探索農(nóng)村中小學(xué)教師考核狀況
時(shí)間:2022-02-13 09:03:00
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摘要:教師考核是激勵(lì)教師努力工作,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要手段。目前農(nóng)村中小學(xué)對(duì)教師的考核存在考核內(nèi)容不全面、考核方法不規(guī)范、考核主體單一、考核結(jié)果反饋機(jī)制不健全等問(wèn)題。要科學(xué)合理地對(duì)教師進(jìn)行考核,就必須保證教師考核制度的規(guī)范執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村中小學(xué)教師考核考核方法
一、問(wèn)題的提出
教師考核是教師隊(duì)伍管理的重要環(huán)節(jié),對(duì)于促進(jìn)教師專業(yè)化,提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì),以及教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大的意義。農(nóng)村中小學(xué)教師是我國(guó)教師中最龐大的一支隊(duì)伍,因此,對(duì)他們的考核至關(guān)重要。農(nóng)村中小學(xué)教師考核實(shí)施的現(xiàn)狀如何?本文對(duì)西部某省農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀作相關(guān)調(diào)查進(jìn)行分析,希冀發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,提出相關(guān)建議。
二、數(shù)據(jù)與方法
本研究采用的是2006年對(duì)西部某省農(nóng)村基礎(chǔ)教育調(diào)查的一部分?jǐn)?shù)據(jù),獲得農(nóng)村中小學(xué)教師樣本801個(gè)和學(xué)校樣本128個(gè)。在分析時(shí),采用教師問(wèn)卷和學(xué)校問(wèn)卷數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式。
三、農(nóng)村中小學(xué)教師考核現(xiàn)狀分析
(一)考核組織者
在所調(diào)查的學(xué)校中,有13.3%的學(xué)校教師年終考核是由學(xué)校組織的,有45.3%的學(xué)校是由學(xué)區(qū)組織實(shí)施的,有34.4%的學(xué)校是由學(xué)校和學(xué)區(qū)綜合實(shí)施的,還有7%的學(xué)校是由教育局或者學(xué)區(qū)和教育局一起負(fù)責(zé)的。就是說(shuō)大多數(shù)學(xué)校是由學(xué)區(qū)參與組織教師考核的,究其原因主要是被調(diào)查地區(qū)的中小學(xué)基本上都實(shí)行學(xué)區(qū)管理的模式。
在接受調(diào)查的教師中,53.7%的教師認(rèn)為應(yīng)該由學(xué)校來(lái)負(fù)責(zé)教師的年終考核,29.2%的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)區(qū)來(lái)負(fù)責(zé),12.3%的教師認(rèn)為應(yīng)由教育局來(lái)負(fù)責(zé),2.6%的教師認(rèn)為應(yīng)由學(xué)校和學(xué)區(qū)共同負(fù)責(zé),還有2.2%的教師認(rèn)為應(yīng)由教師評(píng)議或自己自評(píng)??梢?jiàn),一半多的教師認(rèn)為教師考核應(yīng)該由學(xué)校來(lái)負(fù)責(zé)。
(二)考核內(nèi)容
在所列的21項(xiàng)考核內(nèi)容中,選擇最重要的考核內(nèi)容,排在前五位的是“學(xué)生成績(jī)”、“師風(fēng)師德”、“出勤率”、“教學(xué)計(jì)劃完成情況”以及“備課、教案和作業(yè)批改”。從這些考核可以看出在對(duì)教師進(jìn)行“德能勤績(jī)”的考核中,大多數(shù)學(xué)校特別重視“績(jī)”的考核,而且把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)作為主要的指標(biāo)。有64.3%的學(xué)校把師風(fēng)師德作為重要的考核內(nèi)容,但與“學(xué)生成績(jī)”相比,這一比例要低許多,這一方面說(shuō)明一些學(xué)校對(duì)教師的“德”方面的考核重視不夠,另一方面也反映出由于師風(fēng)師德的考核彈性較大,操作起來(lái)困難。而“教學(xué)計(jì)劃完成情況”和“備課、教案和作業(yè)批改”這兩個(gè)指標(biāo)之所以成為最重要的考核內(nèi)容,一方面這兩個(gè)指標(biāo)在一定程度上可以反映教師的教學(xué)能力、教學(xué)態(tài)度和勤奮程度,另一方面這兩個(gè)指標(biāo)是比較容易量化、容易操作的指標(biāo)。值得注意的是,只有23.8%的學(xué)校重視對(duì)教師的“教研和教育教學(xué)方法改革”的考核,這與課程改革要求很不相稱。
(三)考核的方法和考核主體
調(diào)查發(fā)現(xiàn),有83.3%的學(xué)校對(duì)教師考核時(shí),進(jìn)行民主測(cè)評(píng),16.7%的學(xué)校則沒(méi)有進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
從關(guān)于民主測(cè)評(píng)的參與者的統(tǒng)計(jì)來(lái)看,幾乎所有的學(xué)校教師是最主要的評(píng)價(jià)者,而在62.9%的學(xué)校中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是民主測(cè)評(píng)的主要參與者,學(xué)生參與測(cè)評(píng)的學(xué)校只占37.1%,學(xué)生家長(zhǎng)參與測(cè)評(píng)的則僅占25.7%,樹(shù)干部參與測(cè)評(píng)的學(xué)校更少,僅占11.4%。這些數(shù)字表明,目前中小學(xué)教師考核中的民主測(cè)評(píng)還極不完善,真正最有發(fā)言權(quán)的學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)參與測(cè)評(píng)的比例偏低,這必然影響到民主測(cè)評(píng)的公正和公平,而且不利于學(xué)校和家長(zhǎng)的交流與聯(lián)系;村干部參與測(cè)評(píng)的比例太低,這既不利于更全面地考核教師,也不利于調(diào)動(dòng)村干部支持學(xué)校工作的積極性。
