剖析林業(yè)經(jīng)濟學發(fā)展理念

時間:2022-03-15 11:11:00

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剖析林業(yè)經(jīng)濟學發(fā)展理念

林業(yè)經(jīng)濟學是我國農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的核心專業(yè)課。從1957年我國第一本《林業(yè)經(jīng)濟學》教材(張建國主編)版、1959年北京林學院首創(chuàng)林業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)、20世紀6O年代北京林學院和東北林學院相繼招收了林業(yè)經(jīng)濟的本科生算起,林業(yè)經(jīng)濟學的教學研究T作已走過了半個多世紀的歷程,取得了巨大的發(fā)展,積累了豐厚的學術成果。改革開放以來,隨著我國林業(yè)經(jīng)濟活動的發(fā)展繁榮,林業(yè)經(jīng)濟學教學研究T作步人了發(fā)展的快車道。當前幾個關乎林業(yè)經(jīng)濟學未來發(fā)展的基本理論問題需要在學術繁榮時期冷靜反思:一是林業(yè)經(jīng)濟學的本質(zhì)和任務是什么;二是“林業(yè)經(jīng)濟學”的內(nèi)容體系;三是未來“林業(yè)經(jīng)濟學”如何發(fā)展。

一、林業(yè)經(jīng)濟學的本質(zhì)和任務

中國林業(yè)經(jīng)濟學教學研究整體上取得的巨大進步無法掩蓋發(fā)展現(xiàn)實中的問題,即到目前為止,仍沒有建立本學科系統(tǒng)的理論體系,表現(xiàn)為不同時期的林業(yè)經(jīng)濟學著作,多注重林業(yè)具體方面或管理T作情況的介紹、對現(xiàn)行管理模式與做法的論證和陳述,為有關林業(yè)管理決策進行理論論證,沒有形成共性、核心的基本研究命題。為了構建起林業(yè)經(jīng)濟學的體系,需要思考林業(yè)經(jīng)濟學是一門什么樣的學問,到底要研究什么。不回答這個問題,林業(yè)經(jīng)濟學就無法發(fā)揮對林業(yè)改革發(fā)展的基礎指導作用,教學研究丁作容易被生產(chǎn)管理實踐牽著鼻子走,理論滯后于實踐進展,也無法穩(wěn)定自己的學科和社會經(jīng)濟地位。

林業(yè)經(jīng)濟學盡管目前被劃為管理學門類下林業(yè)經(jīng)濟管理二級學科的研究范疇,其本質(zhì)和基本任務則是經(jīng)濟學的l2]。關于經(jīng)濟學的本質(zhì)和任務,自亞當•斯密以來形成了兩種基本的認識:一是繼承亞當•斯密先驗主義傳統(tǒng)的奧地利學派,堅持研究禮會財富的生產(chǎn)和增加社會福利的社會管理;另一種是當前主流的實證主義學派,研究稀缺資源條件下人類在配置資源方面是如何行為的一門形式化的利:會科學,并堅持在研究中貫徹實證主義的方法,試圖構建價值中立的精密科學體系。

隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟和經(jīng)濟學本身的發(fā)展,對經(jīng)濟學本質(zhì)和任務的兩種認識現(xiàn)了融合趨勢,實證主義研究的成果必然在社會經(jīng)濟事務管理決策和政策制定中被打上規(guī)范的烙印,任何規(guī)范研究也必然要借鑒和運用實訌E研究的成果。而受制度經(jīng)濟學產(chǎn)牛和發(fā)展的影響,現(xiàn)代經(jīng)濟學也已修正了新古典模型制度既定的先決條件,增加了供給有效率的組織(制度)以促進經(jīng)濟增長作為自己的基本任務。林業(yè)經(jīng)濟學只是把國民經(jīng)濟一個具體部門作為研究對象,顯然無法超越經(jīng)濟學的這一基本范式,其本質(zhì)和任務可以概言為專注研究優(yōu)化森林資源配置的規(guī)律,解釋林業(yè)發(fā)展中的各種社會經(jīng)濟現(xiàn)象,構建更有效率的各項林業(yè)發(fā)展制度。這是經(jīng)濟學基本邏輯映射在林業(yè)經(jīng)濟研究中的理論必然。從上面的認識去把握林業(yè)經(jīng)濟學的本質(zhì)和任務,就能充分理解不同國家、地區(qū)及其不同時期林業(yè)經(jīng)濟學具體內(nèi)容體系的異同和發(fā)展變化。

