境外消費(fèi)角度下的教育服務(wù)貿(mào)易論文

時(shí)間:2022-09-22 05:54:51

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境外消費(fèi)角度下的教育服務(wù)貿(mào)易論文

一、我國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)生

自鄭和下西洋之后,中國(guó)的一些先進(jìn)知識(shí)分子就開(kāi)始摸索一條海外求學(xué)之路,出現(xiàn)了留洋現(xiàn)象,后來(lái)由于國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化,海外求學(xué)之路一直沒(méi)有形成氣候甚至曾出現(xiàn)一度中斷的現(xiàn)象,上世紀(jì)80年代,在鄧小平同志“支持留學(xué),鼓勵(lì)出國(guó),來(lái)去自由”方針的指引下,我國(guó)出現(xiàn)了留學(xué)史上最大的一次境外消費(fèi)浪潮,從此出國(guó)留學(xué)人數(shù)逐年增加,在我國(guó)加入WTO后,出國(guó)留學(xué)人數(shù)更是呈噴井之勢(shì),據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),在2001年,我國(guó)開(kāi)始成為世界上最大的留學(xué)生輸出國(guó),截止到2013年底,我國(guó)各類(lèi)境外消費(fèi)人員已逾200萬(wàn)人,歸國(guó)人員35萬(wàn)人。

二、我國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1、我國(guó)出國(guó)留學(xué)生以自費(fèi)生為主,境外消費(fèi)的目的國(guó)多集中在歐美地區(qū)

我國(guó)的出國(guó)留學(xué)人員總量龐大,21世紀(jì)伊始之時(shí),其中的個(gè)人消費(fèi)也就是自費(fèi)生大約70%,之后我國(guó)的出國(guó)留學(xué)人員數(shù)量逐年增加,個(gè)人消費(fèi)的比例也越來(lái)越大,到2010年,其中的個(gè)人消費(fèi)比例已經(jīng)超過(guò)80%,自費(fèi)生的高占比導(dǎo)致了我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易逆差的存在。在地區(qū)選擇上,我國(guó)的出國(guó)留學(xué)人員偏向于西方這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、高等教育水平先進(jìn)的國(guó)家,排名前幾位的國(guó)家依次是:美國(guó)、日本、澳大利亞、英國(guó)、加拿大、德國(guó)、法國(guó)。這些發(fā)達(dá)國(guó)家的教育服務(wù)貿(mào)易起步較早,由于國(guó)家在政策上對(duì)發(fā)展教育服務(wù)貿(mào)易的的大力支持,國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)穩(wěn)定,加之教育水平位居世界前列,因此每年吸引了大量的外國(guó)留學(xué)生。一方面,由于我國(guó)是世界上最大的留學(xué)生輸出國(guó),出國(guó)留學(xué)人員多以自費(fèi)生為主,另一方面,我國(guó)留學(xué)生多選擇西方發(fā)達(dá)國(guó)家作為留學(xué)目的國(guó),這些國(guó)家的留學(xué)費(fèi)用普遍偏高,兩方面原因?qū)е挛覈?guó)境外消費(fèi)服務(wù)貿(mào)易存在巨大逆差,作為世界上最大的貿(mào)易順差國(guó),我國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易實(shí)為一塊短板。

2、來(lái)華留學(xué)生大部分來(lái)自亞洲鄰國(guó),留學(xué)人數(shù)逐年增加

中國(guó)是世界上國(guó)土面積第三大國(guó)家,作為一個(gè)亞洲的半內(nèi)陸國(guó)家,與亞洲許多國(guó)家有著廣泛的地緣關(guān)系,我國(guó)歷來(lái)與這些國(guó)家有著頻繁的貿(mào)易往來(lái),這些國(guó)家將本國(guó)學(xué)生送到我國(guó)的現(xiàn)象也是古已有之,現(xiàn)在,在我國(guó)的外國(guó)留學(xué)生中,有高達(dá)80%的留學(xué)人員來(lái)自這些國(guó)家,并且人數(shù)逐年增加,這些留學(xué)生來(lái)華接受的多為非學(xué)歷教育,不論在那個(gè)國(guó)家,留學(xué)生接受的教育都分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育,學(xué)歷教育即以獲取學(xué)歷為目的的教育,這些學(xué)歷包括專(zhuān)科、本科、碩士、博士等,一般以本科和碩士為主,非學(xué)歷教育指的是訪問(wèn)學(xué)者和短期語(yǔ)言生教育。國(guó)際上,教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展好的國(guó)家無(wú)一不是以學(xué)歷教育為主,非學(xué)歷教育為輔,我國(guó)的來(lái)華留學(xué)生中雖然接受學(xué)歷教育的人數(shù)在逐年增加,但一段時(shí)期內(nèi),仍然以接受非學(xué)歷教育為主,側(cè)面反映出我國(guó)高等教育水平的不足和境外消費(fèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不足。

三、對(duì)我國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的政策建議

1、通過(guò)提升教育質(zhì)量來(lái)縮小我國(guó)在境外消費(fèi)方面的教育服務(wù)貿(mào)易逆差

教育服務(wù)貿(mào)易的根基在于教育,要想逐步縮小我國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的逆差,根本措施是要提升我國(guó)的高等教育質(zhì)量。為確保我國(guó)的教育質(zhì)量,需要政府的大力支持甚至是參與,澳大利亞在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒:澳大利亞政府對(duì)澳洲的大學(xué)制定了一套嚴(yán)格的教學(xué)質(zhì)量保證體系,并設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行部門(mén)——澳洲大學(xué)質(zhì)量保證局,澳洲的大學(xué)要進(jìn)行自我評(píng)估,同時(shí)每5年還要進(jìn)行一次公開(kāi)的評(píng)價(jià),特別的,澳洲大學(xué)質(zhì)量保證局還將境外教育質(zhì)量列為評(píng)價(jià)項(xiàng)目之一,學(xué)校的各方面評(píng)價(jià)結(jié)果完全公開(kāi),并且會(huì)將結(jié)果通知工作細(xì)致到相關(guān)負(fù)責(zé)人,這樣就有利于相關(guān)人員工作改善工作,督促高校在強(qiáng)大的壓力下進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn),從而最終達(dá)到保證澳洲大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的目的。

2、積極發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家的雙邊教育服務(wù)貿(mào)易

現(xiàn)階段,來(lái)華留學(xué)生以亞洲鄰國(guó)為主,這些國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家,留學(xué)生接受的教育以非學(xué)歷教育為主,體現(xiàn)了我國(guó)境外支付教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的落后。這一局面可以通過(guò)推動(dòng)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的雙邊教育服務(wù)貿(mào)易來(lái)打破。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面積極吸引大量留學(xué)生選擇這些國(guó)家作為留學(xué)目的國(guó),另一方面也希望本國(guó)的學(xué)生可以走出去,到別的國(guó)家進(jìn)行留學(xué)活動(dòng),目的在于擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)習(xí)面,強(qiáng)化全球化意識(shí),增強(qiáng)伙計(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)應(yīng)該抓住這一機(jī)遇,吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)生來(lái)中國(guó)留學(xué),發(fā)達(dá)國(guó)家留學(xué)生的加入會(huì)讓我們清晰的知道自身發(fā)展的弱點(diǎn)并進(jìn)行改進(jìn),同時(shí)也可以縮小我國(guó)在境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的逆差。

作者:葛鳳書(shū)單位:西安財(cái)經(jīng)學(xué)院