導(dǎo)語：我國學(xué)業(yè)成就評價對策分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價改革是當(dāng)前素質(zhì)教育改革的核心內(nèi)容和重大難題。近年來世界各國普遍關(guān)注學(xué)業(yè)成就評價的改革，并取得了一定的經(jīng)驗。我國教育界應(yīng)正確認(rèn)識當(dāng)前我國中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價改革面臨的現(xiàn)實問題，借鑒他國先進經(jīng)驗，加強國家教育質(zhì)量監(jiān)測機能，針對性地改革現(xiàn)行的學(xué)校教育考試，在不同層面上研究和開發(fā)重視學(xué)業(yè)能力、促進學(xué)生發(fā)展的學(xué)業(yè)成就評價模式。

關(guān)鍵詞中小學(xué)；學(xué)業(yè)成就評價；素質(zhì)教育；學(xué)業(yè)能力

學(xué)業(yè)成就評價改革是素質(zhì)教育改革的重大難題，也是世界各國共同關(guān)注的教育改革的核心話題。在教育領(lǐng)域自從教育評價誕生的那天開始，學(xué)業(yè)成就評價就作為教育評價的首要內(nèi)容出現(xiàn)在世人面前，并作為教育評價的核心內(nèi)容一直延續(xù)到今天。在世界教育評價理論演進的近百年里，每一次比較大的教育改革活動均伴隨著教育評價的理論和方式方法的改革。毫無疑問，沒有學(xué)業(yè)成就評價改革的教育改革是不完整的改革，是不徹底的改革。我國自從實施素質(zhì)教育改革以來，以中小學(xué)生“學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)”過重為導(dǎo)火索，以給學(xué)生“減負(fù)”為核心話題，進行著一場以考試改革為主要內(nèi)容的學(xué)業(yè)成就評價改革運動?？墒菚r間已過去了十余年，同首觀望這場艱難而曲折的馬拉松式的“評價”改革之路，我們不難發(fā)現(xiàn)其中既有改革進取的熱情和喜悅，又有力不從心的缺憾和等待。雖然國家重視、理論界關(guān)注、學(xué)校在實施，但整體上看還是暴露出理論研究不足、國家統(tǒng)領(lǐng)不夠、實踐零星松散等多方面的遺憾。在改革的過程中雖有相當(dāng)多的經(jīng)驗和收獲，也存在著不少需要改進的問題和不足，找準(zhǔn)問題所在和深入研究出路與對策是當(dāng)務(wù)之急。

一、中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價改革的必要性

學(xué)生學(xué)業(yè)成就是學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)結(jié)果的表現(xiàn)，是對學(xué)校教育目標(biāo)達到程度的重要應(yīng)答，是反映學(xué)生發(fā)展水平和學(xué)校教育質(zhì)量的核心指標(biāo)。當(dāng)前很多人將學(xué)業(yè)成就與學(xué)習(xí)成績混為一談，往往以學(xué)習(xí)成績(確切地講是考試成績)代替學(xué)業(yè)成就，其實兩者是有所區(qū)別的。學(xué)業(yè)成就是指在教師指導(dǎo)下，學(xué)生在先前經(jīng)驗的基礎(chǔ)上通過學(xué)習(xí)活動在知識、技能以及情感態(tài)度等方面達到的發(fā)展水平。學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量如何、學(xué)校的教育效能怎樣等問題只有通過學(xué)業(yè)成就的評價才能得出答案，而僅依靠我國當(dāng)前的考試和考試成績是無法完整衡量出學(xué)生的學(xué)業(yè)成就的。要真正評出學(xué)業(yè)質(zhì)量和教育效能，必須要滿足整體上全面反映學(xué)生的發(fā)展這一教育目標(biāo)的要求，所以學(xué)業(yè)成就評價比起當(dāng)前的考試，無論是在形式還是在內(nèi)容上都要求更加規(guī)范和完善。我國雖然實施素質(zhì)教育改革多年，但在教育實踐層面上始終難以全面鋪開素質(zhì)教育，權(quán)威人士認(rèn)為一個主要原因就是評價改革沒有跟得上。有學(xué)者認(rèn)為，其實“我國中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價改革問題的焦點并非改或不改，而在為什么改和怎樣改”。

