導語：貨物和服務貿(mào)易共同發(fā)展探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著世界產(chǎn)業(yè)結構升級和國際產(chǎn)業(yè)轉移，服務貿(mào)易已逐漸成為國際貿(mào)易和投資中的重要組成部分，一國服務貿(mào)易的發(fā)展水平已成為衡量其國際競爭力的重要標準之一。對貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易現(xiàn)狀及協(xié)同發(fā)展的必要性進行了分析，并提出了解決思路。

關鍵詞：服務貿(mào)易；貨物貿(mào)易；協(xié)同發(fā)展

1我國貨物貿(mào)易巨額順差與服務貿(mào)易巨額逆差的現(xiàn)狀

據(jù)海關統(tǒng)計，2007年全年我國外貿(mào)進出口總額高達2.37萬億美元，比上年凈增4600多億美元，全年實現(xiàn)貿(mào)易順差3074億美元。改革開放30年來，貨物貿(mào)易規(guī)模增長超過100倍，我國貨物貿(mào)易進口和出口世界排名分別位居第三位和第二位。與此同時，我國服務貿(mào)易的形勢卻不容樂觀，我國服務貿(mào)易長期處于巨額逆差的情況，筆者僅列出2004-2007年我國服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易收支情況的比較。(表1)由此我們可以看出，我國服務貿(mào)易雖有緩慢發(fā)展，但總體來說長期逆差。服務貿(mào)易和貨物貿(mào)易的發(fā)展嚴重不對稱，服務貿(mào)易在整個貿(mào)易中的比重偏低。以貨物貿(mào)易的順差來抵消服務貿(mào)易的逆差從而在整體上顯示出順差的情況，這是很危險的。一旦貨物貿(mào)易也出現(xiàn)逆差，兩個逆差并存，將會嚴重影響我國國際收支平衡。

2貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的必要性

2.1發(fā)展服務貿(mào)易是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施

(1)在現(xiàn)代經(jīng)濟中，商品利潤增值的空間日益向

產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端的服務環(huán)節(jié)轉移。我們傳統(tǒng)上所說的第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)是基于物質生產(chǎn)中加工對象的差異性。如果從商品的形成過程看，到可以得出一個橫向產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，那就是研發(fā)產(chǎn)業(yè)、制造產(chǎn)業(yè)和營銷產(chǎn)業(yè)。商品價值實現(xiàn)的關鍵和利潤增值空間日益向產(chǎn)業(yè)價值鏈兩端的服務環(huán)節(jié)轉移，世界市場的競爭手段也由傳統(tǒng)的價格競爭日益轉向以金融、技術、運輸、通訊、信息等服務構成的非價格競爭。目前在國際分工比較發(fā)達的制造業(yè)中，產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中需要的時間只占其全部循環(huán)過程的5％不到，而處在流通領域的時間95％以上。產(chǎn)品在制造過程中的增值部分不到產(chǎn)品價格40％，60％以上增值發(fā)生在服務領域。

(2)世界服務貿(mào)易從1980年到2007年間，出口額從365億美元擴大到32600億美元，占世界貿(mào)易出口的比重從1／7到近1／5。中國服務貿(mào)易在改革開放后有了很大的發(fā)展，從1982年服務貿(mào)易進出口總額43.4億美元，到2007年2523億美元，25年增長57.1％。

但是我國服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易之間的聯(lián)動效應不明顯。工業(yè)產(chǎn)品主要通過國外的營銷渠道和網(wǎng)絡渠道進入國際市場，并沒有依托國內營銷企業(yè)走向國際。貨物貿(mào)易需要大量的國際運輸服務也是通過進口獲得，2004年國際運輸逆差125億美元，2005年134億美元，就是一個例證。發(fā)展服務貿(mào)易是提高中國產(chǎn)業(yè)競爭力的重要措施。是我國經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

(3)發(fā)展服務業(yè)及服務貿(mào)易是實現(xiàn)就業(yè)安全的重要戰(zhàn)略舉措

各國經(jīng)驗表明，制造業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模和水平后隨著產(chǎn)業(yè)結構升級和技術進步加速，其吸納就業(yè)的能力開始下降，服務業(yè)成為吸納就業(yè)的主要行業(yè)。為此，今后若干年，我國要形成有利于服務業(yè)發(fā)展的體制環(huán)境和政策環(huán)境，發(fā)揮服務業(yè)連續(xù)保持吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢。

