導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展政策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策尚處于不完善狀態(tài)。呼吁出臺(tái)適用于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策，有助于進(jìn)一步具體化《規(guī)劃綱要》和《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，有助于豐富農(nóng)村幼師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)容和路徑。通過(guò)“清晰化主管部門監(jiān)管和指導(dǎo)意見細(xì)則，營(yíng)造良好的政策導(dǎo)向和環(huán)境”“支持農(nóng)村幼兒園特色發(fā)展，拒絕‘一刀切’式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)”“鼓勵(lì)各地教師進(jìn)修高校創(chuàng)新農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)模式”“鼓勵(lì)社會(huì)力量為農(nóng)村幼師專業(yè)發(fā)展建設(shè)平臺(tái)”等措施或可以推動(dòng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;幼兒教師;專業(yè)發(fā)展

政策；“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)提出的三大任務(wù)之一，專業(yè)化農(nóng)村幼兒教師自是應(yīng)有之義。2012年2月10日教育部印發(fā)了《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》)，算是對(duì)規(guī)劃綱要的特定性回應(yīng)，但它僅僅“是國(guó)家對(duì)合格幼兒園教師專業(yè)素質(zhì)的基本要求，是幼兒園教師實(shí)施教育教學(xué)行為的基本規(guī)范，是引領(lǐng)幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的基本準(zhǔn)則。”并沒(méi)有充分體現(xiàn)出專業(yè)化農(nóng)村幼兒教師的具體標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)舉措。在城鄉(xiāng)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展尚不平衡的當(dāng)下，有必要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，出臺(tái)適用于農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的政策。特別是基于已有的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策細(xì)則，更顯得尤為必要，畢竟“衡量學(xué)前教育品質(zhì)的核心因素是師資”[1]。

一、對(duì)當(dāng)前農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策述評(píng)

農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展既需要有個(gè)人的主觀努力，又需要外界條件的支持。鄉(xiāng)村教師個(gè)體主觀努力的核心影響因素是其對(duì)自己的身份或職業(yè)是否認(rèn)同，若認(rèn)同，則其就會(huì)發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)專業(yè)發(fā)展；反之，則對(duì)專業(yè)發(fā)展持消極態(tài)度。但鄉(xiāng)村教師對(duì)自己的身份或職業(yè)是否認(rèn)同，則受鄉(xiāng)村教師政策影響。如曾經(jīng)或現(xiàn)行的“代課教師”“特崗計(jì)劃”等鄉(xiāng)村教師政策，影響了鄉(xiāng)村教師的身份認(rèn)同；城市本位的教師政策使得鄉(xiāng)村教師的職業(yè)認(rèn)同感不高，甚至使鄉(xiāng)村教師成為“弱勢(shì)群體教師”。隨著新生代鄉(xiāng)村教師的到來(lái)，如何使這些具有城市化特征的鄉(xiāng)村教師具有較高的身份認(rèn)同，是當(dāng)前鄉(xiāng)村教師政策急需要解決的問(wèn)題。農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展包括職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)兩個(gè)階段，都受到相關(guān)政策影響。鄉(xiāng)村教師的職前培養(yǎng)涉及師范院校的生源質(zhì)量問(wèn)題，為從源頭上提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)，國(guó)家實(shí)施免費(fèi)師范生政策，但這些人在農(nóng)村學(xué)校就業(yè)中遭遇困境，未能達(dá)到預(yù)期效果。職后培訓(xùn)，是鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展的重要保障，但其能否落實(shí)到位也受到鄉(xiāng)村教師政策影響?，F(xiàn)行的義務(wù)教育管理體制，使得鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)資源與機(jī)會(huì)偏少；同時(shí)鄉(xiāng)村教師編制標(biāo)準(zhǔn)，使鄉(xiāng)村教師工作超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)。