從當(dāng)前學(xué)業(yè)成就評價的主要形式上看，以升學(xué)考試為中心的各種考試仍然是學(xué)業(yè)成就評價的重要手段和主要形式，尤其是以考試成績代替學(xué)業(yè)成就的現(xiàn)象較為普遍。當(dāng)我們把這種考試分?jǐn)?shù)作為學(xué)生升學(xué)和學(xué)?？己说奈ㄒ恢匾罁?jù)之時，考試的威力更加突出，其他任何一種評價都失去了它的功效。大多數(shù)考試的內(nèi)容僅僅反映知識層面的死記硬背的知識，考生們?yōu)榱四芸汲龊玫姆謹(jǐn)?shù)不得不適應(yīng)考試本身的形式，應(yīng)試學(xué)習(xí)的癥狀絲毫沒有得到改善。崔允濟等人對當(dāng)前我國義務(wù)教育階段的統(tǒng)考情況進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：“統(tǒng)考過于頻繁，全國小學(xué)平均每學(xué)期統(tǒng)考17次，全國初中每所學(xué)校每學(xué)期統(tǒng)考27次；統(tǒng)考涉及的科目繁多，大部分地區(qū)和學(xué)校學(xué)校的考試科目覆蓋了所學(xué)所有課程；統(tǒng)考組織者混亂，主要以縣級教研室、區(qū)教研室最多；統(tǒng)考結(jié)果處理錯位現(xiàn)象十分嚴(yán)重，公布成績，排名次?！边@種考試風(fēng)行不但不符合學(xué)業(yè)成就評價原本的意義，而且背離了教育的終極目標(biāo)。可想而知，雖然國家三令五申推進素質(zhì)教育、深化評價改革，不但沒有遏制不健康的評價模式，反而在一定程度上使統(tǒng)考之風(fēng)愈演愈烈。以高考為主的評價始終牽動著教育改革的每一根神經(jīng)，學(xué)業(yè)成就評價改革任重而道遠(yuǎn)。

為了全面推進素質(zhì)教育，2002年12月教育部根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》(中發(fā)[1999]9號)和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2001]21號)精神，經(jīng)國務(wù)院同意，下發(fā)了《積極推進中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》(教基[2002]26號)，明確提出“現(xiàn)行中小學(xué)評價與考試制度與全面推進素質(zhì)教育的要求不相適應(yīng)，突出反映在強調(diào)甄別與選拔功能，忽視改進與激勵的功能；注重學(xué)習(xí)成績，忽視學(xué)生全面發(fā)展和個體差異；關(guān)注結(jié)果而忽視過程，評價方法過于單一”。通知還要求建立以促進學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的評價體系，對評價目標(biāo)、措施與方法都作出了具體的規(guī)定。通知指出，中小學(xué)評價與考試制度改革的根本目的是為了更好地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教學(xué)水平。充分發(fā)揮評價促進發(fā)展的功能，使評價的過程成為促進教學(xué)發(fā)展與提高的過程。在素質(zhì)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期教育部出臺此政策，充分表明我國教育主管部門對該問題的重視程度，同時也說明過去的評價考試制度所造成的不良后果已經(jīng)到了非改不可的程度。

