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林業(yè)單位檔案管理工作是指根據(jù)集中統(tǒng)一管理原則，對林業(yè)單位收集、整理與保管的林業(yè)資料進行立卷歸檔工作。需要歸檔的林業(yè)檔案資料包括林業(yè)科研計劃、林業(yè)重點項目規(guī)劃、林業(yè)單位管理制度條例、林業(yè)單位統(tǒng)計報表、林業(yè)單位出版的學(xué)術(shù)報告與書籍、森林保護檔案及施工設(shè)計圖等。

1基層林業(yè)單位在檔案管理方面存在的問題

1.1檔案管理意識薄弱。首先，基層林業(yè)單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部忽視了檔案管理的重要性，對于檔案管理工作對促進政治經(jīng)濟、社會與科學(xué)文化等方面發(fā)展所具有的參考價值欠缺正確的認知，從而造成檔案管理工作缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃與落實［1］。其次，檔案管理人員工作態(tài)度消極，責(zé)任心不強，不能及時到各科室與各部門收集需要歸檔的林業(yè)資料，致使檔案資料不全。有些工作人員對收集后的檔案資料不進行及時的歸檔整理，導(dǎo)致大量資料內(nèi)容不全或丟失，降低了檔案資料的價值與利用率。1.2人力物力投入不足。首先，很多基層林業(yè)單位都沒有設(shè)立專門的存檔室、閱檔室及檔案室，室內(nèi)也沒有備齊專用的“六防”設(shè)備，使得很多檔案資料出現(xiàn)蟲蛀、霉變、潮濕、字跡磨滅等情況，使得檔案使用性較差。還有些單位的林業(yè)檔案夾不統(tǒng)一，致使檔案混亂擺放等。其次，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與干部不加強對管理人才的培訓(xùn)與招聘。由于事業(yè)機關(guān)單位的檔案資料管理是一項機密性、政治性與專業(yè)性較強的工作，因此需要具備高政治素養(yǎng)與保密意識的專業(yè)人才來進行歸檔與保管工作［2］。實地調(diào)查顯示，很多基層林業(yè)單位所任用的檔案管理人員都是身兼數(shù)職，沒有時間與精力進行系統(tǒng)化、科學(xué)化的歸檔與管理工作，更多人員只是將需要歸檔的材料機械地放入檔案袋中，并不對檔案內(nèi)容進行鑒別、歸檔、分類與裝訂工作。1.3檔案管理交接環(huán)節(jié)問題多。首先，檔案在交接時存在手續(xù)不嚴格的問題。根據(jù)檔案管理制度的相關(guān)規(guī)定，檔案交接是一項手續(xù)嚴密、認真詳實、責(zé)任重大的工作，檔案管理人員在職位調(diào)動或請假或離崗時，如果不嚴格按照交接手續(xù)進行辦理，將會出現(xiàn)機密檔案資料外泄、資料丟失等問題。很多管理人員在交接時既不檢查也不簽字，忽視了檔案交接工作的基本要求與檔案資料內(nèi)容的重要價值。其次，檔案交接工作存在不及時的問題，比如很多人員的檔案已經(jīng)調(diào)離了原來的存檔部門，但是仍舊有部分檔案資料留置在存檔部門中，致使責(zé)任不明、界限不清，檔案資料殘缺不全。

