導(dǎo)語：高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了滿足財(cái)政預(yù)算以及高校發(fā)展的需求，我國(guó)財(cái)政部于2013年頒布了新會(huì)計(jì)制度，以提高高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量，但也給財(cái)務(wù)管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此，要求各高校的財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方法，從而實(shí)現(xiàn)高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于提高會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的要求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度已不能滿足高校發(fā)展的需要，對(duì)其發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。為了解決這一問題，我國(guó)財(cái)政部先后對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了幾次大的變動(dòng)，最終形成了新會(huì)計(jì)制度。不但能將高校的預(yù)算情況、執(zhí)行情況反映出來，還能對(duì)高校的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析，有利于高校管理層制定正確的發(fā)展決策，推動(dòng)其快速發(fā)展。

二、高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系

高校預(yù)算工作是會(huì)計(jì)工作的主要內(nèi)容之一，需要高校根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要而制定財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，要求各部門人員嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作。主要包括財(cái)務(wù)收入的總量、財(cái)務(wù)支出的數(shù)額、用途等，。根據(jù)實(shí)際情況而進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?，可有效控制高校的資金流動(dòng)量，保證其安全、穩(wěn)定的運(yùn)行，同時(shí)，高校預(yù)算為會(huì)計(jì)核算工作提供了依據(jù)。會(huì)計(jì)核算工作是針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)所花費(fèi)的資金量進(jìn)行核算，并對(duì)其進(jìn)行連續(xù)性的記錄，最終獲得完整的數(shù)據(jù)信息。在進(jìn)行高校預(yù)算工作時(shí)，需要收集一系列的數(shù)據(jù)信息，從而進(jìn)行管理和執(zhí)行，同時(shí)，也為核算工作提供保障。而會(huì)計(jì)核算則可以證實(shí)預(yù)算工作的真實(shí)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)處理，有利于提高預(yù)算水平[1]。

三、新會(huì)計(jì)制度下高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)性問題

（一）缺乏完善的預(yù)算管理體系。從面前的情況來看，我國(guó)高校對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度并不高，使其工作上存在很多的問題，影響高校預(yù)算的質(zhì)量和效率。另外，高校的管理制度過于注重教學(xué)管理，導(dǎo)致預(yù)算管理出現(xiàn)缺失的問題，使其缺少相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。（二）預(yù)算與會(huì)計(jì)核算缺乏關(guān)聯(lián)性。一些高校在進(jìn)行預(yù)算工作時(shí)，預(yù)算支持項(xiàng)目的劃分比較模糊，無法精確至各項(xiàng)目的要求上。當(dāng)進(jìn)行預(yù)算項(xiàng)目設(shè)置時(shí)往往會(huì)缺乏標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作很難開展，部分支出項(xiàng)目無法統(tǒng)計(jì)，使二者之間存在相互脫離的情況。（三）缺乏正確的管理理念?，F(xiàn)階段，我國(guó)很多高校都存在重核算輕預(yù)算的問題，使其管理方向、管理決策等發(fā)生了很大的偏差，容易引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)等問題。另外，我國(guó)高校并未設(shè)置專門的預(yù)算機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，而是將二者進(jìn)行了融合，甚至出現(xiàn)一人身兼多職的情況，給高校的發(fā)展造成了巨大的影響。