二、我國中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價改革研究現(xiàn)狀及存在的問題

實施素質(zhì)教育十余年來，學(xué)業(yè)成就評價改革已經(jīng)從思想理念的范疇轉(zhuǎn)入到實質(zhì)性的探索和深入研究階段；從小范圍小規(guī)模嘗試性試驗逐漸推向較大范圍和較大規(guī)模的立項研究和廣泛交流，研究者達成了一定范圍的共識?？梢哉f經(jīng)過近十年的觀念轉(zhuǎn)變、理念更新過程，學(xué)業(yè)成就評價改革現(xiàn)在已步入了嘗試性摸索的邊實踐邊研究的探索階段。近年來，在全國范圍內(nèi)具有較大影響的代表性的研究和試驗有原國家教委基礎(chǔ)教育司與聯(lián)合國兒童基金會、教科文組織聯(lián)合開展的8省抽樣調(diào)查；北京市教科院承擔(dān)的教育部十五重點課題“小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價改革研究”；上海市黃浦區(qū)教育局承擔(dān)的教育部十五重點課題“中小學(xué)實施素質(zhì)教育中的學(xué)業(yè)管理和評價研究”；教育部基礎(chǔ)教育司承擔(dān)的聯(lián)合國兒童基金會項目“東亞太平洋地區(qū)學(xué)生學(xué)業(yè)評價研究”；華東師范大學(xué)承擔(dān)的教育部哲學(xué)人文社會科學(xué)研究重點基地重大項目“基于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)業(yè)成就評價研究”；中央教育科學(xué)研究所承擔(dān)的國家社科基金十一五國家重點課題“中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就調(diào)查研究”等，這些研究有的已經(jīng)結(jié)題，有的正在進行當(dāng)中，學(xué)者們從不同領(lǐng)域、不同范疇開展了多層面的研究，在不同的層面上取得了初步階段性成果。

有學(xué)者通過網(wǎng)絡(luò)搜索方法搜索到已發(fā)表的關(guān)于學(xué)業(yè)成就的研究成果200余篇，其中關(guān)于學(xué)業(yè)成就評價方面的文章僅有18篇，所占比重不足10％。從研究方法上看有17篇文章是理論上的思辨與分析，采用量化手段研究的只有1篇。學(xué)業(yè)成就評價的標(biāo)準(zhǔn)單一，幾乎所有的研究采用的評價標(biāo)準(zhǔn)都是學(xué)生的課程考試成績。同時大多數(shù)文章都是從理論上對傳統(tǒng)的以考試為主的學(xué)業(yè)成就評價觀進行批判并提出發(fā)展性評價、過程性評價等新觀念，但提出的評價理念顯得理想而空泛，缺乏具體的可操作的評價指標(biāo)體系，難以實施。縱觀我國當(dāng)前對學(xué)業(yè)成就的研究現(xiàn)狀及已有的研究成果我們不難發(fā)現(xiàn)，在學(xué)業(yè)成就研究方面存在著幾個亟待解決的問題。

我國中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價研究尚沒有像西方國家那樣在國家或政府層面上的大規(guī)模的學(xué)業(yè)成就調(diào)查方面的研究。在學(xué)業(yè)成就評價的制度和體制上，我國雖然出臺了綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性政策，但尚沒有統(tǒng)領(lǐng)全國、可操作的具體實施方案，在教育實踐中實施的仍是以高考為核心、考試為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)成績來代表學(xué)生學(xué)業(yè)成績，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達不到學(xué)業(yè)成就評價所要求的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性。

同時，在學(xué)界使用學(xué)業(yè)成就、學(xué)習(xí)成績與考試成績的概念時，以考試成績代表學(xué)業(yè)成就的現(xiàn)象仍較為普遍，因此我們很有必要統(tǒng)一和規(guī)范學(xué)業(yè)成就概念的使用。筆者認(rèn)為，之所以出現(xiàn)這種情況是因為我們尚沒有統(tǒng)一的學(xué)業(yè)成就評價理論模式及統(tǒng)一的學(xué)業(yè)成就標(biāo)準(zhǔn)，更沒有學(xué)業(yè)成就調(diào)查的數(shù)據(jù)庫。默認(rèn)一些研究者不得不以較為現(xiàn)成的學(xué)生考試成績來代表學(xué)業(yè)成就的同時，筆者也對這些研究得出的關(guān)于學(xué)生學(xué)業(yè)成就的結(jié)論提出質(zhì)疑——因為我們當(dāng)前的中小學(xué)考試固有的缺陷，一般意義上的考試成績還不能完全代表學(xué)生學(xué)業(yè)成就。

