導(dǎo)語(yǔ)：會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本文研究的主要目的是明確政府會(huì)計(jì)制度改革的重要意義，本文首先簡(jiǎn)單闡述了政府會(huì)計(jì)制度的改革背景，分析了政府會(huì)計(jì)制度的重大變化，系統(tǒng)探究了政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響。以供相關(guān)讀者參考借鑒。

關(guān)鍵詞：政府會(huì)計(jì)改革；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

目前，政府會(huì)計(jì)制度改革是我國(guó)政府改革的重要內(nèi)容之一，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，社會(huì)上對(duì)公共財(cái)政制度改革的呼聲日益高漲，民眾的眼光逐漸轉(zhuǎn)向政府的管理工作，另外，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)制度已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求?；诖?，本文對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革及其對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析。

一、政府會(huì)計(jì)制度改革的背景意義

我國(guó)事業(yè)單位中的會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)行業(yè)的主要組成部門，在我國(guó)的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域有著很重要的地位。首先，我國(guó)先后在事業(yè)單位中推行了制度改革，主要包括：國(guó)庫(kù)支付制度、政府收支分類等，使國(guó)家財(cái)政資金的使用效果有所提升。其次，在我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，居于主導(dǎo)地位的依舊是20世紀(jì)沿用下來(lái)的預(yù)算會(huì)計(jì)體制。也就是說(shuō)我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作重心在于預(yù)算方面，過(guò)于重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理，導(dǎo)致忽視了財(cái)務(wù)管理的其他方面。隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，社會(huì)上對(duì)我國(guó)財(cái)政制度改革的需求逐漸顯現(xiàn)，當(dāng)今的政府會(huì)計(jì)制度已經(jīng)不能滿足社會(huì)快速發(fā)展的要求。因此，我國(guó)及時(shí)做出調(diào)整，建立了有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)制度，并使其不斷地完善。

二、政府會(huì)計(jì)制度的重大變化

新政府會(huì)計(jì)制度與以前的政府會(huì)計(jì)制度相比有了重大變化，具體變化體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：首先，政府的會(huì)計(jì)核算模式有了很大的改變，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及預(yù)算會(huì)計(jì)融入同一個(gè)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)當(dāng)中，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而在預(yù)算會(huì)計(jì)中采用收付實(shí)現(xiàn)制。其次，整合了單位會(huì)計(jì)制度，對(duì)各種單位的會(huì)計(jì)制度內(nèi)容進(jìn)行了整合，使政府中各部門的會(huì)計(jì)信息可比性得到提高，為合并單位以及部門財(cái)務(wù)報(bào)表的制度奠定了基礎(chǔ)。另外，強(qiáng)化了各單位會(huì)計(jì)的功能，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，應(yīng)用權(quán)益法對(duì)股權(quán)投資進(jìn)行核算。最后，調(diào)整了預(yù)算會(huì)計(jì)的功能，整合了會(huì)計(jì)核算。

三、政府會(huì)計(jì)制度改革對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

（一）使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理面臨挑戰(zhàn)

此次政府會(huì)計(jì)制度改革，統(tǒng)一了各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，全國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員需要改變以往的固定思維，財(cái)務(wù)人員需要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)渡期。另外，在開(kāi)展一項(xiàng)新制度時(shí)，不缺少相關(guān)的理論知識(shí)，但是缺少實(shí)際的操作經(jīng)驗(yàn)，使制度完美落地才是改革的關(guān)鍵內(nèi)容。在實(shí)際操作層面上，當(dāng)出臺(tái)新的會(huì)計(jì)制度時(shí)，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算會(huì)變得很復(fù)雜，核算以及報(bào)表都有兩套。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算下，會(huì)計(jì)工作對(duì)工作人員專業(yè)水平的要求較高，以往的事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員僅靠掌握預(yù)算就可以勝任工作，而現(xiàn)今需要兼顧成本以及核算才能從事財(cái)務(wù)工作。

（二）有助于完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系及規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)是完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系，規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，僅僅依靠單位內(nèi)部力量進(jìn)行財(cái)務(wù)機(jī)制的完善是很難的，沒(méi)有外界的監(jiān)督評(píng)價(jià)，易使單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)流于表面。因此，政府需要在財(cái)政年報(bào)上向社會(huì)公布財(cái)政資金使用狀況，以便外界對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政收支情況進(jìn)行監(jiān)督。事業(yè)單位的信息越透明，單位中出現(xiàn)的問(wèn)題就很難掩蓋，進(jìn)而倒逼事業(yè)單位取得進(jìn)步以及發(fā)展，從而完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)體系及規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)。因此，政府會(huì)計(jì)制度改革可以推動(dòng)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況的有效改進(jìn)。

（三）有助于完善事業(yè)單位的預(yù)算管理機(jī)制

根據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，我國(guó)公務(wù)員有900萬(wàn)人，事業(yè)單位的工作人員有5000萬(wàn)人，其人數(shù)遠(yuǎn)超公務(wù)員。事業(yè)單位的支出預(yù)算在政府預(yù)算中有著十分重要的地位，以前過(guò)于重視資金管理，進(jìn)而忽略了財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在實(shí)行新的政府會(huì)計(jì)制度時(shí)，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，這使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出狀況更加符合實(shí)際狀況，有利于進(jìn)行收支配比，與此同時(shí)政府可以對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金做出符合客觀實(shí)際的評(píng)價(jià)。在政府會(huì)計(jì)制度改革之后，對(duì)事業(yè)單位的預(yù)算要求有所提高，從而更好地規(guī)范事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

（四）使事業(yè)單位的資源配置更合理化

在政府會(huì)計(jì)制度改革之前，除了醫(yī)院等特殊的行業(yè)事業(yè)單位，大多數(shù)行業(yè)制度中沒(méi)有明確規(guī)范折舊攤銷相關(guān)方面的問(wèn)題，如果不計(jì)折舊攤銷，就很難確立資產(chǎn)配置以及資產(chǎn)運(yùn)行之間的關(guān)系，事業(yè)單位制度流于表面，難以開(kāi)展實(shí)際財(cái)務(wù)工作。在政府會(huì)計(jì)制度改革之后，打破了之前的局面。通過(guò)計(jì)提折舊攤銷，進(jìn)而反映出事業(yè)單位的資產(chǎn)運(yùn)行以及維護(hù)的費(fèi)用，事業(yè)單位可以開(kāi)展邊際成本分析，使單位中的資源可以得到科學(xué)合理配置，因此，政府會(huì)計(jì)制度改革可以使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)、規(guī)范、合理。

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作者:王慶東 單位:東北大學(xué)秦皇島分校