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論文關鍵詞：繼續(xù)教育現(xiàn)狀對策

論文摘要：繼續(xù)教育是指在接受了一定程度正規(guī)教育后的多層次、多形式、全方位進行知識更新、補充、拓展和提高的持續(xù)性教育。隨著科學技術的迅猛發(fā)展，繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)和人力資源開發(fā)中日益顯現(xiàn)出巨大作用，本文將從繼續(xù)教育的意義、現(xiàn)狀以及存在的問題和應對策略等幾個方面進行簡要的闡述。

一、繼續(xù)教育的重要意義

(一)知識經濟社會發(fā)展的需要

知識經濟社會的一個顯著特征是知識的急劇膨脹和衰退周期加速。社會勞動者一生只接受一次教育，遠不夠終身享用，知識經濟社會迫使每一個社會成員必須樹立終生學習的思想觀念。勞動者在一生中可能會從事多種不同的職業(yè)，只有不斷地接受適應新工作的知識，迅速掌握新技術，才能在市場經濟社會激烈的人才競爭中取勝。

(二)提高社會適應性的需要

為提高社會適應性，繼續(xù)教育的主要任務應確定為是對在職專業(yè)技術人員進行知識技能的補充、更新、拓展和提高上，促使專業(yè)技術人員不斷學習新知識、新技術，提高理論水平、業(yè)務技能和創(chuàng)新能力。大力發(fā)展繼續(xù)教育，不斷給勞動者以新的知識與技能，創(chuàng)造一個機會均等的競爭環(huán)境，這就要求繼續(xù)教育的內容既要有深度又要有廣度以要滿足各階層社會人員的需求。

(三)適應社會主義市場經濟的需要

我國的繼續(xù)教育缺乏適應市場經濟規(guī)律的競爭機制和約束機制，主觀能動性還沒有得到充分的發(fā)揮，教育成本核算概念還沒有形成、市場導向機制還沒有建立，學校辦學與市場對人才的實際需求有脫節(jié)現(xiàn)象。市場經濟是一種法制化和規(guī)范化經濟，主張的是社會成員之間公平競爭，自主經營，效率優(yōu)先。就舉辦繼續(xù)教育而言，就是要建立市場營銷的理念和市場開發(fā)的意識。

二、繼續(xù)教育的現(xiàn)狀

(一)對繼續(xù)教育有了初步的認識

通過實踐探索，我們對繼續(xù)教育一些基本問題的認識不斷深化。明確了以經濟建設為中心，面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，全面提高專業(yè)技術人員的思想素質、知識水平和業(yè)務能力的工作目標；提出了建立有規(guī)劃、有制度、有組織、有經費、有考核及科學化、制度化、經常化的體系，確立了理論聯(lián)系實際、因地制宜、按需施教、注重實效的培訓原則。

(二)形成了較完善的管理格局

逐漸形成了以各行業(yè)、系統(tǒng)為主管，以高等院校為主體，以各企事業(yè)單位和黨政、群團體機構為主陣地的繼續(xù)教育體制，依據(jù)有關政策和法規(guī)，開展繼續(xù)教育工作，創(chuàng)新培訓模式，增強培訓的實效性；改革培訓內容，增強培訓的針對性。

三、目前我國繼續(xù)教育存在的問題

(一)體制不順

目前，政府統(tǒng)籌、部門負責、分類指導、分步實施的繼續(xù)教育體制尚未形成，行業(yè)或專門協(xié)會的參與度不高，企業(yè)、單位與高等院校、科研院所缺乏有效合作，各行業(yè)也缺乏對繼續(xù)教育的明確要求和政策導向、保障措施。這些都客觀上造成了繼續(xù)教育難以落到實處。

(二)部分領導對繼續(xù)教育認識不足

企事業(yè)是繼續(xù)教育的主體，但一些地區(qū)和單位對繼續(xù)教育仍然存在模糊認識，缺乏應有的敏感性，更缺乏對繼續(xù)教育工作的足夠重視，直接導致了繼續(xù)教育工作的嚴重滯后。一些領導只重視屆內政績、屆內工程，忽視了事業(yè)發(fā)展的持續(xù)性，特別是有的企業(yè)領導，為降低近期成本，采取撤并繼續(xù)教育機構，擠占繼續(xù)教育基地，壓縮繼續(xù)教育經費的違規(guī)行為來提高單位的短期效益，在人才的引進和使用上，只注重人才量的積累，忽視人才質的升華；注重前期學歷，輕視后期培訓，造成一些人才長期的智力透支，以至于現(xiàn)有知識與能力無法滿足事業(yè)發(fā)展所提出的新的更高要求。

