林業(yè)財政資金會計核算研究
時間:2022-07-23 08:26:17
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摘要:本文首先對林業(yè)專項資金核算的內涵進行概述,從天保資金核算方面、育林基金核算方面兩個方面入手,對林業(yè)財政專項資金會計核算存在的主要問題進行解析,并以此為依據(jù),提出林業(yè)財政專項資金會計核算的優(yōu)化措施。
關鍵詞:林業(yè);財政專項資金;會計核算;相關問題
針對林業(yè)財政專項資金會計核算發(fā)展歷程來說,即便其在發(fā)展中已經得到了優(yōu)化和完善,尤其是在天保資金核算方面,已經構建了獨立核算方案和體系,然而對于林業(yè)財政專項資金,依然局限在專項資金核算范疇內,沒有從非運營性資金的立場出發(fā),將其當作林業(yè)部門專項資金核算的一部分,沒有把其放置在林業(yè)會計核算的首要位置,當作林業(yè)部門首要運營性資源來實現(xiàn)探究和思考。當前,林業(yè)財政專項資金主要分為兩部分,一個是天保資金,另一個是育林資金。其中,天保資金核算涉及的內容包含了林場保護成本、社會保險補助成本、政策性社會支出補償成本以及職工成本等。而育林資金主要以其他林業(yè)財政專項資金為主,使得天保資金和育林資金之間存在一定的獨立性,進而引發(fā)諸多問題。下面,本文將進一步闡述和分析林業(yè)財政專項資金會計核算的相關問題。
一、林業(yè)專項資金核算的內涵概述
(一)專項資金定義。專項資金主要指由相關財政部門或者其他部門發(fā)放由于社會管理、社會保證以及基礎建設等資金。針對專項資金來說,其在我國定法項目建設中發(fā)揮著關鍵性的作用。當前,我國諸多林業(yè)單位在獲取對應的林業(yè)專項資金時,在核算和管理方面存在一定問題,這就要求林業(yè)單位給予林業(yè)專項資金充分注重,結合林業(yè)資金應用情況,加大核算和管理力度,以此保證林業(yè)專項資金做到專項專用。(二)林業(yè)單位專項資金核算。結合目前情況來說,我國相關部門已經給予林業(yè)財政專項資金高度注重,不僅擴充投放范疇,同時還提升了投放規(guī)?!,F(xiàn)階段,國家林業(yè)財政專項資金是林業(yè)單位獲取資源的主要方式,林業(yè)財政專項資金已經成為林業(yè)會計核算的主體內容。然而,相關領域在對林業(yè)會計核算問題展開探究的過程中,往往注重經濟效益的核算,并且把林業(yè)資金支出和收入當作探究的核心內容,沒有注重生態(tài)效益,實現(xiàn)林業(yè)單位專項資金沒有將自身作用充分發(fā)揮。因此,這就需要相關工作人員給予林業(yè)專項資金應用充分注重,做好林業(yè)專項資金核算和管理工作,根據(jù)林業(yè)單位專項資金核算結果,完善林業(yè)資金核算機制,優(yōu)化核算方式,以此實現(xiàn)林業(yè)專項資金核算結果的規(guī)范、精準。
二、林業(yè)財政專項資金會計核算存在的主要問題
(一)天保資金核算方面。天保資金作為林業(yè)財政專項資金不可或缺的一部分,占比已經超過了60%。天然保護工程自身含有一定的局限性,隨著工程的落實,工程資金將會逐漸減少,遠期標準需要經過多年才能實現(xiàn)天然林資源的復原。所以,在開展木材生產工作時,往往以人工林為主,只要構建完善的林業(yè)生產系統(tǒng)以及林業(yè)生產機制,就能夠給天然林保護工程的落實提供保障,所以,天保資金在時間方面存在一定的局限性。(二)育林基金核算方面。針對育林資金核算體系來說,經過多年的發(fā)展已經實現(xiàn)完善和優(yōu)化,并且在林業(yè)發(fā)展中起到了推動的效果。然而,育林資金體系在落實環(huán)節(jié)中存在諸多問題,尤其是育林資金過于注重育林成本核算和管理,缺乏對其他林業(yè)財政專項資金核算管理內容的標準,在國家全面落實天然林保護工作之后,砍伐量得到了大幅度的降低,而育林資金數(shù)量也隨之降低,已經無法迎合當前林業(yè)發(fā)展需求,這樣不但無法將林業(yè)資金匱乏問題進行處理,同時還會加劇其他問題的出現(xiàn)。
