導(dǎo)語：農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1、問題分析

1.工程現(xiàn)存問題

對(duì)11篇論文所涉及的影響遠(yuǎn)程教育發(fā)展問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按五個(gè)方面的分析框架進(jìn)行分類，從被提及的頻次和具體描述可以找出工程現(xiàn)存的突出問題?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題被提及7次，主要集中于3個(gè)方面：“設(shè)備不足”（王繼新等，2005；石福新，2006；孫宗凌等，2007）；“設(shè)備利用率不高”（梁松林，2007；楊曉宏等，2007）；“設(shè)備方案需要進(jìn)一步升級(jí)”（查銳，2005），“需要進(jìn)一步加大設(shè)備投入”（龔道敏，2007）。

教育資源建設(shè)方面的問題被提及6次，主要反映在3個(gè)方面：“無法適應(yīng)多版本的需要”（王寧，2006），“資源與教材不配套”（查銳，2005；王繼新，2005），“資源類型單一”（楊曉宏等，2007），“本地特色資源不足”（張新民等，2007），“資源對(duì)農(nóng)村學(xué)校的針對(duì)性不足”(劉和海等，2006)。

人力支持及培訓(xùn)方面的問題被提及10次，總體上認(rèn)為“培訓(xùn)不到位”（石福新，2006），具體可歸納為5個(gè)方面：“師生素質(zhì)不能適應(yīng)遠(yuǎn)程教育要求”（王繼新等，2005），“缺乏專職的信息技術(shù)老師”（龔道敏，2007），“教師缺乏有效培訓(xùn)”（梁松林，2007）和“重復(fù)培訓(xùn)”（王寧，2006），“缺乏技術(shù)管理人員”（楊曉宏等，2007年），遠(yuǎn)程教育的“技術(shù)支持和維護(hù)不足，部分人員培訓(xùn)后仍然不能適應(yīng)工作”（王童等，2006），“培訓(xùn)后的支持不足”（孫宗凌等，2007），“缺乏發(fā)展性培訓(xùn)”（王寧，2006）。

普及應(yīng)用方面的問題被提及5次，總體上認(rèn)為“應(yīng)用水平不高”（楊曉宏，2007），雖然“教師教育技術(shù)能力有明顯提高，但對(duì)教學(xué)質(zhì)量提高的影響不明顯”（龔道敏，2007），“教師應(yīng)用能力處在初級(jí)階段”（王繼新等，2005），“教師應(yīng)用已成為攻堅(jiān)問題”（王寧，2006），需要改變“應(yīng)用引領(lǐng)不到位”（石福新，2006）的狀況。

投入與管理方面的問題被提及10次，表現(xiàn)在對(duì)遠(yuǎn)程教育的“認(rèn)識(shí)有待提高”（查銳，2005；梁松林，2007），“管理缺少持續(xù)性”（王寧，2006），“政策規(guī)范應(yīng)加強(qiáng)”（張新明等，2007），“有效的技術(shù)保障體系有待加強(qiáng)”（梁松林，2007），需要“減輕教師工作量，使他們有時(shí)間學(xué)習(xí)，依托網(wǎng)絡(luò)形成學(xué)習(xí)共同體”（查銳，2005）等。這些都反映了目前在農(nóng)村遠(yuǎn)程教育中“領(lǐng)導(dǎo)力不足”（石福新，2006）。研究者希望改變“資金配套不足”（查銳，2005）和“后續(xù)資金不足”（張新明等，2007）等問題，并實(shí)現(xiàn)“投入要扶弱”(劉和海，2006)，改變“應(yīng)試的評(píng)價(jià)與農(nóng)遠(yuǎn)有沖突”（劉和海，2006）和“應(yīng)試評(píng)價(jià)影響教師應(yīng)用”（張新明等，2007）的狀況，建立起“有效的管理和評(píng)價(jià)體系”（楊曉宏等，2007）。

2.現(xiàn)存關(guān)鍵問題分析以上文獻(xiàn)分析表明，從“普及應(yīng)用”這一結(jié)果性指標(biāo)可以看出，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程取得的成績(jī)是初步的，需要進(jìn)一步鞏固和提高。而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)、人力支持與培訓(xùn)、投入與管理四項(xiàng)因素對(duì)遠(yuǎn)程教育支持水平的提高，對(duì)普及應(yīng)用水平的影響至關(guān)重要。在這四個(gè)支持性影響因素中，人力支持與培訓(xùn)、投入與管理方面的問題更加突出，是進(jìn)一步可持續(xù)發(fā)展需要重點(diǎn)突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