人的經(jīng)濟行為受特定社會經(jīng)濟環(huán)境因素的約束,不同國家、地區(qū)森林資源基礎條件不同,森林資源管理目標不同,優(yōu)化配置資源手段也各有差別,為了解釋特定時期、地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)象的林業(yè)經(jīng)濟學理論成果也就異態(tài)紛呈。如前蘇聯(lián)地區(qū)及中國計劃經(jīng)濟時期,林業(yè)經(jīng)濟學研究內(nèi)容主要集中于林業(yè)發(fā)展和布局的規(guī)劃與預測,各種生產(chǎn)計劃、定額、基本投資和林業(yè)產(chǎn)價格構成與經(jīng)濟核算,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的資金流動,林業(yè)中的物質(zhì)技術供應體系,林業(yè)勞動力和林業(yè)職業(yè),林業(yè)企業(yè)管理的經(jīng)濟組織原則與機構,以及林業(yè)部門經(jīng)濟結構、所有制結構,林業(yè)經(jīng)濟形式和經(jīng)營方式,林業(yè)經(jīng)濟體制和管理體制的發(fā)展和完善。上述研究內(nèi)容與計劃經(jīng)濟時期林業(yè)生產(chǎn)要素的配置方式、林業(yè)經(jīng)濟活動的運行管理是一致的。計劃經(jīng)濟時期國家對經(jīng)濟生活的全面介入和干預,是該時期林業(yè)經(jīng)濟學研究的約束條件,從而形成了如何運用計劃管理林業(yè)經(jīng)濟活動為主的學術研究內(nèi)容。

進入2o世紀90年代以后,中國基本經(jīng)濟體制逐步從有汁劃的商品經(jīng)濟轉為社會主義市場經(jīng)濟體制,林業(yè)經(jīng)濟活動運行的基本制度條件發(fā)生了根本變化,林業(yè)生產(chǎn)要素配置形式也逐步轉為以市場為基礎,林業(yè)經(jīng)濟實踐發(fā)生了多方面深層次變革,浮現(xiàn)了很多新的問題。圍繞著這新現(xiàn)象的解釋、新的管理體制改革論證,形成了目前林業(yè)經(jīng)濟學研究的主要內(nèi)容,如林區(qū)資源危機與經(jīng)濟危困、林業(yè)經(jīng)營體制改革、林業(yè)多種經(jīng)營、林業(yè)管理體制改革、森林資源管理、森林資源資產(chǎn)化、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、保護性林業(yè)、公共林業(yè)、森林多種價值評定、重點林業(yè)T程績效評價、林業(yè)產(chǎn)權制度改革等。歐美地區(qū)自工業(yè)革命就確立了市場經(jīng)濟的資源配置方式,基本體制沒有發(fā)生重大轉折性變化,加之林業(yè)經(jīng)濟活動市場化程度較高,林業(yè)經(jīng)濟學研究的核心內(nèi)容是如何實現(xiàn)森林所有者收益最大化的經(jīng)營管理規(guī)律。

隨著宏觀經(jīng)濟學的確立和生態(tài)意識的覺醒以及對林業(yè)地位、功能認識的擴展(從經(jīng)濟林業(yè)到生態(tài)林業(yè)),林業(yè)經(jīng)濟學也增加了如何通過國家干預,優(yōu)化資源配置,實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益最大化方面規(guī)律的研究。如W•DavidKlemperer強調(diào)林業(yè)經(jīng)濟學是一門應用經(jīng)濟學,其主要任務就是運用標準經(jīng)濟學的理論研究由于林業(yè)的特點造成的市場失效的相關規(guī)律,以提供適當?shù)母深A,提高森林資源管理的效率_5]。ErinO•Sills和KarenLeeAbt強調(diào)林業(yè)經(jīng)濟學是運用基本經(jīng)濟學理論分析林業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用,國民經(jīng)濟對林業(yè)的影響,土地所有者和政府實現(xiàn)森林管理目標的手段,并對基于各類市場的林業(yè)政策進行評價;同時研究了林業(yè)非市場化產(chǎn)出的價值評價、生產(chǎn)和消費活動的規(guī)律。

