出口貿(mào)易摩擦論文
時(shí)間:2022-09-01 10:51:00
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1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易基本情況
近年來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展迅猛,貿(mào)易額有較大幅度提高,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。從1998年到2001年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額年均增長(zhǎng)分別為3%、2%和4%。2001年11月,我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織,該年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為279億美元,其中出口額為160.7億美元。入世后的六年來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額、出口額和進(jìn)口額年均增長(zhǎng)分別提升到21%、15%和27%。2002年,即我國(guó)入世后的第一年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額在大幅度增加的同時(shí)進(jìn)口額度也有所上升。2003年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)214.3億美元,比上年同期增長(zhǎng)18.1%。2004年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)233.9億美元。2005年,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)8.57%。2006年,農(nóng)產(chǎn)品出口額穩(wěn)中有升,繼續(xù)保持了2005年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2007年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)781億美元,占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比重約為4%,居世界第五位。2008年農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)991.6億美元,同比增長(zhǎng)27%。
根據(jù)對(duì)以上2000-2007年我國(guó)大類農(nóng)產(chǎn)品出口額(表1)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,可以得出:從2000年到2007年,我國(guó)大類農(nóng)產(chǎn)品出口總額呈上升趨勢(shì),各大類農(nóng)產(chǎn)品(除棉花外)出口額穩(wěn)中有升。特別是水產(chǎn)品、蔬菜和水果的出口增長(zhǎng)迅猛,已經(jīng)成為我國(guó)主要出口的農(nóng)產(chǎn)品。2007年,中國(guó)水產(chǎn)品、蔬菜和水果出口額分別為97.54億美元、62.14億美元和37.49億美元,比2000年分別增加1.55倍、1.99倍和4.18倍,這三類產(chǎn)品的出口已占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的53%,貿(mào)易順差為139億美元。同時(shí),2007年我國(guó)畜產(chǎn)品的出口也大幅增長(zhǎng),由2000年的25.9億美元增長(zhǎng)到2007年的40.46億美元,增幅達(dá)56%。另外,我國(guó)谷物產(chǎn)品的出口增速也快于進(jìn)口增速,由小額逆差變?yōu)轫槻睢?004年,我國(guó)糧食貿(mào)易出現(xiàn)了13.9億美元的逆差。2005以來,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),供求關(guān)系得以改善,糧食出口大幅增加,進(jìn)口大幅下降,到2006年和2007年分別實(shí)現(xiàn)了3.32億美元和16.66億美元的貿(mào)易順差。
2我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易摩擦現(xiàn)狀
隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量的日益增多,以及我國(guó)融入世界農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)程度地不斷加深,農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的重要組成部分。特別是加入WTO以來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額更持續(xù)快速增長(zhǎng),由2001年的279億美元增長(zhǎng)到2007年的781億美元,占世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額比重約為4%,居世界第五位。但是,伴隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的快速發(fā)展,一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)也擺在我們面前,那就是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨越來越多的障礙。
2.1反傾銷貿(mào)易摩擦
反傾銷是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇最多的貿(mào)易摩擦類型。
加入WTO以來,我國(guó)出口產(chǎn)品每年都要遭遇來自各個(gè)國(guó)家的反傾銷調(diào)查達(dá)50多起,其中農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇美國(guó)等11個(gè)國(guó)家(地區(qū))的反傾銷調(diào)查共11起,涉及商品有薄荷醇、塑料編織袋、蘑菇罐頭、松香、蜂蜜、大蒜、小龍蝦、非冷凍蘋果汁等17種。同時(shí),我國(guó)的同一產(chǎn)品也出現(xiàn)多次遭遇反傾銷調(diào)查的現(xiàn)象。這些反傾銷調(diào)查,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)不斷丟失,給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口造成很大影響,也給農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
另外,在反傾銷調(diào)查頻發(fā)的同時(shí),波及范圍廣、涉案金額高的反傾銷大案也不斷涌現(xiàn)。2004年,美國(guó)對(duì)我國(guó)暖水蝦反傾銷案涉案金額高達(dá)2.48億美元,直接或間接影響163家企業(yè)、數(shù)百萬(wàn)蝦農(nóng)和專業(yè)捕蝦漁民的生產(chǎn)和生活,是我國(guó)歷史上涉案金額最高、影響最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件。2005年,印度對(duì)我國(guó)絲綢織品反傾銷案,是發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品反傾銷較大案件,涉案金額達(dá)1.8億美元。
2.2檢驗(yàn)檢疫型貿(mào)易摩擦我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場(chǎng)為歐盟、美國(guó)和日本等國(guó),它們憑借自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)。這些檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)也是限制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要障礙。受限制的產(chǎn)品范圍由禽肉、水產(chǎn)品等動(dòng)物源產(chǎn)品擴(kuò)展到蔬菜、水果等植物產(chǎn)品,幾乎覆蓋了我國(guó)出口的所有農(nóng)產(chǎn)品。