2.2服務貿(mào)易可以促進我國產(chǎn)業(yè)結構和貿(mào)易結構的優(yōu)化

30年來，我國堅持鞏固和加強第一產(chǎn)業(yè)、提高和改造第二產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進了三次產(chǎn)業(yè)結構不斷向優(yōu)化升級的方向發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)中，1979-2007年第一產(chǎn)業(yè)年均增長4.6％，第二產(chǎn)業(yè)增長11.4％，第三產(chǎn)業(yè)增長10.8％。從構成看，第一產(chǎn)業(yè)所占比重明顯下降，第二產(chǎn)業(yè)所占比重基本持平，第三產(chǎn)業(yè)所占比重大幅上升。其中，第一產(chǎn)業(yè)所占的比重從1978年的28.2％下降到2007年的11.3％，下降了16.9個百分點；第二產(chǎn)業(yè)所占比重由47.9％上升為48.6％，上升0.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)所占比重由23.9上升為40.1％，上升16.2個百分點。現(xiàn)代經(jīng)濟的結構性特征越來越明顯。

3貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易協(xié)同發(fā)展的策略

3.1國家政策應由以制造業(yè)為主向服務業(yè)產(chǎn)業(yè)傾斜

長期以來，我國在制定產(chǎn)業(yè)政策時，主要偏向制造行業(yè)，這不利于我國工業(yè)經(jīng)濟向服務經(jīng)濟轉型的經(jīng)濟結構調整。對此我國應繼續(xù)制定和完善相關產(chǎn)業(yè)政策，使之進一步向服務業(yè)傾斜。應確定以下方面作為服務業(yè)發(fā)展的重點：發(fā)展為生產(chǎn)服務的服務貿(mào)易。

伴隨我國世界工廠地位的不斷鞏固，我國制造業(yè)和加工工業(yè)將趨向自動化、高科技化、高附加產(chǎn)值化，勞動生產(chǎn)率不斷提高，用工量減少，對金融、信息、技術、流通的依賴度增加，優(yōu)先發(fā)展為生產(chǎn)服務的服務業(yè)成為必然選擇。生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)關系密切，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，則可以提升我國制造業(yè)整體水平和產(chǎn)品質量，進而帶動貨物貿(mào)易的發(fā)展。不難看出，貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易之間有著相互促進、相互依存的緊密相關的聯(lián)系。貨物貿(mào)易的長期健康的發(fā)展必然也會帶動服務貿(mào)易的增長，而服務貿(mào)易的發(fā)展又反過來可以促進貨物貿(mào)易的增長。例如貨物的運輸、人才的流動、技術的轉移。

甚至一張小小的光碟，雖然其表現(xiàn)的是貨物貿(mào)易，但光碟里的內容才是真正的高附加值產(chǎn)品一無形商品——服務貿(mào)易。所以，現(xiàn)階段我國可以重點發(fā)展那些能夠提高貨物貿(mào)易出口附加值的服務。包括如運輸服務、商業(yè)分銷服務、信息咨詢服務、會展和廣告服務等。

3.2建立科學的服務貿(mào)易管理體制

解決當前我國服務貿(mào)易管理中存在的問題，對我國服務貿(mào)易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制，確定統(tǒng)一協(xié)調的服務貿(mào)易進出口政策和歸口管理部門。首先要明確各歸口管理部門對服務貿(mào)易的管理范疇。由商務部制定宏觀規(guī)劃與戰(zhàn)略，實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督，各歸口管理部門則在各自管理范圍內實施具體管理。同時，中央和地方應加強互動，各地方的服務貿(mào)易政策和規(guī)章應與我國服務貿(mào)易的總體戰(zhàn)略和整體規(guī)劃保持統(tǒng)一，并與其他地方政策、規(guī)章相協(xié)調。政府和企業(yè)也應加緊聯(lián)系。各服務貿(mào)易的政策規(guī)章最終是通過影響服務企業(yè)的競爭力來實現(xiàn)其目標的，所以中央和各地方政府一方面應加大其政策法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范服務企業(yè)的經(jīng)營行為，形成良好有序的市場環(huán)境，另一方面應根據(jù)企業(yè)的實際情況和需要的變化調整其政策和具體措施，以便更好地為企業(yè)服務。

