導語：淺析林業(yè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來，隨著我國社會經濟的迅速發(fā)展，我國林業(yè)經濟得到了快速壯大。但不可忽視的是，就當前我國林業(yè)發(fā)展現狀來看其生產、管理以及整體規(guī)劃上還存在諸多問題，特別是在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展上還有很長的一段路要走。對此，本文就林業(yè)發(fā)展中所存在的問題進行簡單的分析與思考，并提出一些可供參考的意見與措施。

關鍵詞：現代林業(yè)；規(guī)劃管理；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)

1我國林業(yè)規(guī)劃管理與可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題

1.1林業(yè)資源所有權模式單一

一般我國的林業(yè)資源通常屬國有或集體所有，所有權結構模式較為單一，雖然在很大程度上體現了我國社會主義公有制特點，但隨著近年來社會主義市場經濟的不斷開放與變革，單一結構的所有權模式在無形中阻礙了林業(yè)資源經營管理上的靈活性與多元化。

1.2林業(yè)資源開發(fā)利用不科學

就現階段而言，我國對林業(yè)資源的開發(fā)利用并不科學合理，主要體現在以下方面：采育失衡。因缺乏科學的管理方法，林業(yè)資源的規(guī)劃管理較為混亂，繼而導致更新造林工作進度遲緩、苗木成活率低等問題，而每年的采伐量卻遠遠超出森林自然生長量，最終我國森林覆蓋率不升反降；木材利用率低。不少加工企業(yè)在木材選用上偏向于優(yōu)質木材，質地較差、一般的木材往往丟棄不予利用，再加上木材加工的粗放性使得木材耗損率巨大、出材率低下。

1.3生態(tài)補償機制不健全

森林作為重要生態(tài)環(huán)境資源給生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定做出了巨大貢獻，給人們的生活也帶來了巨大裨益，因此受益人應當為此支付一定的費用用于森林資源管理機構的經濟支出。但從現實角度而言，自然林業(yè)給人們或機構所帶來的益處是難以量化的，因此如何將這些資源的利用效率進行貨幣化量化是當前亟待解決的重要問題。同時，從法律層面上來看我國還并未就這一方面做出具體的規(guī)定，因此森林資源的生態(tài)補償機制是無法得到有效落實的。

1.4監(jiān)管力度不夠

從某種程度上來說，林業(yè)資源的保護與管理工作要想得到有效落實就必須輔以高度的監(jiān)管，尤其是涉及某一群體或個人經濟利益時，如退耕還林、經濟林轉化公益林等。這些工作如果得不到有效的監(jiān)管就很難落實相關的政策，顯然也不利于我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

2提高林業(yè)規(guī)劃經管的措施

2.1增強林業(yè)部門組織管理

一般來說，通過構建一個完善的組織管理部門能夠有效提升林業(yè)規(guī)劃管理的工作水平，這對于推動林業(yè)工作更好的發(fā)展具有非常關鍵的作用。正因如此，我國政府相關部門必須要對林業(yè)管理工作引起足夠的重視，同時并通過強化組織管理的相關措施進一步提升林業(yè)管理工作水平，從而確保林業(yè)管理規(guī)劃工作能夠得到有效推進。主管負責單位應積極開展相應的宣傳教育活動，盡可能的通過知識普及與宣講來提升人們的林業(yè)保護意識與生態(tài)保護觀念。具體來講，林業(yè)單位可通過組織講座、宣傳大會等形式對人民群眾進行生態(tài)環(huán)境與森林資源保護的宣傳，同時也可以通過教學宣傳活動的形式提升單位內工作人員的思想觀念以及對相關規(guī)范、法律和知識要求的認識。

2.2建立完善的管理架構

眾所周知，要想提升林業(yè)規(guī)劃工作經營管理水平關鍵在于林業(yè)規(guī)劃管理工作監(jiān)督管理的力度，如何建立全面、科學的林業(yè)管護制度。在具體的工作當中，林業(yè)管理人員應結合實際情況積極主動的建立林業(yè)管護體系，對每一位林業(yè)管護者的責任、義務進行明確清楚的告知，然后再通過一些輔助性的措施來提升林業(yè)工作者的工作熱情與工作責任意識。不僅如此，為確保林業(yè)管理責任體系能夠得到有效落實，林業(yè)管理規(guī)劃工作中還可借助限額利用森林資源等方式來確保林業(yè)規(guī)劃經營管理工作的有序推進。