對(duì)投入與管理問題可從三個(gè)層面分析：第一是人的問題。

領(lǐng)導(dǎo)是否重視和積極制定并落實(shí)管理措施。第二是機(jī)制或制度（包括評(píng)價(jià)制度）問題。在管理機(jī)制和制度上，是不是有效采用遠(yuǎn)程教育提高教育教學(xué)質(zhì)量。

第三個(gè)層面是經(jīng)費(fèi)保障問題。因此，投入與管理問題在很大程度上可以歸結(jié)為領(lǐng)導(dǎo)力問題。而領(lǐng)導(dǎo)力的問題又可以與人力支持與培訓(xùn)問題一起，納入人力資源方面。

由此得出，進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育績(jī)效的關(guān)鍵問題是，提高管理者、教師、技術(shù)人員對(duì)遠(yuǎn)程教育這一新型教育方式的領(lǐng)導(dǎo)能力、運(yùn)用能力和保障能力。

3.關(guān)鍵問題形成的工程設(shè)計(jì)因素分析現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是利用信息和通訊技術(shù)，具有數(shù)字化、多媒體和交互式的教育形式。它的優(yōu)勢(shì)需要通過一系列課程開發(fā)和學(xué)習(xí)支持服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。

我國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育采用的方式是由農(nóng)村教師采用國家提供的優(yōu)質(zhì)課程（如小班教學(xué)資源）或系統(tǒng)化知識(shí)點(diǎn)資源（包括教案、課件、多媒體素材、習(xí)題等），組織與學(xué)生面對(duì)面的教學(xué)。它與農(nóng)村中小學(xué)長期以來習(xí)慣采用的面授教學(xué)相比，在組織管理、技術(shù)支持和教學(xué)策略上都有較大的不同。農(nóng)村學(xué)校、師生乃至教育行政管理部門都需要一個(gè)學(xué)習(xí)和逐步適應(yīng)的過程。無論是管理者、教師，還是技術(shù)人員，他們的學(xué)習(xí)和適應(yīng)無非有兩條途經(jīng)，一是培訓(xùn)，二是實(shí)踐探索。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程在整體設(shè)計(jì)上，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要由地方政府承擔(dān)。中央本級(jí)財(cái)政在有限的投入中，先后開展了技術(shù)骨干人員的培訓(xùn)、學(xué)科教師送培下鄉(xiāng)、項(xiàng)目學(xué)校校長遠(yuǎn)程培訓(xùn)。由于資金和管理體制的要求和限制，這些培訓(xùn)多是對(duì)骨干的、示范性的和一次性的。

許多學(xué)者認(rèn)為，盡管工程組織了對(duì)管理人員、技術(shù)人員和學(xué)科教師的大量培訓(xùn)，但是遠(yuǎn)程教育的培訓(xùn)不可能一蹴而就，必須堅(jiān)持持續(xù)的專業(yè)發(fā)展和提高。

省級(jí)以及地縣級(jí)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)應(yīng)該是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中最大量、最經(jīng)常的培訓(xùn)。然而，一些地方配套設(shè)備采購經(jīng)費(fèi)已經(jīng)出現(xiàn)了困難，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)往往就更難落實(shí)。西北師范大學(xué)的一項(xiàng)對(duì)河西走廊25所學(xué)校的調(diào)查顯示：遠(yuǎn)程教育需要設(shè)備投入、資源投入、培訓(xùn)投入和日常管理、運(yùn)行維護(hù)投入（張有錄

等，2007年）。

目前經(jīng)費(fèi)保障主要是一次性設(shè)備和資源投入，后幾項(xiàng)投入對(duì)大多數(shù)農(nóng)村學(xué)校落實(shí)起來十分困難。

河西走廊農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程已經(jīng)完成項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)主要有三種方式:即“國家項(xiàng)目投入+學(xué)校自籌投入”、“單獨(dú)依靠國家項(xiàng)目投入”、“單獨(dú)依靠學(xué)校自籌投入”,所占比例分別為77.7%、7.6%、14.7%。該調(diào)查也表明，在教師培訓(xùn)方面國家、省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)和學(xué)校的投入比例分別占1%、21.3%、29.3%、21.3%和27%，無其它方面的投入。