(三)部分專業(yè)技術人員自身對繼續(xù)教育缺乏認識

一些專業(yè)技術人員尚未真正樹立終身教育、終生學習的觀念，對單位安排的培訓只是被動應付，存在為了培訓而培訓的心理。部分專業(yè)技術人員和管理下部觀念還比較陳舊，接受繼續(xù)教育僅僅是為完成組織培訓或輪訓任務，完成繼續(xù)教育的規(guī)定學分，以便能評優(yōu)晉級，他們大多數(shù)缺乏對繼續(xù)教育相關法律、法規(guī)的認真學習，對繼續(xù)教育重要性和本人應承擔的責任缺乏足夠的認識，這從主觀上導致了繼續(xù)教育流于形式、收獲甚微的后果。

(四)許多人是受機構改革和評職稱等外因的影響，并不是為了學習而學習

在這種因素的支配下，所學專業(yè)跟自己所從事的專業(yè)不一致現(xiàn)象非常嚴重，因而就出現(xiàn)了所學非學用。

(五)培訓經費投入不足，是制約繼續(xù)教育深入發(fā)展的瓶頸

按照有關規(guī)定，“繼續(xù)教育經費由國家、企事業(yè)單位、個人等多渠道解決”。許多地區(qū)受財政收入的影響，通常情況F培訓費用由單位承擔或由單位和個人共同承擔，甚至有的部門或單位不承擔任何費用，全部由個人承擔。從而加重了專業(yè)技術人員的經濟負擔，影響了專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育活動的積極性。

三、應對措施

(一)企業(yè)真正成為繼續(xù)教育主體

企業(yè)是繼續(xù)教育的主要陣地，是主戰(zhàn)場。要圍繞企業(yè)科研、開發(fā)、技術進步、引進消化吸收和創(chuàng)新，開展繼續(xù)教育，培養(yǎng)高新技術人才、技術創(chuàng)新人才、高素質的營銷人才，為企業(yè)服務；要圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新，開展繼續(xù)教育。技術創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力，決定著企業(yè)的成敗。通過創(chuàng)造力和創(chuàng)造性思維的教育培訓，促進觀念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新；要圍繞企業(yè)再就業(yè)工程，開展繼續(xù)教育。再就業(yè)工程對繼續(xù)教育提出了新的要求，也給繼續(xù)教育提供了廣闊的用武之地。要根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制的企業(yè)生產實際需要和職工個人特點，開展各種形式的繼續(xù)教育活動。

(二)積極推進企校結合

企校結合，產學研融合，這是國際繼續(xù)教育發(fā)展的大趨勢。充分依靠大學科研條件也是科學技術轉化為現(xiàn)實生產力的捷徑。企校結合、產學研協(xié)同發(fā)展，不僅可以促進企業(yè)的發(fā)展進步，也可使高校在合作中得到發(fā)展。要通過各種形式、幫助企業(yè)進行技術改造和攻關，做好重大引進項目的消化吸收和技術創(chuàng)新工作；培養(yǎng)企業(yè)高級管理人員和各類專業(yè)技術人才，突出高新技術和高技術產業(yè)；從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，使繼續(xù)教育成為企業(yè)生產、科研、教育的結合點。要認真總結開展產、學、研相結合的繼續(xù)教育經驗，下大力氣研究具體形式和途徑，找出規(guī)律性的東西來。

(三)確立繼續(xù)教育是競爭手段思想

國際政治、經濟格局的變化使得當今世界各國間的競爭，演變?yōu)橐匀瞬艦榛A的綜合國力的競爭，從某種意義上說是人才開發(fā)利用的較量。經濟競爭，說到底的人才、智力的競爭，學習的競爭。在國外，已把學習培訓放在了在世界經濟中保持競爭力的高度。在國內，培訓開發(fā)人才資源已成為國家興旺發(fā)達，生產力高度發(fā)展，實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的內在要求和關鍵所在。對個人來說，繼續(xù)教育是使自己能夠保持競爭優(yōu)勢的原動力，是適應競爭的學習競賽。誰先學到，誰先掌握，誰就具有贏得勝利的可能，誰就能在市場競爭中站得住腳。

(四)加大投入

各級人事部門及各行業(yè)主管部門都要積極爭取更多的財政投入，同時支持鼓勵各企事業(yè)單位增加培訓經費。在經費不是很充足的情況下，優(yōu)先保證重點行業(yè)、重點產業(yè)的培訓經費的需要，提高資金使用效率，不失為一種值得提倡的做法。

(五)提升質量

提高繼續(xù)教育質量，是保證我國終身教育體系運行質量的關鍵環(huán)節(jié)，只有通過提高繼續(xù)教育質量，才能可持續(xù)提高我國人才素質。在課程設置上，根據(jù)不同專業(yè)和行業(yè)領域的發(fā)展趨向，貼近實際、貼近發(fā)展、貼近市場，努力提升專業(yè)技術人員、技術工人的自主創(chuàng)新能力；提升企業(yè)人員的經營管理能力；提升農村實用技術人才的創(chuàng)業(yè)致富能力。在培訓形式上，將集中培訓、學術講座、遠程教育、業(yè)務考察等有機結合起來，提升培訓實效。