二、林業(yè)經(jīng)濟學的理論內(nèi)容體系

從林業(yè)經(jīng)濟學的本質(zhì)與任務看,其難以超越經(jīng)濟學的一般性命題,只是專注林業(yè)經(jīng)濟的特定領域開展研究,因此其理論內(nèi)容體系應主要圍繞林業(yè)經(jīng)濟活動內(nèi)容和范圍展開。作為部門經(jīng)濟學和應用經(jīng)濟學,林業(yè)經(jīng)濟學構建自己的理論內(nèi)容體系時首先要堅持遵循經(jīng)濟學的內(nèi)在邏輯,堅持抽象林業(yè)經(jīng)濟領域的一般現(xiàn)象作為自己的研究命題,即社會經(jīng)濟條件發(fā)展變化對林業(yè)資源配置有什么樣的要求,按變化的要求應該怎樣對林業(yè)資源進行配置,怎樣從經(jīng)濟角度促進與林業(yè)資源配置要求一致的社會行為選擇,而不是僅僅對具體問題進行特定性命題研究。構建林業(yè)經(jīng)濟學理論內(nèi)容體系第二個要解決的問題是,選擇什么樣的經(jīng)濟學理論作為依據(jù)理論。理論經(jīng)濟學可分為兩大體系:一是我國林業(yè)經(jīng)濟學最近之前一直采用的馬克思主義政治經(jīng)濟學;另一個體系就是當前流行的西方經(jīng)濟學。

選取哪種理論體系作基礎,首要因素是社會經(jīng)濟環(huán)境的制約,在東西方意識形態(tài)對立時期,不允許采用西方經(jīng)濟學的理論和研究方法,除國內(nèi)極個別研究單位在國家有關部門批準的情況下,為了解西方學術思想動態(tài),或為批判資本主義開展一些比較研究,鮮有公開從事或采用西方經(jīng)濟學進行應用研究的情況。目前,這種學術思想的禁錮已經(jīng)被打破,理論經(jīng)濟學現(xiàn)了百花齊放、百家爭鳴的局面,中外文化學術交流不斷加深,使林業(yè)經(jīng)濟學的學者面臨的可選擇的經(jīng)濟理論令人眼花繚亂。但基本社會經(jīng)濟環(huán)境對應用經(jīng)濟學依據(jù)理論選擇的制約作用依然存在,體現(xiàn)在基本社會經(jīng)濟環(huán)境對林業(yè)經(jīng)濟活動當事人行為選擇的約束上。

在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境約束下,人們的社會經(jīng)濟行為目標函數(shù)會形成差異,為達到自己目標的行為路徑也有所不同。在計劃經(jīng)濟體制下,林業(yè)企業(yè)的目標不是利潤導向,而要完成甚至超額完成上級下達的計劃,就需要在實際中研究合理的定額;企業(yè)管理層的激勵也不同于市場經(jīng)濟體制中的經(jīng)濟剩余索取權激勵,多為控制權或者國家租金索取權激勵機制。人們這樣的行為,本源目的仍是追求自身在現(xiàn)實約束條件下的利益最大化,這是西方經(jīng)濟學的推論,但也是人社會經(jīng)濟行為的基本規(guī)律,不論在哪種制度下,都是一致的;只不過在計劃經(jīng)濟體制約束下,具體的利益發(fā)生了變化,實現(xiàn)目標的行為和手段也發(fā)生了改變,這種背景下研究人們行為規(guī)律對林業(yè)資源配置的影響,以及如何改變?nèi)藗兊男袨閷崿F(xiàn)林業(yè)資源配置的社會效率,都只能采用馬克思政治經(jīng)濟學的理論體系。目前,我國已經(jīng)確定了社會主義市場經(jīng)濟的基本體制,社會經(jīng)濟各類主體的行為基礎是經(jīng)濟目標激勵,而西方經(jīng)濟學就是關于約束條件下市場交易活動規(guī)律的科學,因此目前林業(yè)經(jīng)濟學研究應該采用西方經(jīng)濟學作為本學科的依據(jù)理論。