二、出臺(tái)適用于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展政策的意義

(一)有助于進(jìn)一步具體化《規(guī)劃綱要》和《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》?！兑?guī)劃綱要》是教育領(lǐng)域的上位政策，體現(xiàn)了政府的宏觀規(guī)劃，為教育領(lǐng)域的改革發(fā)展指明了方向?！秾I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)《規(guī)劃綱要》的具體回應(yīng)與落實(shí)，但我們它離具體操作還存在一定的距離，尤其是針對(duì)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展問(wèn)題。地方政府出臺(tái)適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策，將有助于教師進(jìn)一步建立職業(yè)自信，進(jìn)一步激發(fā)自身的專業(yè)發(fā)展自主性和能動(dòng)性。專業(yè)定位是什么，專業(yè)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該如何界定等問(wèn)題都將得到進(jìn)一步的具體化、清晰化。因此，不管是對(duì)于農(nóng)村幼師自己還是對(duì)幼兒，還是對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)都是有益的事情。(二)有助于豐富農(nóng)村幼師專業(yè)化發(fā)展的內(nèi)容。農(nóng)村學(xué)前教育具有自身的獨(dú)特性[2]，如教育對(duì)象的‘區(qū)域性經(jīng)驗(yàn)’占據(jù)優(yōu)勢(shì)、留守兒童問(wèn)題顯著、課程內(nèi)容具有原生態(tài)和多樣性特點(diǎn)、教育活動(dòng)組織形式具有多樣性和潛力性等。這即是農(nóng)村學(xué)前教育的特點(diǎn)，也自然應(yīng)該成為農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的應(yīng)有內(nèi)容。我們可以通過(guò)職前培養(yǎng)來(lái)進(jìn)行匹配性人才輸送，還可以通過(guò)職后培訓(xùn)對(duì)教師素質(zhì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。但是，這些可行的路徑均需要相應(yīng)的政策的推動(dòng)才可能變成現(xiàn)實(shí)。尤其是在短期內(nèi)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村幼兒教師專業(yè)素質(zhì)優(yōu)化發(fā)展層面上，更加迫切需要相應(yīng)政策的支持。一方面，適用于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策，可以幫助教師增強(qiáng)其發(fā)掘所在農(nóng)村的地方性教育資源的意識(shí)，而非整日想著如何才能“城市化”。另一方面，適用于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策，可以有效增強(qiáng)農(nóng)村幼兒教師對(duì)當(dāng)?shù)亟逃Y源的研發(fā)能力。(三)有助于清晰化農(nóng)村幼師專業(yè)化發(fā)展的路徑。如果說(shuō)《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)方向，那么適用于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策，便可以幫助農(nóng)村幼兒教師清晰化具體的專業(yè)發(fā)展路徑。為此，“從農(nóng)村出發(fā)，到農(nóng)村落腳”便是農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的主線。在把握《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》一般性師德與理念、知識(shí)與技能的基礎(chǔ)上，適用于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策有助于農(nóng)村幼兒教師更加清晰化農(nóng)村幼兒觀是什么，農(nóng)村幼兒保教觀是什么，農(nóng)村幼兒課程觀是什么，農(nóng)村幼兒評(píng)價(jià)觀是什么？