四、實(shí)現(xiàn)高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)發(fā)展的策略

（一）創(chuàng)新管理理念。隨著新會(huì)計(jì)制度的頒發(fā)，給高校會(huì)計(jì)人員的管理工作帶來了很大的難度，使其管理質(zhì)量和效率受到了嚴(yán)重的影響。對(duì)此，部分高校采用重預(yù)算或重核算的管理理念，以期控制某一層面，從而達(dá)到管理效果。但這種理念存在較強(qiáng)的局限性，過于側(cè)重某一點(diǎn)，會(huì)對(duì)另一方面的內(nèi)容造成影響，使二者之間的差距越來越大，無法滿足協(xié)調(diào)性的需要。因此，要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行改變。第一，我國(guó)高校普遍采用傳統(tǒng)核算型管理理念，忽略了高校預(yù)算工作的重要性，常常會(huì)出現(xiàn)資金量不足的問題，增加了財(cái)務(wù)危機(jī)的發(fā)生幾率。對(duì)此，要求高校從核算型管理理念向預(yù)算管理的方向轉(zhuǎn)變，根據(jù)高校的實(shí)際發(fā)展需要來對(duì)各個(gè)支出項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算管理，可有效控制資金量，保證高校安全、穩(wěn)定的發(fā)展[2]。第二，受傳統(tǒng)管理理念的影響，我國(guó)高校將預(yù)算工作、核算工作全都交給財(cái)務(wù)部門進(jìn)行管理，使其工作量大大增加，給管理工作加大了難度，無法保證工作質(zhì)量。因此，需要高校建立預(yù)算機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)，使其負(fù)責(zé)各自的內(nèi)容，可使工作更具針對(duì)性，有利于提高管理質(zhì)量和效率。第三，近幾年來，我國(guó)高校的建設(shè)水平越來越高，增設(shè)的項(xiàng)目也越來越多，使高校獲得了廣闊的發(fā)展前景。但需要注意的是，很多高校的預(yù)算管理項(xiàng)目并沒有進(jìn)行改變，但支出項(xiàng)目卻越來越多，常常出現(xiàn)超出預(yù)算的情況。對(duì)此，要求預(yù)算管理人員及時(shí)調(diào)整預(yù)算管理項(xiàng)目的內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要而進(jìn)行增加或減少，為后續(xù)的核算工作打下基礎(chǔ)。（二）建立完善的預(yù)算管理體系。我國(guó)很多高校將管理工作的重心放在了教學(xué)管理上，忽略了預(yù)算管理的重要性，使其工作質(zhì)量、效率等受到了嚴(yán)重的影響。另外，許多高校都缺少完善的監(jiān)管制度，不能對(duì)預(yù)算人員起到約束作用，對(duì)高校的發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。對(duì)此，要求高校建立完善的預(yù)算管理體系，并制定相應(yīng)的管理制度，從而保障預(yù)算質(zhì)量。首先，高校應(yīng)不斷提高預(yù)算管理工作的地位，將其劃分到年度重點(diǎn)發(fā)展計(jì)劃當(dāng)中，促使各部門人員提高重視程度，從而保障預(yù)算質(zhì)量。對(duì)此，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)成立預(yù)算督查小組，由董事會(huì)成員擔(dān)任小組組長(zhǎng)，而行政部門、人事部門、財(cái)務(wù)部門為副組長(zhǎng)，共同對(duì)預(yù)算人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督、管理，有利于形成系統(tǒng)化的管理體系，促使預(yù)算人員提高工作效率，保證工作質(zhì)量。其次，我國(guó)高校的管理制度比較多，但都與教學(xué)方面有關(guān)，對(duì)預(yù)算管理方面的制度比較少。導(dǎo)致工作人員缺少約束力，工作比較隨意，無法保證預(yù)算質(zhì)量，給后續(xù)的核算工作帶來了很大的難度，也不利于高校的發(fā)展。因此，需要建立完善的管理制度，保證預(yù)算工作順利進(jìn)行。例如，單一制定管理制度會(huì)存在明顯的框架限制，會(huì)限制預(yù)算人員的思維，因此，應(yīng)將法律制度融于預(yù)算管理工作中。實(shí)現(xiàn)制度、人治、法治三位一體的管理體系，使員工嚴(yán)格按照要求進(jìn)行工作，從而保證預(yù)算質(zhì)量和效率[3]。最后，隨著高校事業(yè)的發(fā)展，需要支出的項(xiàng)目越來越多，給后續(xù)的核算工作增添了難度，同時(shí)，也加劇了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。因此，需要高校制定嚴(yán)格的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃預(yù)算內(nèi)容，從而降低工作難度。例如，高校的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持收支平衡的原則，超額指出會(huì)增強(qiáng)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，對(duì)高校的發(fā)展會(huì)造成嚴(yán)重的影響，需要嚴(yán)格控制預(yù)算指標(biāo)。一是，預(yù)算人員要針對(duì)支出項(xiàng)目的性質(zhì)、需求等來劃分標(biāo)準(zhǔn)，只對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以預(yù)算，可有效降低資金投入；二是，當(dāng)預(yù)算項(xiàng)目確定后，不得隨意更改，避免影響資金配置而引發(fā)財(cái)務(wù)危機(jī)；三是，對(duì)資金性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分，合理規(guī)劃預(yù)算來源，即財(cái)政類支出和非財(cái)政類支出。可有效控制預(yù)算項(xiàng)目的數(shù)量，滿足會(huì)計(jì)核算方面的需求，有利于降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。（三）加強(qiáng)高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的關(guān)聯(lián)性。第一，預(yù)算工作為會(huì)計(jì)核算提供依據(jù)，因此，要求預(yù)算項(xiàng)目要與核算項(xiàng)目保持一致，使其形成關(guān)聯(lián)性。但我國(guó)很多高校忽略了這種關(guān)聯(lián)性作用，導(dǎo)致預(yù)算金額與實(shí)際核算金額存在較大誤差，不利于高校的發(fā)展。對(duì)此，要加強(qiáng)預(yù)算部門的內(nèi)部控制，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分，盡可能精確至每一個(gè)關(guān)聯(lián)點(diǎn)，防止籠統(tǒng)預(yù)算形式的出現(xiàn)。同時(shí)，可避免違法亂紀(jì)等情況的發(fā)生，從而保證預(yù)算與核算的質(zhì)量。第二，隨著高校的發(fā)展，其預(yù)算項(xiàng)目越來越多，包括經(jīng)濟(jì)類、事業(yè)類、教育類等各個(gè)方面。導(dǎo)致預(yù)算額度比較大，經(jīng)常出現(xiàn)收支失衡等問題，加劇了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，要求高校領(lǐng)導(dǎo)制定嚴(yán)格的預(yù)算額度制度，根據(jù)項(xiàng)目類別規(guī)定預(yù)算比例。例如，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照總預(yù)算額度的70%至80%予以支出，而對(duì)于事業(yè)類、教育類的項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行增減，可有效起到綜合效應(yīng)，從而控制收支平衡。但需要注意的是，由于市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)性比較強(qiáng)，存在不穩(wěn)定因素，高校在制定預(yù)算支出時(shí)，應(yīng)適當(dāng)預(yù)留一部分的風(fēng)險(xiǎn)保障金，防止超額支出而帶來的風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用的效益。

五、結(jié)束語

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期，使我國(guó)的會(huì)計(jì)制度發(fā)生了重大變革，給高校預(yù)算和會(huì)計(jì)核算工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在此背景下，要求各高校貫徹落實(shí)新會(huì)計(jì)制度，不斷創(chuàng)新管理理念，實(shí)現(xiàn)二者之間的關(guān)聯(lián)性，從而促使高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算工作協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)高校事業(yè)快速發(fā)展。

作者:張紅 單位:山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]張玲.新高校會(huì)計(jì)制度下探析會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)預(yù)算協(xié)調(diào)性[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017,(09):76-77.

[2]劉珍芳.淺議新會(huì)計(jì)制度下高校預(yù)算與會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)[J].當(dāng)代會(huì)計(jì),2016,(03):56-57.