哪些人員的民主測(cè)評(píng)會(huì)影響到教師的考核結(jié)果?有46.9%的教師認(rèn)為其他教師的民主測(cè)評(píng)對(duì)考核結(jié)果有影響,有33.7%的教師認(rèn)為學(xué)生的民主測(cè)評(píng)會(huì)影響考核結(jié)果,有19.9%的教師認(rèn)為學(xué)生家長(zhǎng)的民主測(cè)評(píng)會(huì)影響。這和上述的民主測(cè)評(píng)的參與者的構(gòu)成情況是密切相關(guān)的。此外,有25.9%的教師認(rèn)為雖有測(cè)評(píng)但不影響考核結(jié)果,也就是說(shuō)在一些學(xué)校民主測(cè)評(píng)可能只是流于形式,沒(méi)有真正發(fā)揮作用。
在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),有65.1%的教師清楚地知道自己的考核等級(jí)和分?jǐn)?shù)是如何評(píng)定的,而另外34.9%的教師則不知道。這在一定程度上說(shuō)明,目前的教師考核等級(jí)和分?jǐn)?shù)的評(píng)定還不夠透明。
總之,從以上分析可以看出,中小學(xué)教師考核方法還不夠規(guī)范,民主測(cè)評(píng)在教師考核中作用還沒(méi)有充分發(fā)揮,考核主體也比較單一。
(四)考核結(jié)果的反饋和使用
教師考核的根本目的在于通過(guò)考核增強(qiáng)教師的工作能力,提高他們的教學(xué)質(zhì)量,因而考核要重視考核結(jié)果的反饋。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),91.3%的教師知道最近兩年的年終考核結(jié)果,有1.9%的教師只知道其中1年的考核結(jié)果,6.9%的教師則都不知道。而從獲得考核結(jié)果的途徑來(lái)看,72.8%的教師是學(xué)校統(tǒng)一公布結(jié)果,O.3%的教師是學(xué)區(qū)公布,還有11.6%的教師是由學(xué)校通知教師個(gè)人,而不是由統(tǒng)一公布得知,此外還有15.3%的教師則是靠打聽(tīng)才得知。可見(jiàn),有些學(xué)校在考核結(jié)束后,對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行保密,這種做法既不利于調(diào)動(dòng)教師參與考核的積極性,也違背了考核的初衷。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),59.2%的教師認(rèn)為可以申請(qǐng)復(fù)議評(píng)定結(jié)果,40.8%的教師則認(rèn)為不可以申請(qǐng)復(fù)議評(píng)定結(jié)果,這說(shuō)明一些地方教師考核結(jié)果的反饋機(jī)制還不健全。
獎(jiǎng)懲制度是學(xué)校常用的一種管理制度,也是大多數(shù)學(xué)校激勵(lì)教9幣的重要手段。獎(jiǎng)懲所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)一般是學(xué)校對(duì)教師的綜合考評(píng)或年終考核結(jié)果。對(duì)獎(jiǎng)懲制度的激勵(lì)作用的調(diào)查表明,61.2%的教師認(rèn)為獎(jiǎng)懲有很大作用或較大作用,23.6%的教師認(rèn)為作用不大,4.4%的教師則認(rèn)為沒(méi)有作用,還有10.8%的教師認(rèn)為獎(jiǎng)懲會(huì)起到一定的負(fù)面作用。
四、對(duì)策及建議
首先,嚴(yán)格操作,規(guī)范教師考核方法。農(nóng)村中小學(xué)教師的考核應(yīng)主要由學(xué)校來(lái)組織,學(xué)區(qū)和教育局主要負(fù)責(zé)監(jiān)督考核工作公正、公開(kāi)、公平地進(jìn)行,并提供相應(yīng)的指導(dǎo)。對(duì)教師的民主測(cè)評(píng)要公開(kāi)公正,充分發(fā)揮民主測(cè)評(píng)的功能,而不流于形式。其次,全面考核,定性與定量考核相結(jié)合。對(duì)教師的考核不應(yīng)只盯在學(xué)生成績(jī)上,應(yīng)該從德、能、勤、績(jī)等多方面去考核,尤其要重視教師的專業(yè)成長(zhǎng)、教師對(duì)新知識(shí)的攝取、教學(xué)科研等方面的考核,而農(nóng)村教師由于特殊的地理環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,在這些方面明顯落后于城市,所以更需要努力趕上。
再次,考核主體多元化。單靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及教師互評(píng)的方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法評(píng)價(jià)教師工作的全部的,把學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、村干部或?qū)<业热藛T納入考核主體,則更能增強(qiáng)教師考核評(píng)價(jià)的客觀公正性。
最后,完善考核結(jié)果的反饋機(jī)制,慎用獎(jiǎng)懲手段??己私Y(jié)果本身并不是目的,考核真正的目的在于通過(guò)考核結(jié)果的反饋,促進(jìn)教師教學(xué)水平和學(xué)校教育質(zhì)量的提高。如果將考評(píng)結(jié)果保密,那么考核就失去了意義。建立教師考核的申訴制度是保護(hù)教師權(quán)益,提高考核公正性的一個(gè)重要措施。此外,在使用考核結(jié)果對(duì)教師進(jìn)行獎(jiǎng)懲時(shí),一定要慎重,應(yīng)注意避免引起教師的逆反心理。在公正公平的前提下,多采用非物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),而對(duì)考核不理想者要給予幫助與指導(dǎo),找到原因,尋求改進(jìn)。