目前來講，對于學(xué)業(yè)成就及學(xué)業(yè)成就評價，國家教育行政部門雖然出臺了宏觀層面的要求，但沒有微觀技術(shù)層面的操作性方案和行動細(xì)則。這就導(dǎo)致了研究者們僅是依靠個人的理解和研究的要求來選擇和使用學(xué)業(yè)成就的概念并開展學(xué)業(yè)成就評價研究，學(xué)業(yè)成就評價缺乏權(quán)威性、嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

三、學(xué)業(yè)成就評價改革對策

介于上述現(xiàn)狀，在全國范圍開展學(xué)業(yè)成就調(diào)查和學(xué)業(yè)成就評價改革迫在眉睫。為了盡快走出學(xué)業(yè)成就評價改革面臨的困境，筆者提出如下對策和建議。(一)借鑒國際先進經(jīng)驗、實施國家教育質(zhì)量監(jiān)測

在國際上，學(xué)業(yè)成就評價改革日新月異，縱觀世界各國對本國中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價進行的各種改革，我們不僅能夠借鑒先進的經(jīng)驗，同時也能找出存在的差距。借鑒國際先進經(jīng)驗，制定適合我國國情的中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價是當(dāng)務(wù)之急。

對中小學(xué)生進行學(xué)業(yè)成就調(diào)查是學(xué)業(yè)成就評價研究的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，主要是因為在國家層面上的宏觀監(jiān)測與國家常模制定的需要。國際上的學(xué)業(yè)成就調(diào)查與比較研究主要集中在IEA(國際教育成就評價協(xié)會)和OECD(經(jīng)濟合作與發(fā)展組織)，從目前這兩個機構(gòu)開展的學(xué)業(yè)成就調(diào)查來看，IEA偏重于學(xué)科本身的學(xué)業(yè)能力，OECD側(cè)重于學(xué)生成年后的實際能力。因為他們在學(xué)業(yè)成就評價的維度、指標(biāo)和工具等方面極為科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)，所以所獲得的調(diào)查結(jié)果的信度、效度、可比性都具有較高的權(quán)威性。

與此同時，美國、加拿大、澳大利亞等國家在自己國家里紛紛開展學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價改革研究。目比如：美國教育進展評估NAEP是由美國國會授權(quán)教育部的國家數(shù)據(jù)中心NCES持續(xù)開展的全國學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價體系，是美國國內(nèi)最權(quán)威的學(xué)生學(xué)業(yè)成就評估體系。他們從2004年開始在多家專業(yè)機構(gòu)和眾多專業(yè)人士的參與下，歷經(jīng)18個月，于2006年推出了“NAEP2009科學(xué)評估框架”和“NAEP2009科學(xué)評估與測試題規(guī)則”兩個重要文件，旨在為2009年以及更為長期的科學(xué)評估提供指導(dǎo)框架和實踐手冊。該評估體系試題編制技術(shù)從學(xué)生“表現(xiàn)期望”人手，根據(jù)其認(rèn)知及實踐能力生成的規(guī)律，開發(fā)出一套詳細(xì)的試題編制細(xì)則。這個測試框架和試題編制細(xì)則可以為我國下一步學(xué)業(yè)成就評價測試題編制提供良好的借鑒。

英國1997年10月成立了QCA(資格與課程局)，管理與調(diào)試公共測驗體系，以適應(yīng)學(xué)習(xí)者與社會的要求，負(fù)責(zé)開發(fā)、實施高質(zhì)量的全國考試。其目的在于評價學(xué)生的學(xué)業(yè)成就，檢查學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，檢查國家課程的實施情況。