從整體來看,肉類制品、蔬菜、水果及制品、水產(chǎn)品、食用菌、茶葉及谷物均是日本實(shí)施“肯定列表制度”后我國(guó)出口風(fēng)險(xiǎn)較高的大類商品。據(jù)初步測(cè)算,受影響最大的茶葉出口涉及就業(yè)310萬(wàn)人,蔬菜涉及314萬(wàn)人,烤鰻涉及43萬(wàn)人。另外,歐盟和日本等進(jìn)口國(guó)也以我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品中存在口蹄疫、禽流感疫病和農(nóng)藥殘留等衛(wèi)生安全問題為由,多次對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行封殺,并逐步強(qiáng)化對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口,帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。.3技術(shù)壁壘型貿(mào)易摩擦
技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響越來越大。
近年來,據(jù)商務(wù)部調(diào)查,我國(guó)有近9成的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,受影響的農(nóng)產(chǎn)品范圍廣、周期長(zhǎng),造成每年的經(jīng)濟(jì)損失約合90億美元。
我國(guó)的主要貿(mào)易伙伴有日本、韓國(guó)、美國(guó)和歐盟等國(guó)家,這些國(guó)家都通過立法的形式,制定了一系列嚴(yán)格而又繁瑣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),防止外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó),這樣就增加了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)外市場(chǎng)的難度,嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。
3我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制初探
對(duì)外貿(mào)易必然會(huì)伴隨著不確定的對(duì)外貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)源自于貿(mào)易外部環(huán)境的不確定性、復(fù)雜性和外貿(mào)企業(yè)的實(shí)力與能力的局限性。
貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制就是為了盡可能地防止對(duì)外貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)、蔓延和加劇,避免對(duì)外貿(mào)易受到過大的損失。近年來,我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不斷增長(zhǎng)的同時(shí)也帶來了越來越多、越來越嚴(yán)重的貿(mào)易摩擦,因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制的研究和完善就顯得尤為必要了。
我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制建立較晚。2003年5月,商務(wù)部確定了對(duì)456個(gè)大類、2733個(gè)稅號(hào)的重點(diǎn)敏感產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)分析,還先后在汽車、化肥、鋼鐵、紡織和電子信息產(chǎn)品等行業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制。
2006年5月22日,商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司與中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)聯(lián)合《對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》,正式啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)預(yù)警機(jī)制。這些年來,農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警機(jī)制處在不斷地探索和完善之中,在一定程度上提高了我國(guó)政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)能力和先兆預(yù)警能力,保障了農(nóng)產(chǎn)品安全,加強(qiáng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。但同時(shí)也存在著一定的問題,其中之一就是有效的信息資源缺乏問題。
具體表現(xiàn)為,一是無(wú)法得到及時(shí)有效的信息,或者得到的信息僅僅是未經(jīng)分析的原始數(shù)據(jù),不能從中提取出有用的信息;二是信息的收集不夠及時(shí),往往是外國(guó)的相關(guān)措施已經(jīng)開始實(shí)施了,我們才意識(shí)到對(duì)這方面信息的整理和收集;而且信息的傳遞也不夠及時(shí),在傳遞的過程中也有損耗,造成信息到達(dá)企業(yè)時(shí)已經(jīng)失去意義了。因此,針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制,建議建立一個(gè)完善的信息收集系統(tǒng)。信息收集系統(tǒng)主要用來完成信息采集、信息標(biāo)準(zhǔn)化、信息存儲(chǔ)、信息整合和信息共享等信息收集整理工作,具體可細(xì)化為如下流程(如圖1)。
3.1數(shù)據(jù)采集流程
根據(jù)預(yù)先設(shè)定的時(shí)間周期(每天或每二天)由數(shù)據(jù)采集人員通過預(yù)定義的采集規(guī)則抓取涉農(nóng)網(wǎng)站(如中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、新農(nóng)村商網(wǎng)等)的相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易信息,抓取的內(nèi)容經(jīng)審核后,根據(jù)預(yù)定義的規(guī)則與現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行對(duì)比,如果抓取的信息相對(duì)較新則覆蓋現(xiàn)有的數(shù)據(jù)信息,否則新建該條信息并存儲(chǔ)。
3.2數(shù)據(jù)提取流程
根據(jù)預(yù)先設(shè)定的時(shí)間周期(每三天或每周)由技術(shù)人員從相關(guān)涉農(nóng)資料庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)中提取相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易數(shù)據(jù),并對(duì)得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、處理及格式轉(zhuǎn)換,使其符合我們現(xiàn)存信息的數(shù)據(jù)格式并存儲(chǔ)。
3.3數(shù)據(jù)的整合
將從涉農(nóng)網(wǎng)站采集來的信息和涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取的信息進(jìn)行整合,并按分類、按主題進(jìn)行劃分和組織,然后裝載到核心的數(shù)據(jù)庫(kù)中,形成農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的數(shù)據(jù)是將原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析后的有效數(shù)據(jù),且頻繁的更新率保證了它的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制信息收集系統(tǒng)的建立,一方面可以緩解農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易信息匱乏且時(shí)效性不強(qiáng)的問題,并為下一步分析預(yù)警提供有力的數(shù)據(jù)保障。另一方面,也為政府宏觀決策提供了依據(jù),并為廣大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供幫助,有效避免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性和趨同性,減少了政府層面和出口企業(yè)層面雙重的經(jīng)濟(jì)損失,保障農(nóng)產(chǎn)品安全,抵御國(guó)際市場(chǎng)沖擊,提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
參考文獻(xiàn)
[1]王厚雙,劉向麗.國(guó)際貿(mào)易摩擦:理論、法理、經(jīng)驗(yàn)及對(duì)策研究[M].北京:九州出版社,2008,(1)
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