我國社會主義市場經(jīng)濟中土地、集中連片森林資源國家所有的特點則可以作為林業(yè)經(jīng)濟活動的特定約束條件處理,從而將林業(yè)經(jīng)濟學整體建立在西方經(jīng)濟學的體系基礎上。構建林業(yè)經(jīng)濟學體系的第三個重要問題就是具體內(nèi)容體系的架構。這應該考慮兩個方面的因素:一是西方經(jīng)濟學本身的內(nèi)容體系;二是林業(yè)經(jīng)濟活動的范圍與內(nèi)容。西方經(jīng)濟學從古典階段經(jīng)歷了新古典、宏觀經(jīng)濟學、新古典綜合和制度經(jīng)濟學等眾多流派紛呈的發(fā)展現(xiàn)狀,但不論哪一個流派,到目前為止都是遵循先微觀后宏觀的研究范式,各種流派和經(jīng)濟學說也不過是分別從某個角度或者社會經(jīng)濟發(fā)展提出的新問題對經(jīng)濟學(包括微觀和宏觀兩個層次)大廈進行的完善。這是林業(yè)經(jīng)濟學能夠應用的基礎理論,林業(yè)經(jīng)濟學的內(nèi)容結構應該與一般經(jīng)濟學這種邏輯保持一致,在搭建內(nèi)容體系時堅持從微觀到宏觀的過程。林業(yè)經(jīng)濟學開篇應該先明確本門學問的研究對象、性質(zhì)和任務,提出林業(yè)經(jīng)濟學研究的基本命題:社會對森林資源(包括土地)配置要求的動態(tài)變化;在現(xiàn)實社會經(jīng)濟約束前提下人們利用森林資源行為與社會對森林資源配置要求的矛盾;如何有效管理森林資源,使森林資源動態(tài)變化與社會對林業(yè)需求變化保持動態(tài)平衡。整個林業(yè)經(jīng)濟學內(nèi)容體系將從這3個基本命題進行演繹成一座理論大廈。

三、林業(yè)經(jīng)濟學的未來

社會科學理論貢獻的大小決定于被解釋現(xiàn)象的重要性。在實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目標過程中,林業(yè)居于基礎地位,已成為各國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)部門。世界各國普遍確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,普遍重視林業(yè)發(fā)展,增加對林業(yè)投入,加強林業(yè)的管理。林業(yè)也成為國際重要議題,出現(xiàn)了許多關于林業(yè)的國際協(xié)定,這些都凸現(xiàn)了林業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要性和地位的提升。這必然意味研究解釋林業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)象的林業(yè)經(jīng)濟學在社會科學門類中重要性隨之提高,林業(yè)經(jīng)濟學研究將進入新的繁榮時期。這些條件只是為林業(yè)經(jīng)濟學研究繁榮、地位提升,對社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻提供了機會,要把可能變成現(xiàn)實,還需要林業(yè)經(jīng)濟學人做出更大的努力,除了把握林業(yè)經(jīng)濟學的本質(zhì)、任務和基本框架以外,還有以下幾個方面需要加以注意。