在這方面加拿大安大略省也在開展有效的嘗試。他們于1996年成立了專門負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價的組織EQAO(教育質(zhì)量與責(zé)任辦公室)從20世紀(jì)90年代開始一直致力于通過學(xué)業(yè)成就評價體系的改革來提升學(xué)生學(xué)業(yè)成就水平，經(jīng)過近十年的努力取得了良好的成效。從他們組織與實施學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價的經(jīng)驗看，EQAO在多年的實踐中對學(xué)生學(xué)業(yè)成就考試的組織和實施中，在考試的設(shè)計和開發(fā)、考試題的題型、評分的質(zhì)量保證、考試結(jié)果的報告、考試結(jié)果的運用等方面都形成了一系列嚴(yán)謹(jǐn)有效的細(xì)則，值得我們借鑒。

一個國家的教育質(zhì)量如何，毫無疑問最終還是以學(xué)生學(xué)業(yè)能力為核心的學(xué)業(yè)成就狀況來說明。從美國、英國、加拿大等國的經(jīng)驗看，成立國家層面的學(xué)業(yè)成就評估機構(gòu)，開展全國中小學(xué)生的學(xué)業(yè)成就狀況的檢測工作很有必要。這樣的機構(gòu)能為驗證本國學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r、進一步深化本國教育改革提供強有力的現(xiàn)實依據(jù)，也為世界各國學(xué)生發(fā)展的橫向比較提供各項數(shù)據(jù)。

(二)重視學(xué)生學(xué)業(yè)能力、加強學(xué)業(yè)成就評價的理論與模式研究

學(xué)生學(xué)業(yè)成就如何，歸根到底要以學(xué)業(yè)成就評價的結(jié)果來定論，可見以什么工具怎樣評價學(xué)業(yè)成就是決定學(xué)業(yè)成就性質(zhì)和高低的不可忽略的因素。也就是說，學(xué)業(yè)成就評價工具的信度與效度以及評價形式?jīng)Q定著是否能夠真正測試出學(xué)生學(xué)業(yè)成就。當(dāng)前在我國以學(xué)科課程考試來獲取學(xué)生學(xué)業(yè)成就現(xiàn)象非常普遍，因為學(xué)校課程考試命題的隨意性和人為性較大，很多課程考試只能考出學(xué)生掌握知識水平，達不到測試學(xué)業(yè)能力的要求，以課程考試成績來代表學(xué)業(yè)成就難免有不妥之處。為了學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價的客觀準(zhǔn)確性，認(rèn)真研究和開發(fā)學(xué)業(yè)成就評價理論與模式就顯得尤為重要。

其實，學(xué)業(yè)成就評價作為教育測量與評價的主要內(nèi)容，其理論的形成與發(fā)展的脈絡(luò)是與整個教育評價理論和實踐相一致的。學(xué)業(yè)成就評價從20世紀(jì)初的教育測量運動開始到現(xiàn)在近百年里基本經(jīng)歷了較為清晰的四個階段，即：教育測量、以目標(biāo)為本的教育評價階段、目標(biāo)參照的教育評價階段和人本化的教育評價階段。從各階段的特征上看，教育測量階段主要把心理測量技術(shù)應(yīng)用到教育當(dāng)中，側(cè)重測量技術(shù)和教育測驗。以目標(biāo)為本的教育評價階段是以泰勒的“八年研究”為代表，把教育評價直接與教學(xué)目標(biāo)相聯(lián)系，評價教學(xué)目標(biāo)的達成度。目標(biāo)參照的教育評價研究通過教育目標(biāo)的分類，在認(rèn)知心理學(xué)信息加工理論的基礎(chǔ)上突出了學(xué)生的信息加工過程。到了20世紀(jì)末，在人本主義思想的影響下，人本化的教育評價更加注重學(xué)生的人性化因素。從整體上看，學(xué)業(yè)成就評價的發(fā)展從一個簡單的數(shù)量化測驗開始，經(jīng)過教學(xué)目標(biāo)為中心的階段，從單一數(shù)量化測量的漩渦中走出來并逐漸轉(zhuǎn)向較為全面意義上的評價。后期人本化評價的出現(xiàn)，也使教育評價從注重學(xué)生內(nèi)在的學(xué)業(yè)能力走向更加重視學(xué)生微觀的學(xué)習(xí)進程，以開發(fā)學(xué)生的潛能、促進學(xué)生的發(fā)展為目的的學(xué)業(yè)成就評價。

