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【摘要】近年來，林業(yè)改革不斷深化，使得林業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)中的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃顯得越來越重要。本文主要介紹了林業(yè)調(diào)查規(guī)范設(shè)計相關(guān)知識，并對其現(xiàn)狀做了具體分析，最后從多方面對其提出了較為實際的建議，希望對林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的工作者們有一定的指導作用。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)調(diào)查；林業(yè)生產(chǎn)；健康穩(wěn)定

1引言

在林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的過程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計是較為重要的工作內(nèi)容，其主要工作目標是為林業(yè)生產(chǎn)和設(shè)計確定目標，并制定相應(yīng)的計劃，最終實現(xiàn)林業(yè)的健康穩(wěn)定生產(chǎn)，為林業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益。所以說，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平的好壞對林業(yè)的發(fā)展有著直接的影響。隨著林權(quán)改革的深化，更應(yīng)該充分發(fā)揮林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的主導性，以提高其業(yè)務(wù)水平能力，最終實現(xiàn)林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平的意義

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計一方面負責林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃、森林經(jīng)營方案以及林業(yè)工程建設(shè)項目可行性研究報告、實施方案、作業(yè)設(shè)計、自查報告等的編制；另一方面承擔著森林資源監(jiān)測體系的建立、森林資源調(diào)查、資源連續(xù)清查等林業(yè)專業(yè)調(diào)查以及造林、撫育、采伐、林地利用等作業(yè)設(shè)計。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計規(guī)劃在著力體現(xiàn)“創(chuàng)新、綠色、傳承、協(xié)調(diào)、發(fā)展”的生態(tài)林業(yè)理念的基礎(chǔ)上，綜合布局林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展思路和實施步驟，并成功應(yīng)用了當前國際通用的“頭腦風暴”、“SWOT分析法”、“矩陣分析法”、“因果圖分析法”、“邏輯框架”等技術(shù)和工具，實現(xiàn)了與國際通用規(guī)劃技術(shù)接軌的技術(shù)融合，創(chuàng)新了林業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃的新型編制技術(shù)。通過不斷的學習努力，使得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計綜合規(guī)劃能力得到了新的提升。

3林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計存在的問題

從目前實際情況來說，林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計工作中有很多有待解決的問題，比如：工作人員的技術(shù)水平低、政府部門投入資金較少、設(shè)備陳舊落后和人們對林業(yè)的認識不足等。這些問題和缺點都嚴重制約了林業(yè)的健康穩(wěn)定生產(chǎn)。3.1林業(yè)建設(shè)資金短缺由于林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計的工作要長期在野外采集信息、觀察地形和地質(zhì)條件等，是一項強度高、生活苦的工作。在野外工作的過程中，也需要耗費大量的人力和物力，需要較大的經(jīng)濟開支，更需要充足的資金支持。但就目前情況來看，由于林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)資金短缺，導致工作人員在野外生活條件差、技術(shù)設(shè)備陳舊落后的現(xiàn)象發(fā)生，對林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計工作的展開造成了一定的影響和制約，阻礙了其專業(yè)水平的提高。3.2工作者專業(yè)技術(shù)水平較低由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的特殊性和艱苦性，使得很多年輕人都不愿意從事這項工作，目前大部分工作人員都是老員工，他們的思想意識比較落后、知識結(jié)構(gòu)沒有更新、專業(yè)素質(zhì)也較差，缺乏一定的創(chuàng)新性，使得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作效率較低，設(shè)計質(zhì)量也達不到專業(yè)要求。3.3法律意識薄弱在目前經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)同時快速發(fā)展的時代，人們的世界觀、價值觀和人生觀也逐漸受到了影響，并發(fā)生著一些改變。隨著人們物質(zhì)生活的得到了滿足，社會中的各種誘惑也在增多。目前，有部分林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計的人員在工作過程當中，不能做到潔身自好，信念不堅定，為了個人利益損害集體利益、社會利益。此外，政府對于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的監(jiān)督力度較差，也給不法分子造成了可乘之機。這些因素都阻礙了林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)的健康快速發(fā)展。