教育技術(shù)界一般認(rèn)為，當(dāng)硬件、軟件、人力資源配比為4：3：3時(shí)，可以更好地發(fā)揮教育技術(shù)環(huán)境建設(shè)的效益。而在我國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程目前的資金投入下，暴露出來的人力資源不適應(yīng)問題符合規(guī)律。就筆者所了解的情況，對(duì)這一問題，國家教育行政部門并不是當(dāng)時(shí)在整體設(shè)計(jì)時(shí)沒有意識(shí)到，而是在爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中解決諸多矛盾的一種策略選擇。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺的情況下，實(shí)踐就是最主要的推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育普及應(yīng)用的途徑，它不僅需要學(xué)校和教師的主動(dòng)性和自覺性，更需要長時(shí)間的磨礪。

4.關(guān)鍵問題形成的現(xiàn)實(shí)條件郭紹青（2008年）指出：“三種模式的應(yīng)用水平與效果與大多數(shù)教師教育技術(shù)能力和水平的發(fā)展密切相關(guān)，工程的有效應(yīng)用可分為五個(gè)發(fā)展時(shí)期，即：設(shè)備閑置期、設(shè)備低效益運(yùn)行期、嘗試應(yīng)用期、發(fā)展應(yīng)用期、自然應(yīng)用期”。培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量與應(yīng)用起步從哪一時(shí)期開始以及低水平應(yīng)用時(shí)期所經(jīng)歷的時(shí)間長短有關(guān)。培訓(xùn)不足或培訓(xùn)無效的學(xué)校會(huì)出現(xiàn)設(shè)備閑置和低效益運(yùn)行，而且這段時(shí)間會(huì)相對(duì)較長，甚至不能順利進(jìn)入嘗試和發(fā)展應(yīng)用時(shí)期。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程管理信息系統(tǒng)顯示，每周應(yīng)用不足6小時(shí)的光盤設(shè)備有2%，衛(wèi)星接收設(shè)備有3%，計(jì)算機(jī)教室有2%，多媒體教室有3%。說明這些學(xué)校到2007年的工程后期，仍處于低應(yīng)用狀況。

調(diào)查表明，在農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育發(fā)展中最重要的影響因素是校長。校長的觀念與意識(shí)會(huì)對(duì)學(xué)校應(yīng)用發(fā)展的速度與水平起主導(dǎo)作用（郭紹青，2008）。

一些學(xué)校反映，無論是技術(shù)培訓(xùn)，還是學(xué)科培訓(xùn)，都是在培訓(xùn)教師，但教師回到學(xué)校后，由于校長對(duì)遠(yuǎn)程教育認(rèn)識(shí)跟不上，還是沒有辦法利用資源有效開展對(duì)全體教師的校本培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育推廣。從遠(yuǎn)程教育工程已經(jīng)開展的培訓(xùn)看，對(duì)校長的培訓(xùn)相對(duì)于技術(shù)人員和學(xué)科教師更為不足，這也成為管理水平提高和制度化的有效校本培訓(xùn)等項(xiàng)任務(wù)在農(nóng)村學(xué)校落實(shí)困難的重要影響因素。

在低水平運(yùn)用情況下，設(shè)備利用率不高必然存在。

部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育是一種負(fù)擔(dān)，不管使用何種模式,都要投入，這對(duì)本來資金就缺乏的農(nóng)村學(xué)校壓力很大。

一些學(xué)校的設(shè)備僅用于教師上公開課或應(yīng)付上級(jí)檢查。有些學(xué)校的電腦教室設(shè)鎖，電腦放在庫房里。很多農(nóng)村學(xué)校機(jī)房電壓不穩(wěn)定，負(fù)載過小，學(xué)校機(jī)房跳閘頻繁；溫度過高，粉塵過大，影響機(jī)器的壽命或出現(xiàn)機(jī)器頻繁死機(jī)；部分電子軟件過期，或人為損壞，導(dǎo)致設(shè)備無法正常使用。遠(yuǎn)程教育設(shè)備出現(xiàn)故障后，部分學(xué)校的兼職技術(shù)人員不能正常排除，提供商也沒有及時(shí)提供服務(wù)。這些都會(huì)導(dǎo)致遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備利用率不高或無法正常使用。

也有一些學(xué)校，大多數(shù)教師在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高了應(yīng)用積極性。