2.3重視林業(yè)管護與林業(yè)資源培育

林業(yè)資源的培育、管護質量決定了整個林業(yè)規(guī)劃景觀的基礎與條件，就我國現階段林業(yè)發(fā)展狀態(tài)而言，包括生物防治、動植物保護區(qū)保護、林業(yè)資源為核心的管理工作等多樣性的管護內容都屬于林業(yè)資源管理的范疇內。那么在現代林業(yè)規(guī)劃管理工作中也必須要對相關人員的工作引起足夠重視，例如木材承運企業(yè)、運輸企業(yè)等，只有不斷強化森林安全檢查工作、積極開展病蟲害及生物防治工作，才能夠真正在提升和建立林業(yè)預警機制的同時提升林業(yè)規(guī)劃管理的工作水平。

3保障林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

3.1加強林業(yè)資源保護的宣傳工作

在林業(yè)管理部門系統(tǒng)內部應做好相關的宣傳教育工作，提升工作人員對森林資源保護的思想認識。比如可通過開展專業(yè)知識講座等形式讓每一位工作人員能夠更加深刻、全面的掌握森林資源保護相關的法律法規(guī)及政策要求，對林業(yè)資源生態(tài)環(huán)境保護的重要性有著更加充分的認識；應加強林業(yè)工作人員林業(yè)管護方面的知識技術培訓，確保每一位林業(yè)工作人員都能夠充分勝任病蟲害防治、森林防火、林木保護及野生動植物保護工作；進一步規(guī)范和完善林業(yè)規(guī)劃管理結構，比如通過建立林業(yè)防護工作責任制的形式將每一項工作任務具體落實到具體部門具體人員，通過嚴格的績效考核來提升林業(yè)資源保護工作的效率與質量。

3.2優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展生態(tài)林業(yè)

發(fā)展生態(tài)林業(yè)，林業(yè)產業(yè)結構優(yōu)化升級是實現我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，就林業(yè)產業(yè)機構優(yōu)化調整而言主要有以下幾個方面的內容：在林業(yè)規(guī)劃管理與建設上應立足于林業(yè)資源的全面發(fā)展，不僅要重視林業(yè)資源的經濟效益，同時也應該重視其生態(tài)效益，真正做到統(tǒng)籌兼顧，即在促進林業(yè)經濟價值實現的同時又達到促進林業(yè)生態(tài)發(fā)展的目的；選擇短期且經濟效益較高的樹木品種進行培育，實現低層次原料加工向高層次精深加工的轉型；重視森林旅游業(yè)的發(fā)展，通過有效的開發(fā)與利用實現森林資源的立體發(fā)展。

3.3強化林業(yè)管理的監(jiān)督力度

林業(yè)規(guī)劃管理工作的有效推進與可持續(xù)發(fā)展離不開外部的有效監(jiān)督，因此如何加強林業(yè)管理工作的監(jiān)督也具有現實的緊迫性與必然性，具體可從以下幾個方面著手落實：在林業(yè)部門外部設置專門的監(jiān)督監(jiān)察部門，并使其發(fā)揮出監(jiān)督林業(yè)從業(yè)人員行為、促進和落實林業(yè)管理工作的良好效果；進一步完善林業(yè)保護管理機制，尤其是在森林資源的開采程序上應該更加規(guī)范，對于超采超伐、毀林開荒等行為必須要進行嚴厲的處罰；可將林業(yè)管護工作成果同個人、集體利益聯系起來，從而有效提升林業(yè)管護人員的工作主觀能動性。

4結語

就現階段而言，我國面臨著日益嚴峻的森林生態(tài)環(huán)境問題，甚至在一定程度上對我國社會經濟的發(fā)展形成了阻礙作用。而進行現代林業(yè)規(guī)劃管理、實現林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展作為改善我國生態(tài)環(huán)境質量、治理環(huán)境和恢復環(huán)境的重要手段與途徑，必須要在現代林業(yè)規(guī)劃與管理工作中對原有的規(guī)劃管理模式進行不斷的創(chuàng)新與優(yōu)化，從而確保現代林業(yè)規(guī)劃管理工作能夠符合實際需要，這對于促進我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動社會經濟的發(fā)展具有舉足輕重的意義。

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作者:賈筱昕 單位:國家林業(yè)局林產工業(yè)規(guī)劃設計院