核心競爭力的戰(zhàn)略利益所在。

四、加快發(fā)展一般貿(mào)易,實施加工貿(mào)易企業(yè)本土化策略

一般貿(mào)易是指從最初的原材料的生產(chǎn)加工到最終的產(chǎn)品生產(chǎn)加工都是在國內(nèi)完成的,也就是整個產(chǎn)業(yè)鏈都在國內(nèi),其涉及和輻射的地區(qū)廣泛。一般貿(mào)易出口額在一國出口比重反映了本國企業(yè)在對外貿(mào)易中的地位,體現(xiàn)一國國內(nèi)企業(yè)包括產(chǎn)品、品牌、技術、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力在國際市場中的地位,是一國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的可靠保證。它的發(fā)展通過帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈參與國際競爭,迫使相關企業(yè)加強管理意識、競爭意識、質(zhì)量意識、技術革新,推動產(chǎn)業(yè)主動按照國際市場的要求進行產(chǎn)品的設計、標準的制訂、成本和質(zhì)量的控制等,挖掘企業(yè)的內(nèi)在潛力,提升國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力。從其他世界貿(mào)易強國的貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易的出口比重都在70%以上,在出口結(jié)構(gòu)中占主導地位。我國自20世紀90年代外貿(mào)體制改革以后,國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)才開始直接面對國際市場,出口的歷史不長,缺乏國際貿(mào)易的經(jīng)驗和國際營銷渠道,加上本身的產(chǎn)品在質(zhì)量、品牌等方面不占優(yōu)勢,一般貿(mào)易的發(fā)展受到諸多因素的制約。我國一般貿(mào)易所占份額低于加工貿(mào)易,自1995年以來加工貿(mào)易出口額占出口比重一直都超過了50%。在目前我國外匯儲備充足的情況下,出口創(chuàng)匯不再是主要目標,而應更多地考慮貿(mào)易利益及貿(mào)易對我國國內(nèi)經(jīng)濟的帶動作用。因此,應大力培育以內(nèi)資企業(yè)為主的出口主體。公務員之家

加工貿(mào)易“兩頭在外”,在國內(nèi)主要利用人力資源進行加工,原材料或半成品的進口和成品銷售都在國外。從投資的主體上看,加工貿(mào)易的投資主體大多是外資企業(yè)。在目前,由于技術資金缺乏,發(fā)展加工貿(mào)易仍然存在著促進增長、帶動就業(yè)、增加稅收及技術溢出等效應。但是,以簡單的加工和組裝為特征的傳統(tǒng)加工貿(mào)易對我國的結(jié)構(gòu)升級幫助不大,對經(jīng)濟的貢獻有限,對提升我國要素稟賦結(jié)構(gòu)的作用不顯著,而且由于加工貿(mào)易的大量出口容易造成貿(mào)易摩擦?,F(xiàn)階段應轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易的發(fā)展戰(zhàn)略,鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)提高加工附加值,提高和擴展加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次并增強國內(nèi)配套能力,延長加工鏈條,使加工貿(mào)易由“兩頭大、中間小”的狀態(tài)逐步演變?yōu)椤爸虚g大、兩頭小”的格局,實施加工企業(yè)本土化策略,讓外來產(chǎn)業(yè)逐步成為植根于本地的產(chǎn)業(yè),以此加速提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

五、加快發(fā)展服務產(chǎn)業(yè),以服務貿(mào)易促進貨物貿(mào)易升級

由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務產(chǎn)業(yè)滯后,我國服務貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重達不到國際平均水平。針對這種情況,應充分發(fā)揮政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育服務業(yè)競爭能力的作用。一方面,政府應對服務業(yè)及服務貿(mào)易提供政策支持,為服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造廣闊的空間;另一方面,政府應對國民經(jīng)濟具有戰(zhàn)略意義或處于幼稚期的服務業(yè)實施適當?shù)谋Wo性產(chǎn)業(yè)政策。我國政府在對有關服務業(yè)進行適當保護的同時,更應建立一個有效的、完善的、可靠的市場體系,完善管理規(guī)則,提高市場交易的可靠性,限制壟斷尤其是行政壟斷,為服務業(yè)在競爭中有序發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

在社會生產(chǎn)的價值鏈中,服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈起著重要的作用,一定程度上決定著制造業(yè)的附加值。發(fā)達國家在依托高度發(fā)達的服務業(yè)不斷向全球延伸其服務鏈的過程中,實現(xiàn)了對價值鏈的控制和自身附加值的最大化。對我國來說,第一,很多生產(chǎn)型服務業(yè),如產(chǎn)品研發(fā)、設計、商務服務等是推動制造業(yè)走向高加工、高附加值和高技術化的基礎。在目前國內(nèi)技術創(chuàng)新能力不足的情況下,通過服務貿(mào)易進口可以促進制造業(yè)升級,提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量。第二,通過我國的服務或制造業(yè)企業(yè)的對外投資活動,建立強大的國際營銷網(wǎng)絡,初期可以通過與國際上大的貿(mào)易公司合資、合作進行。這樣不僅有利于貨物貿(mào)易的擴大,而且可以使我國企業(yè)獲得更多的增值空間和內(nèi)部化收益。第三,高效率的國際通訊、國際運輸和國際金融保險服務,可以降低交易費用,保障產(chǎn)品生命周期相對較短的高科技產(chǎn)品的貿(mào)易順利進行。第四,隨著制造業(yè)的升級和技術含量的提高,越來越多的服務完全附屬于有形的商品價值實體之中,而且服務已經(jīng)成為產(chǎn)品增值的主要來源,如設備的安裝、調(diào)試、技術指導、質(zhì)量控制和檢驗、設備維修等服務。這類產(chǎn)品的出口需要服務貿(mào)易出口給予必要的支持。

協(xié)調(diào)貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易的發(fā)展關系,拓展對外貿(mào)易的新的比較優(yōu)勢,積極發(fā)展傳統(tǒng)與現(xiàn)代服務業(yè),已成為提高我國貨物貿(mào)易出口效益的必由之路。政府應引進競爭機制,打破行業(yè)壟斷,提高服務產(chǎn)業(yè)的競爭能力,改變服務業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中落后的狀態(tài),尤其要研究制定加快計算機信息服務、金融、電信、技術咨詢等知識、技術密集型服務業(yè)的發(fā)展策略,帶動服務貿(mào)易由傳統(tǒng)服務貿(mào)易向現(xiàn)代服務貿(mào)易的升級,提高我國服務產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重,進而改變服務貿(mào)易短腿的狀況,提升我國總體貿(mào)易水平,實現(xiàn)我國對外貿(mào)易全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

六、結(jié)語

中國能否成為貿(mào)易強國,在于貿(mào)易結(jié)構(gòu)能否實現(xiàn)從以勞動密集型、資本密集型產(chǎn)品為主向以知識技術密集型產(chǎn)品為主的轉(zhuǎn)變。未來的貿(mào)易結(jié)構(gòu)特別是出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)的調(diào)整,主要取決于資本/勞動比率、教育科技和創(chuàng)新、市場競爭、制度等因素。如果我國能夠建立起一個比較健全的市場經(jīng)濟體制,把重點從充分利用現(xiàn)有比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)到推動比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化上來,則就有希望較快地從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國。