據(jù)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程管理信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，應(yīng)用率已經(jīng)達(dá)到每周16小時(shí)以上的光盤設(shè)備有69%、衛(wèi)星接收設(shè)備有65%、多媒體教室有84%、計(jì)算機(jī)教室有85%。在這些學(xué)校中，遠(yuǎn)程教育設(shè)備不足的問題會(huì)顯得越來越突出。

當(dāng)初，在項(xiàng)目投入范圍內(nèi)，首先解決農(nóng)村中小學(xué)“三種模式”全覆蓋，不失為一種合理的策略選擇。今天看來，對(duì)于完全小學(xué)只有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，一所擁有500名學(xué)生以上的初中只有一間30座的計(jì)算機(jī)教室和一間多媒體教室是不夠用的。即使有電視機(jī)+DVD的補(bǔ)充，學(xué)校教師應(yīng)用積極性調(diào)動(dòng)起來以后，還是經(jīng)常不能滿足教師的需要。但這是發(fā)展中的問題，按照項(xiàng)目管理理論，它不應(yīng)該成為評(píng)價(jià)這一工程的成功與否的證據(jù)范圍（王珠珠，2006年），卻實(shí)實(shí)在在地影響著管理者、教師、技術(shù)人員的遠(yuǎn)程教育實(shí)踐機(jī)會(huì)和應(yīng)用水平提高的可能性。

教師不知道如何面對(duì)和解決資源與自己所用教材不配套問題，也是影響教師運(yùn)用水平不高的原因之

一。工程項(xiàng)目學(xué)校所采用的教材版本涉及十多家不同的出版單位，教育部通過中央電化教育館整合發(fā)送的免費(fèi)資源雖然內(nèi)容比較豐富，但多與人教版相配套，其它版本不能做到系列化配套。而教學(xué)光盤、項(xiàng)目配置的資源庫，在版本、容量以及配備的數(shù)量等方面都有限，加之經(jīng)費(fèi)緊張，這些資源無法得到及時(shí)的更新和補(bǔ)充。教師面對(duì)與自己所用教材版本不一的資源就不知道應(yīng)該怎么用。一些教師選擇了不用或自己做課件。

在農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有設(shè)備條件下，靠教師自己做課件上課，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性、高質(zhì)量的教學(xué)很難。

2、結(jié)論與建議

對(duì)2003-2007年農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程普及應(yīng)用效果還有待進(jìn)一步提高的問題，需要正視并客觀地看待。它既是工程設(shè)計(jì)階段由于資源條件不足而形成的缺憾，也是現(xiàn)有條件下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)、人力支持與培訓(xùn)、投入和管理等支持因素相互影響的必然結(jié)果。作為對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，必須在項(xiàng)目設(shè)計(jì)的時(shí)間、范圍、質(zhì)量和資源的前提下進(jìn)行，而不應(yīng)該超越歷史背景和客觀條件，追求理想化的效果和效益。深入分析工程存在的問題，既“暇不掩瑜”，又會(huì)為今后農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的開展奠定重要基礎(chǔ)。

提高農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程的可持續(xù)發(fā)展能力，關(guān)鍵要提高管理者、教師、技術(shù)人員對(duì)遠(yuǎn)程教育的領(lǐng)導(dǎo)能力、運(yùn)用能力和保障能力。而在這三種能力的形成過程中，管理者的領(lǐng)導(dǎo)力提高起關(guān)鍵作用。遠(yuǎn)程教育的發(fā)展需要管理者不再滿足于用已知的方法去完成當(dāng)前的新任務(wù)，而應(yīng)該積極主動(dòng)地與領(lǐng)導(dǎo)和同事們一起，規(guī)劃新目標(biāo)并鼓勵(lì)用創(chuàng)新方法去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

無論是校長，還是教育行政部門的官員，都需要設(shè)法提高自己適應(yīng)新的工作任務(wù)和環(huán)境的能力，創(chuàng)設(shè)健康合作的工作氣氛，形成科學(xué)有效的評(píng)價(jià)方式，共同在遠(yuǎn)程教育的優(yōu)質(zhì)資源環(huán)境下，創(chuàng)造提高教育質(zhì)量的新業(yè)績(jī)。

教師的運(yùn)用能力在工程普及應(yīng)用方面起核心作用。這種核心作用的發(fā)揮既需

要領(lǐng)導(dǎo)力的引領(lǐng)和激勵(lì)，也需要技術(shù)人員對(duì)設(shè)施的不斷完善和維護(hù)、對(duì)資源的提供和對(duì)應(yīng)用方面的指導(dǎo)與保障。只有這三種能力相互支持，相得益彰，農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程才能在進(jìn)一步投入的基礎(chǔ)上發(fā)揮更大的效益。為此，建議如下：