考試本是學(xué)業(yè)成就評價的一種主要形式，但因為經(jīng)歷了千余年來施行的科舉考試的傳統(tǒng)影響，我國現(xiàn)代學(xué)校教育的考試功能已經(jīng)走向過于偏激的方向，突出反映在“強調(diào)甄別與選拔功能，忽視改進與激勵的功能；注重學(xué)習(xí)成績，忽視學(xué)生全面發(fā)展和個體差異；關(guān)注結(jié)果而忽視過程，評價方法單一”等方面。考試本應(yīng)是對學(xué)業(yè)的評定，但因擔(dān)負(fù)著選拔任務(wù)，學(xué)業(yè)成就評價的考試的本體功能被扭曲，進入了小考試為大考試服務(wù)、大考試為升學(xué)和選拔服務(wù)、教育教學(xué)為考試服務(wù)的惡性循環(huán)。為了轉(zhuǎn)變因考試造成的惡性循環(huán)，充分研究和開發(fā)注重學(xué)生學(xué)業(yè)能力、促進學(xué)生發(fā)展的學(xué)業(yè)成就評價模式迫在眉睫。

(三)走出經(jīng)典評價的誤區(qū)，改革傳統(tǒng)考試

無論是學(xué)業(yè)能力還是學(xué)生發(fā)展均屬于心理科學(xué)研究的主要內(nèi)容，而學(xué)業(yè)能力和學(xué)生發(fā)展離不開學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師的教學(xué)和學(xué)校的教育。多年來，我國學(xué)業(yè)成就評價受西方經(jīng)典評價范式和傳統(tǒng)科舉考試的影響，學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價注重量化和以競爭選拔為目的的考試，使學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價失去了本有的功用。

從西方經(jīng)典教育評價范式看，在科學(xué)主義的倡導(dǎo)下，延續(xù)近百年的教育評價理念和技術(shù)存在著一定的誤區(qū)，即把教育評價局限在單一的測評或簡單的數(shù)量化，例如：追求客觀性和劃一性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化，比較依賴定量技術(shù)手段，長期偏重診斷性評價，實踐者主體性喪失，對多樣性的漠視等。這種機械的、以標(biāo)準(zhǔn)化測評為核心技術(shù)的評價和以競爭選拔為目的的考試相結(jié)合后，就釀成了當(dāng)前我國學(xué)?？荚嚨目喙?，使學(xué)生學(xué)業(yè)評價誤入歧途，越陷越深。所以要想使考試能夠發(fā)揮對學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價的積極作用，我們必須走出經(jīng)典評價的誤區(qū)，改革傳統(tǒng)考試，在現(xiàn)代認(rèn)知心理學(xué)和心理發(fā)展理論的指導(dǎo)下，充分研究學(xué)生認(rèn)知生成特點和成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)來確定學(xué)業(yè)成就評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)適合我國國情的中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價模式。

中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就改革對素質(zhì)教育改革的成敗具有重要作用。在國家教育質(zhì)量監(jiān)測機制的監(jiān)控下，推進傳統(tǒng)考試制度、考試形式及內(nèi)容的改革，研究和開發(fā)中小學(xué)生學(xué)業(yè)成就評價的有效模式已成為當(dāng)務(wù)之急。