三、呼吁出臺(tái)適用于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展政策的舉措

農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展，離不開教師本人的主觀努力，離不開主管部門、地方高校、幼兒園和社會(huì)力量的密切協(xié)作。為此，我們可以嘗試從以下幾個(gè)方面共同促進(jìn)適用于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展政策的出臺(tái)。(一)清晰化主管部門監(jiān)管和指導(dǎo)意見細(xì)則，營(yíng)造良好的政策導(dǎo)向和環(huán)境。學(xué)前教育是公民應(yīng)該享受的基本公共服務(wù)，政府負(fù)有主要責(zé)任。目前，農(nóng)村學(xué)前教育隸屬縣域統(tǒng)籌政策模式，出臺(tái)適用于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的政策細(xì)則或指導(dǎo)意見，地方政府自是責(zé)無(wú)旁貸。這是進(jìn)一步落實(shí)“重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”“切實(shí)加強(qiáng)幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)”的迫切需要，地方政府應(yīng)擔(dān)負(fù)這一責(zé)任。清晰化地方政府學(xué)前教育主管部門的監(jiān)管職責(zé)和具體指導(dǎo)意見細(xì)則，可以有效增強(qiáng)相關(guān)部門和人員的責(zé)任意識(shí)，還可以營(yíng)造良好的政策導(dǎo)向和環(huán)境。主管部門可以對(duì)縣域內(nèi)的農(nóng)村幼兒教育情況進(jìn)行有效調(diào)查研究，結(jié)合上級(jí)部門出臺(tái)的相關(guān)文件精神，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，適時(shí)適度出臺(tái)適用于農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的具體的指導(dǎo)意見。(二)支持農(nóng)村幼兒園特色發(fā)展，拒絕“一刀切”式發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵應(yīng)具有農(nóng)村特色，那么，在政策的制定上，必然需要對(duì)農(nóng)村幼兒園的特色發(fā)展定位給予充分地關(guān)注。當(dāng)然，我們不能為了特色而特色，甚至強(qiáng)迫幼兒園要特色發(fā)展。這里的特色發(fā)展指的是通過(guò)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村幼兒教師的自身能動(dòng)性，積極投身于教育對(duì)象的研究、積極投身于適合教育對(duì)象的課程研發(fā)過(guò)程?！耙坏肚小笔降陌l(fā)展思維是不合適的，尤其是城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)一刀切更顯教條，不切實(shí)際?！耙坏肚小笔降陌l(fā)展思維本身就違背了地方性農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的本義。當(dāng)然，農(nóng)村幼兒園的特色發(fā)展需要經(jīng)得起推敲，應(yīng)該是自成體系的，有指導(dǎo)思想、政策保障、完善的保教體系等，是經(jīng)過(guò)農(nóng)村幼兒教師的實(shí)踐行動(dòng)過(guò)程后的經(jīng)驗(yàn)提煉。我們可以通過(guò)項(xiàng)目引領(lǐng)的滲透、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的健全等多樣化的方式進(jìn)行。(三)鼓勵(lì)各地教師進(jìn)修高校創(chuàng)新農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)模式。地方性師范類高等院校承擔(dān)著為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村幼兒教育機(jī)構(gòu)輸送合格幼兒教師的任務(wù)，承擔(dān)著為農(nóng)村幼兒教師進(jìn)修培訓(xùn)，促進(jìn)其專業(yè)發(fā)展的任務(wù)。首先，地方教師進(jìn)修高校匯聚了優(yōu)秀的科研人員，具有相對(duì)的科研優(yōu)勢(shì)。他們有能力開展針對(duì)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)模式研究和課程研究，為農(nóng)村幼兒教師專業(yè)提供引領(lǐng)和支持服務(wù)。其次，地方教師進(jìn)修高校擁有幼師教育的職前培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相應(yīng)人才的培養(yǎng)規(guī)格和素質(zhì)，熟悉他們的優(yōu)勢(shì)和不足，在針對(duì)性開展專業(yè)培訓(xùn)任務(wù)時(shí)，更有能力保證課程的有效性。地方性教師進(jìn)修高?？梢酝ㄟ^(guò)搭建定期培訓(xùn)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)研究平臺(tái)、教研期刊平臺(tái)等途徑，開展針對(duì)性的服務(wù)工作。通過(guò)政府教育主管部門與進(jìn)修高校的協(xié)作，出臺(tái)相應(yīng)的政策并制度化，勢(shì)必能為農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展提供有力的保障。一方面，有助于地方高?？梢愿忧逦陨淼霓k學(xué)定位，“根據(jù)自身生源質(zhì)量與培養(yǎng)時(shí)間等條件限制，明確培養(yǎng)規(guī)格與素質(zhì)要求及具體去向”[3]。另一方面，有助于進(jìn)一步優(yōu)化地方政府教育主管部門與高校之間的協(xié)作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)合作共育農(nóng)村幼兒教師，共促農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的生態(tài)。(四)鼓勵(lì)社會(huì)力量為農(nóng)村幼師專業(yè)發(fā)展建設(shè)平臺(tái)。農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展的平臺(tái)往往被局限在幼兒園。為了多樣化農(nóng)村幼兒教師的發(fā)展平臺(tái)，政府可以通過(guò)制定政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與，讓幼兒教師的平臺(tái)，從單一的幼兒園向各級(jí)各類社會(huì)活動(dòng)平臺(tái)擴(kuò)展。為農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展建設(shè)平臺(tái)，一方面農(nóng)村幼兒教師可以利用自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和職業(yè)特性，有效支持相應(yīng)社會(huì)文化活動(dòng)的策劃、宣傳、具體實(shí)施和總結(jié)，保證活動(dòng)的高質(zhì)量完成；另一方面這一平臺(tái)的搭建，不但可以增加圈內(nèi)同行之間交流的機(jī)會(huì)，重要的是優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的共享。農(nóng)村幼兒教師在參與各類社會(huì)文化活動(dòng)的同時(shí)，自身的幼教理念和素質(zhì)勢(shì)必會(huì)得到增強(qiáng)，自身的幼教知識(shí)和視野也勢(shì)必會(huì)得到擴(kuò)大。顯然，這是一個(gè)雙贏的局面。

參考文獻(xiàn)：

[1]虞永平等著.幼兒園課程評(píng)價(jià)[M].南京:江蘇教育出版社，2009:8.

[2]石鳳偉，田紅艷.農(nóng)村學(xué)前教育的師資訴求及其人才培養(yǎng)對(duì)策[J].集美大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版)，2015，16(06):1-5.

[3]王迎蘭.當(dāng)前學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].學(xué)前教育研究，2011(11):55-58.

作者:田紅艷 石鳳偉 單位:桐城師范高等?？茖W(xué)校學(xué)前教育研究中心