1.加大投入，科學(xué)投入。未來農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育仍需要加大投入。

投入的資金主要用于三個(gè)方面，一是基礎(chǔ)設(shè)施的升級(jí)和提高，二是資源建設(shè)，三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)費(fèi)用。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)主要采用設(shè)立二期工程，以專項(xiàng)資金方式投入。資源建設(shè)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等則建議在工程專項(xiàng)中安排一定款項(xiàng)的同時(shí)，逐步用經(jīng)常性財(cái)政投入方式解決，并不斷努力使硬件建設(shè)、軟件建設(shè)和培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)投入比例達(dá)到4：3：3。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的?？顚Ｓ茫尮こ虒?duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的支持，與寫入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障之中的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5%，在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，共同發(fā)揮好作用。用5-10年的時(shí)間，力爭(zhēng)所有農(nóng)村初中和大部分農(nóng)村完全小學(xué)的生機(jī)比接近或達(dá)到全國平均水平。以2006年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，農(nóng)村學(xué)生分享每臺(tái)計(jì)算機(jī)的學(xué)生數(shù)比全國平均水平要多9.51人(生機(jī)比全國平均為1:19.39，城市為1:10.66、縣鎮(zhèn)為1:18.32，農(nóng)村為1:28.9)。

在增加學(xué)生用普通臺(tái)式機(jī)的基礎(chǔ)上，還需增加教師移動(dòng)筆記本電腦，提高教師利用信息技術(shù)提高教育質(zhì)量的積極性和方便性，為農(nóng)村中小學(xué)師生遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)和實(shí)踐提供更多的機(jī)會(huì)和更高水平的保障條件。

2.進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)劃管理者、教師和技術(shù)人員的提高培訓(xùn)。

2003-2007年農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程初步提供了遠(yuǎn)程教育的可接受機(jī)會(huì)，下一步應(yīng)下大力氣解決用好技術(shù)并提高教育質(zhì)量問題。

為此，應(yīng)調(diào)整2003-2007年工程中，以技術(shù)問題為培訓(xùn)切入點(diǎn)的方式，把提高教育質(zhì)量和效益作為切入點(diǎn)，首先培訓(xùn)校長，用校長的提高帶動(dòng)學(xué)科教師和技術(shù)人員的學(xué)習(xí)、研修和實(shí)踐。

3.繼續(xù)采用資源內(nèi)容引導(dǎo)應(yīng)用的策略。

在國家已經(jīng)規(guī)劃的六類資源（知識(shí)點(diǎn)資源、探究性資源、自主學(xué)習(xí)資源、專題教育資源、教師培訓(xùn)資源、少數(shù)民族語言資源）建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)認(rèn)真研究在基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，以多種資源共建共享方式，解決多教材版本學(xué)習(xí)內(nèi)容編排順序不一致、教材難度不一致和教材內(nèi)容完全不同三種情況下的資源可用性和選擇性問題。

讓免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的國家教育資源成為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校方便獲得、能用、好用、管用的資源。同時(shí),根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、民族聚居等方面的不同要求，建設(shè)形成地方特色資源。讓廣大農(nóng)村學(xué)校的校長、教師、技術(shù)人員在享用資源的同時(shí)，提高使用頻率和應(yīng)用水平，從而進(jìn)一步提高教育質(zhì)量和效益。

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【摘要】本文通過文獻(xiàn)研究，對(duì)2003-2007年農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程現(xiàn)存的問題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，發(fā)現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源建設(shè)、人力支持與培訓(xùn)、普及應(yīng)用、投入與管理五項(xiàng)影響遠(yuǎn)程教育發(fā)展的因素中，人力支持與培訓(xùn)、投入與管理兩項(xiàng)中反映的人力資源問題，是影響工程可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章就工程設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)條件兩個(gè)方面對(duì)該問題的形成進(jìn)行了深入分析，并對(duì)今后如何發(fā)揮好管理者領(lǐng)導(dǎo)力的引領(lǐng)作用和教師運(yùn)用能力的核心作用方面提出了建議。教育部、國家發(fā)改委、財(cái)政部共同組織實(shí)施的全國農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程是黨中央國務(wù)院從述五方面影響因素為分析框架，進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。