4提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平的方法

林業(yè)調(diào)查、規(guī)劃和設(shè)計是一個有機統(tǒng)一的整體。近年來，市場經(jīng)濟不斷發(fā)展擴大，但林業(yè)的相關(guān)工作卻沒有進一步發(fā)展，仍然處于調(diào)查這一表面層次，有較大的片面性，并沒有形成體系的概念。為了提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計水平，實現(xiàn)林業(yè)健康穩(wěn)定生產(chǎn)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計必須做出相應(yīng)的改革。4.1加大資金投入在林業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)當中，只有資金到位，才會取得好的質(zhì)量和結(jié)果。①有了充足的資金，才能更換新的設(shè)備，才能加快工作效率。②有了充足的資金，才能吸引更多的新員工，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的隊伍引入新人才，注入新思想，提高員工素質(zhì)，最終提高調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的質(zhì)量。③可以用多余的資金對工作人員進行培訓，以提高他們的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)，使他們愿意參加連夜調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的工作，不僅僅是為了個人的利益，更是為了大家的利益、社會的利益和國家的利益。所以，只有加大了對林業(yè)的資金投入，才能以最快的速度提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊伍的整體水平。4.2提高工作人員素質(zhì)學習是一切工作進步的源頭，不管員工處于什么級別，屬于什么樣的工種，都需要不斷地學習、進步，這樣才能保證工作的創(chuàng)新性。①要讓員工進行思想方面的學習，這樣才能使他們加深對工作的認識，有一個積極向上的工作態(tài)度；②要對員工進行相關(guān)業(yè)務(wù)的學習，這樣才能使員工的工作技能有所提高，有效地提高工作質(zhì)量和效率。作為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的領(lǐng)導者，一定要把提高工作人員素質(zhì)的任務(wù)重視起來，做好學習計劃，建立相應(yīng)的培訓制度，使員工在學習中不斷進步。4.3進行科學管理由于林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作對專業(yè)性要求很高，而且為專業(yè)對口，換言之，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量的高低將直接取決于人員素質(zhì)的高低。因此，優(yōu)化專業(yè)調(diào)配對調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作非常重要。在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部采取針對性招聘手段，對責任心強、工作能力突出、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀的員工進行改編，吸收進入設(shè)計隊伍。只要做好待遇上的保障，定能配齊所需求的設(shè)計人員。對專業(yè)人員進行更加完善的培訓與學習，在知識爆炸的今天，需要不斷的學習新知識與新方法，因此，調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位要對工作人員進行有計劃的培訓學習。這樣才能快速提高工作人員的綜合素質(zhì)，確保調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作完成質(zhì)量。調(diào)查規(guī)劃設(shè)計涉及到更方面的利益，難免會有部分人產(chǎn)生權(quán)錢交易的念頭，因此必須重視設(shè)計人員的法制觀念問題，這直接關(guān)系到調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作的完成。所以必須加強對設(shè)計人員的思想學習和法制教育工作。4.4提高工作效率在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中，雖然其勞動強度比較大，但是由于其技術(shù)落后，使得其效果并沒有得到良好的保障。所以開發(fā)新的技術(shù)，對提升工作效率與速度具有積極的意義?？梢猿浞职l(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，不斷的更新技術(shù)與觀念。可以通過采取建立林業(yè)地理信息系統(tǒng)的方式，將數(shù)據(jù)統(tǒng)計與計算機數(shù)據(jù)、遙感技術(shù)緊密的結(jié)合起來，并通過3S技術(shù)、森林資源數(shù)字模式等有效手段，在調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作中采用最先進的技術(shù)成果，可以使工作效率得到大幅度的提升。4.5遵循經(jīng)濟和社會的發(fā)展規(guī)律社會和經(jīng)濟發(fā)展為林業(yè)生產(chǎn)與建設(shè)的風向標，因此，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計要與經(jīng)濟效益和生態(tài)效益緊密結(jié)合，并且保證設(shè)計滿足國家政策要求，如近些年國家大力推行的植樹造林政策，所以可以把人工造林定位重點規(guī)劃項目。在經(jīng)濟林規(guī)劃中，應(yīng)該對市場動態(tài)做充分的了解，并綜合價格與需求等方面因素進行考慮，合理規(guī)劃經(jīng)濟林的種植面積與樹種。將生態(tài)、采伐、木材加工等問題進行綜合的考慮，在規(guī)劃階段就詳細體現(xiàn)出林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的具體項目。

5結(jié)束語

綜上所述，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計將直接關(guān)系著林業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)，必須給予高度的重視，并應(yīng)該充分意識到該工作的重要性，將工作方式給予不斷改進與完善，加強信息化建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，使該項工作的實際效用得到充分發(fā)揮。

作者:劉坤 章志榮 單位:湖北省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院

參考文獻

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