3.3制定并完善中小企業(yè)促進政策

由于中小企業(yè)規(guī)模較小，資金匱乏等方面的缺陷嚴重制約了我國服務業(yè)以及服務貿(mào)易的發(fā)展。因此，借鑒其他國家先進經(jīng)驗，建議國家制定并完善中小企業(yè)促進政策。以韓國為例，政府自20世紀60年代以來制訂了許多發(fā)展中小企業(yè)的法規(guī)——《SME協(xié)會法1961》、《SME風險支持法1986》、《促進SME發(fā)展和產(chǎn)品購買法1994》、《SME行業(yè)區(qū)域保護和促進公司間合作法1995》、《SME結構性改革和穩(wěn)定支持管理的特別法1995》、《促進風險業(yè)特殊措施法案1997》等。上述措施極大地促進了韓國中小企業(yè)的發(fā)展。(資料來源：洪浴洙“中日韓中小企業(yè)合作戰(zhàn)略：關注集群與網(wǎng)絡”2003)我國貨物貿(mào)易中的中小企業(yè)則是多不勝舉，正是這些看似默默無聞的小企業(yè)卻對我國每年的貨物貿(mào)易巨額順差做出了巨大的貢獻。以貨物貿(mào)易成功的經(jīng)驗來看，我國服務貿(mào)易也可以走這樣的路線。

3.4積極談判與協(xié)作：將貨物貿(mào)易的優(yōu)勢與服務貿(mào)易相結合，優(yōu)勢互補

通過政府間的談判和協(xié)作，為我國服務貿(mào)易出口掃清障礙，努力使我國服務貿(mào)易企業(yè)的出口享受平等待遇。(1)通過WTO多邊貿(mào)易談判爭取更為廣闊的國際市場。我國服務貿(mào)易額已躋身全球前10強，對世界經(jīng)濟發(fā)展以及世界服務貿(mào)易具有一定的影響力。在WTO新一輪服務貿(mào)易談判中，我國需要充分利用作為發(fā)展中大國對世界經(jīng)濟貿(mào)易的影響力，爭取更為廣闊的服務出口市場。(2)通過區(qū)域協(xié)議談判爭取廣闊的服務出口空間。在雙邊或多邊的區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)議談判中，逐步將服務貿(mào)易領域納入到區(qū)域協(xié)議談判的范圍，為我國服務貿(mào)易發(fā)展提供更為廣闊的空間。

也可以將我國貨物貿(mào)易中的一些優(yōu)勢項目納入與他國服務貿(mào)易談判的博弈之中，達到雙贏的結果。例如；我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的貨物貿(mào)易出口比重較大，這并不利于我國產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。我國可以在這方面稍作讓步要求更有利于我國服務貿(mào)易發(fā)展的承諾。短期來看，這一做法可能會給我國一些外貿(mào)企業(yè)帶來不利影響，然而從長期來看這也許更有利于推動產(chǎn)業(yè)結構合理優(yōu)化和升級。

3.5積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用：貨物貿(mào)易行業(yè)協(xié)會和服務貿(mào)易行業(yè)協(xié)會加強合作

關于貨物貿(mào)易相關協(xié)會，我們可以拿美國為例：2003年美國在中國上海注冊的有關貨物貿(mào)易的相關協(xié)會有150多家，而中國本土的僅有31家。協(xié)會的細化和分布廣度是相當驚人的，比如美國新奇士橙協(xié)會，加州杏仁協(xié)會，美國乳制品協(xié)會，美國馬鈴薯協(xié)會等等。協(xié)會在促進該產(chǎn)業(yè)在國外的深化發(fā)展，解決所在行業(yè)面臨的問題以及參與談判方面扮演著重要的角色。我國無論是貨物還是服務貿(mào)易行業(yè)協(xié)會的發(fā)展均滯后于發(fā)達國家。特別是其在為出口企業(yè)提供出口促進服務的作用沒有得到發(fā)揮。因此，應加快服務行業(yè)協(xié)會的建立步伐，提高協(xié)會為企業(yè)提供服務貿(mào)易信息和政策咨詢服務能力；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在服務貿(mào)易國際爭端中積極作用。具體建議是：一方面可以與貨物貿(mào)易相關協(xié)會溝通，充分掌握與服務貿(mào)易緊密相關的貨物貿(mào)易的信息，更好促進我國服務貿(mào)易，另一方面貨物貿(mào)易也可以通過協(xié)會之間的交流而了解到服務貿(mào)易的最新發(fā)展情況，兩者有交叉的地方則可以互補不足，相互促進。