2基層林業(yè)單位提升檔案管理水平的有效策略

2.1提升基層林業(yè)單位的檔案管理意識。首先，基層林業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)要提高對檔案管理的重視程度，充分意識到檔案資料對林業(yè)發(fā)展的重要作用與價值，推動檔案管理工作制度化建設(shè)。其次，給予足夠的經(jīng)費支持，加強檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進優(yōu)秀檔案管理人才，從而提高檔案管理工作質(zhì)量，促進檔案管理工作穩(wěn)定開展［3］。2.2完善檔案管理制度，促進檔案管理標準化建設(shè)。基層林業(yè)單位要根據(jù)我國頒布的《檔案法》的相關(guān)規(guī)定，并與基層林業(yè)單位的發(fā)展狀況相結(jié)合，建立一套完善的有關(guān)檔案資料收集管理、歸檔要求、歸檔范圍、檔案銷毀、檔案利用、檔案交接和檔案管理等各項規(guī)章制度，促使檔案管理工作朝著規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。同時，要建立明確的評估機制與監(jiān)督機制，發(fā)揮制度之間的聯(lián)動效應(yīng)，促進各部門的相互協(xié)作與聯(lián)系。2.3加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實現(xiàn)現(xiàn)代化的檔案管理?；鶎恿謽I(yè)單位應(yīng)給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入足夠的資金，改善檔案管理庫房與辦公條件，購置先進的掃描儀、計算機、數(shù)碼攝像機與打印機等硬件設(shè)備，購置檔案管理軟件，加強微機管理，引進光盤技術(shù)與多媒體技術(shù)［4］。多媒體技術(shù)能夠?qū)ξ淖?、圖像、音頻與視頻進行處理，并實現(xiàn)交互使用；而光盤技術(shù)可以將文字、圖像、音頻與視頻等資料存貯在一起，能夠長期保存，以此來實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。通過應(yīng)用信息技術(shù)手段，建立內(nèi)容與目錄數(shù)據(jù)庫，從而實現(xiàn)無紙化辦公，提高檔案管理效率。與此同時，還應(yīng)建立檔案資料信息共享平臺，為領(lǐng)導(dǎo)干部作出科學(xué)、正確的決策提供理論依據(jù)，促進區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2.4提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)與技能水平。因為檔案管理所特定的要求與內(nèi)在規(guī)律，需要任用責(zé)任心強、政治覺悟高與作風(fēng)正派的同志進行檔案管理?；鶎恿謽I(yè)單位要匹配數(shù)量足夠的檔案管理人員，還要定期組織專職與兼職人員參與業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)與技能培訓(xùn)，不斷強化檔案管理意識，補充檔案管理的新知識，提升檔案管理技能與計算機操作水平?；蛘哐堃慌鷥?yōu)秀的檔案管理人員實地進行指導(dǎo)與講解，建立學(xué)習(xí)資源信息共享平臺，培養(yǎng)員工主動學(xué)習(xí)與自我提升的意識［5］。與此同時，還要加強制度化領(lǐng)導(dǎo)，將員工的績效工資與檔案管理工作成果相掛鉤，約束員工行為，實現(xiàn)制度化與標準化管理，切實提高檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外，建立有效的監(jiān)管機制，督促員工做好日常檔案管理的基礎(chǔ)工作，嚴格按照規(guī)章制度與流程對原始檔案進行分類、編目、登記、入庫的整理工作，熟悉掌握《歸檔文件整理規(guī)則》等相關(guān)制度，工作做到有章可循、有據(jù)可依，從而使林業(yè)檔案管理工作更加規(guī)范化、有效化。

3結(jié)語

林業(yè)檔案是對林業(yè)科研項目與實踐活動的真實反映，是對林業(yè)發(fā)展歷史的客觀記錄，對推動林業(yè)發(fā)展與建設(shè)有著積極的影響作用。隨著科學(xué)技術(shù)的進步與林業(yè)工程的深入建設(shè)，對林業(yè)檔案能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)范化與科學(xué)化管理，能夠提高檔案利用率，其已成為衡量一個地區(qū)林業(yè)工程項目建設(shè)與管理水平的標準之一。

作者:范文彥 王彥濤 單位:1.寧強縣漢源街道辦事處 2.寧強縣天保辦

參考文獻

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［2］王丹.基層林業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀分析［J］.農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2016（12）：68.

［3］早克熱阿依•司馬義.基層林業(yè)單位檔案管理的實際操作［J］.新疆林業(yè)，2016（2）：45-46.

［4］王煥芬.基層林業(yè)單位檔案管理的現(xiàn)狀分析［J］.辦公室業(yè)務(wù)，2013（1）：72-73.

［5］董宇.林業(yè)單位檔案管理工作研究［J］.中外企業(yè)家，2014（3）：144，146.