三、林業(yè)財政專項資金會計核算的優(yōu)化措施
(一)優(yōu)化規(guī)范的林業(yè)會計思路。林業(yè)在我國社會經濟發(fā)展中占據(jù)的地位直接影響了其今后發(fā)展,而林業(yè)自身存在一定的特殊性,需要受到國家相關部門的資助和扶持,構建了完善的資金投放以及補償體系。然而,部分林業(yè)單位在落實專項資金核算工作時,因為受到原始核算理念的影響,導致應用的核算方式已經無法迎合現(xiàn)階段林業(yè)單位財政專項資金核算需求,進而使得核算結果差強人意。對此,為了保證林業(yè)財政專項資金核算結果的合理性,林業(yè)單位在開展會計核算工作時,把結合原始性把運營性支出和非運營性理念進行突破和創(chuàng)新,結合林業(yè)單位真實運營情況,實現(xiàn)林業(yè)會計思路的優(yōu)化,構建完善的林業(yè)會計核算機制。通常情況下,林業(yè)會計核算機制一般由兩項內容組合而成,一個是林業(yè)財政專項資金會計核算,另一個是林木資產會計核算,其中林業(yè)財政專項資金會計核算作為林業(yè)單位會計核算的核心內容,直接將林業(yè)單位的的資金來源以及應用狀況加以體現(xiàn)。林業(yè)財政專項資金不單單應用在非運營性成本支出方面,同時還可以應用在運營性成本支出方面,實現(xiàn)對林業(yè)資源的保護。林木資產會計核算可以把林業(yè)單位生產成本支出狀況進行體現(xiàn)。不管是對于林業(yè)財政專項資金會計核算來說,還是針對林木資產會計核算而言,兩者都要保證會計科目以及會計報表的統(tǒng)一性,以此給建立完善的會計核算機制提供依據(jù)。(二)完善林業(yè)財政專項資金會計核算方式。林業(yè)財政專項資金會計核算作為林業(yè)單位落實會計核算工作的基本,在當前生態(tài)效益不能實現(xiàn)商品化的環(huán)境下,林業(yè)單位投放的生產成本不能在社會中得到補償,而國家財政資金作為林業(yè)單位各項資金的主要獲取渠道,林業(yè)財政資金核算方式作為其會計核算機制中重要組成部分。當前實施的天保資金核算主要應用是事業(yè)單位會計核算機制,其他林業(yè)財政資金核算應用的是企業(yè)會計核算體系。1.天然林保護資金核算。天然林保護以林業(yè)單位生產運營形式存在,林業(yè)單位也給予經濟效益高度注重,在開展成本核算工作時,不同于事業(yè)單位成本支出情況,所以,無法應用事業(yè)單位會計核算體系來進行核算。這就要求林業(yè)單位需要對現(xiàn)有的成本核算體系加以優(yōu)化和完善,構建科學規(guī)范的管理運營體系,并且將財政專項資金核算以及管理經驗進行累計,給構建林業(yè)財政專項資金核算體系提供憑證。2.育林資金核算。結合目前情況來說,隨著育林資金來源逐漸降低,并且天保資金核算范疇狹窄,為了保證林業(yè)財政專項資金會計核算工作順利開展,構建現(xiàn)代化的專項資金會計核算體系是非常必要的。在將育林資金與天保資金核算標準和需求進行明確的同時,將林業(yè)單位現(xiàn)有的天保資金核算體系進行優(yōu)化,同時把林業(yè)財政專項資金融合到會計核算機制中,優(yōu)化林業(yè)財政資金核算方式,將其當作林業(yè)會計核算不可或缺的一部分。通過構建完善的林業(yè)專項資金會計核算方式,可以有效提升林業(yè)專項資金應用效率,給林業(yè)單位創(chuàng)造更好的應用效益。
四、結束語
總而言之,要想實現(xiàn)林業(yè)的全面發(fā)展,僅僅憑借政府部門的力量是遠遠不夠的,需要全社會給予高度注重。國家通過全面向社會以及個人收取森林生態(tài)效益補償資金,給林業(yè)單位提供充足的財政專項資金,以此給林業(yè)長遠發(fā)展提供資金保障。
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作者:高艷峰 單位:山西省林業(yè)種苗管理總站