3.6建立有利于服務出口的投、融資環(huán)境

目前，我國服務業(yè)以及服務出口并沒有形成一個良好的投融資環(huán)境，這在某些方面制約了服務業(yè)的發(fā)展，阻礙了服務出口的擴大。要促進服務的出口，必須建立有利的投融資環(huán)境。

(1)降低服務業(yè)市場準入條件。

由于種種特殊原因，我國在服務業(yè)的眾多項目上保持著較高的行政壟斷，一次要盡快打破行政壟斷，放開包括銀行、郵電通信業(yè)在內的市場準入，吸引更多的資金和人才加人，通過引進競爭促進服務業(yè)以及服務貿(mào)易的加快發(fā)展。

(2)設立服務業(yè)擔?；?。

為服務業(yè)發(fā)展提供融資擔保支持，考慮到我國各級政府財政平衡的壓力，完全依賴中央政府的財政支持困難較大，建議以中央政府為主要出資人，地方政府按照各地的實際情況按一定比例出資，與獲得擔保基金的服務貿(mào)易相關的貨物貿(mào)易企業(yè)可以與其共同合作，為本地服務業(yè)發(fā)展提供多方融資擔保支持。

3.7完善服務貿(mào)易出口法規(guī)

長期以來，我國服務業(yè)和服務貿(mào)易發(fā)展滯后。服務貿(mào)易立法工作沒有得到應有的重視，近年來我國先后頒布了《商業(yè)銀行法》、《保險法》、《海商法》、《律師法》等法規(guī)。但與服務貿(mào)易廣泛的內涵和國際服務貿(mào)易發(fā)展的要求相比還相差甚遠。目前我國尚沒有一個關于服務業(yè)的一般性法律。我國海關針對貨物貿(mào)易管理方面的法規(guī)約6大類，而針對服務貿(mào)易管理的法規(guī)僅有3大類。加強對服務貿(mào)易的法制法規(guī)建設和傾斜度以保證服務貿(mào)易與貨物貿(mào)易協(xié)同發(fā)展已刻不容緩。(見圖1)公務員之家

根據(jù)佩爾西·巴納維克預言，到2010年，美國經(jīng)濟構成中只有10％是制造業(yè)，其余都是服務業(yè)。那么到2010年，服務經(jīng)濟將進入它的全盛時期，并可能成為又一次產(chǎn)業(yè)革命的轉折點——服務業(yè)代替制造業(yè)成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，而與服務業(yè)發(fā)展相對應的必然是服務貿(mào)易將得以更為迅速的發(fā)展。據(jù)專家估計到2010年，服務貿(mào)易與商品貿(mào)易將“平分秋色”。中國作為一個發(fā)展中大國，盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大的提高，但和世界其他國家(以美國為例)的經(jīng)濟結構相比仍有很大差距。服務貿(mào)易的健康發(fā)展與服務業(yè)的整體發(fā)展有著高度的相關聯(lián)系。服務業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)，有著制造工業(yè)不具備的種種優(yōu)點，例如沒有或最低的環(huán)境污染，高附加值的獲得，新技術的應用，制造業(yè)的有力支撐等等。我國正處在經(jīng)濟轉型時期，要抓住世界經(jīng)濟向服務業(yè)及服務貿(mào)易傾斜的機遇，將我國貨物貿(mào)易已有的優(yōu)勢和服務貿(mào)易存在的巨大潛力相結合，達到產(chǎn)業(yè)結構和貿(mào)易結構的優(yōu)化目標。

2007年，商務部了《服務貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，為服務貿(mào)易的發(fā)展制定了戰(zhàn)略目標，并出臺了《中國鼓勵引進技術目錄》等一系列政策、措施支持服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展。