(一)必須堅持內(nèi)部邏輯一致的研究規(guī)范

經(jīng)濟學是一套解釋社會經(jīng)濟現(xiàn)象的邏輯體系,應用部門經(jīng)濟學的構建也必須遵守形式邏輯內(nèi)部一致的基本要求。第一,必須對研究的問題和條件給明確的定義,林業(yè)經(jīng)濟學內(nèi)容體系各部分的基本概念和范疇目前還比較混亂,需要統(tǒng)一;第二,針對每一部分內(nèi)容提出的管理建議對策都應來源于前述的基本概念、范疇及其作為變量之間相互關系的邏輯推理。我們在教學研究中對觀點的整體分析比較重視,對基本變量之間關系和邏輯推理重視不夠,對具體問題關注較多,對問題背后的支撐理論研究較少,在提出建議對策時,往往用個人判斷代替理論的邏輯推理。

(二)應加強林業(yè)經(jīng)濟制度的研究

新古典經(jīng)濟學體系忽視價格以外的因素對經(jīng)濟均衡的影響,尤其是忽略了制度因素,認為價格信號既是市場信息靈敏的顯示器,也是其他有關制度安排效率的檢驗器。但現(xiàn)實中,恰恰是制度安排統(tǒng)治著市場上的交換以及生產(chǎn)本身,并且價格制度的運行也需要成本。在制度經(jīng)濟學之前,新古典體系理論把經(jīng)濟制度作為既定的不變前提,專注資源配置問題;吸收了宏觀經(jīng)濟思想的新古典綜合派雖然提出促進就業(yè)和經(jīng)濟增長的宏觀體系,也沒有涉及制度自身的研究。作為部門經(jīng)濟學的林業(yè)經(jīng)濟學研究實踐中也存在這樣的問題,研究微觀層次的資源配置規(guī)律和宏觀層面的國家林業(yè)干預問題,目的是實現(xiàn)森林資源利用管理的效益最大化。但森林資源配置的社會效率除了受價格機制的影響以外,更重要的還包括制度因素,不同的制度安排在同樣的價格機制下,資源配置的效率是有差異的。價格機制實現(xiàn)市場均衡時,社會資源配置整體福利最大(帕累托最優(yōu)),但通過制度變遷就可能實現(xiàn)資源配置效率的非帕累托改進。本質(zhì)上,價格也是一種制度,也不是一開始就建立起來的。所以把制度作為經(jīng)濟研究的不變前提是不符合實際的,短期分析可以把制度作為既定的約束前提,但其并不是一成不變的,應遵循內(nèi)在的演變規(guī)律。從經(jīng)濟發(fā)展的長期性來看,必須研究制度對資源配置的影響和制度變遷的規(guī)律。在林業(yè)經(jīng)濟領域,一方面當前中國林業(yè)各項體制制度改革相對滯后整體社會經(jīng)濟體制改革步伐,林業(yè)制度變革任務繁重;另一方面森林資源再生產(chǎn)具有長期性,都要求我們必須對制度問題給與更多的關注。

(三)關于林業(yè)經(jīng)濟學的研究方法

林業(yè)經(jīng)濟學作為部門經(jīng)濟學其研究方法有兩個來源:首要的是經(jīng)濟學的研究方法;另一個是林學的方法。當代經(jīng)濟學在各領域取得巨大成就的同時,方法論上卻走人了高度形式化和技術化的“窄門”,當代經(jīng)濟學研究中共同演練“想一個研究題目一做出幾個假設構建模型進行數(shù)學推導證明得出結論再進行理論推測或提出政策建議”的“實證分析”和“科學解釋”的理論格局],林業(yè)經(jīng)濟學研究中也越來越多地采用這種方法論體系。這種高度形式化和過于注重技術化的研究風氣已經(jīng)使經(jīng)濟學(也包括林業(yè)經(jīng)濟學在內(nèi)的各種部門經(jīng)濟學)越來越偏離理論分析的現(xiàn)實意義。因此,在方法論的選擇上,不能完全背棄先驗主義的斯密傳統(tǒng)和“經(jīng)邦濟世”的歷史使命,不能用唯科學主義的方法論一統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟學的研究。正如市場競爭會提升效率一樣,在林業(yè)經(jīng)濟學應用研究中,也應鼓勵多種研究方法和諸多流派的共同多元發(fā)展,才會更有利于中國林業(yè)經(jīng)濟理論的發(fā)展。