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摘要：改變中國(guó)高校招生管理體制和教育模式，將目標(biāo)鎖定在具有創(chuàng)新和潛力的人身上。改變不適時(shí)宜的傳統(tǒng)分?jǐn)?shù)錄取制，按人才培養(yǎng)的發(fā)展目標(biāo)要求吸收人才，培養(yǎng)人才。將考試分?jǐn)?shù)與人的整體素質(zhì)相結(jié)合，對(duì)學(xué)生的腦力和身體素質(zhì)、思想品德、潛在的智力發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)判，招進(jìn)人才。以創(chuàng)新為先導(dǎo)，發(fā)展多元化辦學(xué)模式，把我們的教育理論轉(zhuǎn)化為能動(dòng)的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：多元化；辦學(xué)模式；招生管理；教育模式

我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，高校需求將持續(xù)長(zhǎng)期增長(zhǎng)，政府不可能完全滿足高校這一需求，而采用多元化發(fā)展辦學(xué)模式是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵。高校發(fā)展采用多元化模式可使目前面臨的諸多問(wèn)題得以化解。例如，可充分利用社會(huì)資源興辦高校，緩解政府的財(cái)政壓力，滿足不同階層人民群眾對(duì)高校日益增長(zhǎng)的需求；政府可集中財(cái)力用于支持公立學(xué)校解決社會(huì)公平及貧困家庭學(xué)生上學(xué)問(wèn)題，逐步降低學(xué)費(fèi)收取比例，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)，緩解社會(huì)矛盾；多元化辦學(xué)必然促進(jìn)招生的多元化發(fā)展，給學(xué)生們更多的選擇機(jī)會(huì)，緩解由一考定終身所引發(fā)的諸多問(wèn)題；多元化辦學(xué)可促使學(xué)校更關(guān)注市場(chǎng)對(duì)人才需求的變化，滿足社會(huì)對(duì)不同層次人才的需求，使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理化，緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力。多元化辦學(xué)必然導(dǎo)致辦學(xué)機(jī)制與體制的多元化，不同管理體制與機(jī)制下的辦學(xué)質(zhì)量、效率與成本的比較，可推動(dòng)高校向高效、求真、務(wù)實(shí)、節(jié)儉的方向發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)高校管理上臺(tái)階；多元化辦學(xué)有利于人才的流動(dòng)與激勵(lì)，可促進(jìn)現(xiàn)有公立大學(xué)向管理機(jī)制與體制的深化改革；多元化辦學(xué)可促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的融合，有利于成果的轉(zhuǎn)化，知識(shí)的外延及真正符合市場(chǎng)機(jī)制的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的建設(shè)與規(guī)范；多元化辦學(xué)可形成不同類型不同機(jī)制下的學(xué)校之間的競(jìng)爭(zhēng)和互補(bǔ)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

總之，多元化辦學(xué)的目的就是盡快改變現(xiàn)行高校體制落后于社會(huì)發(fā)展階段的被動(dòng)局面，緩解高校供給與社會(huì)需求之間的矛盾，推動(dòng)高校健康快速發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，在多元化辦學(xué)的初期階段，國(guó)家要下大氣力創(chuàng)造有利于其生存發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，并給予其強(qiáng)有力的政策支持?？赡艿脑?，可以推動(dòng)多元化教育的健康規(guī)范發(fā)展。

一、我國(guó)高校招生管理體制存在的問(wèn)題和策略

（一）問(wèn)題分析

1.我國(guó)高校招生管理體制一直統(tǒng)一延用單一的分?jǐn)?shù)制

傳統(tǒng)的單一分?jǐn)?shù)制導(dǎo)致學(xué)生重理論輕實(shí)踐，進(jìn)而造成學(xué)生畢業(yè)就業(yè)難、實(shí)際工作能力差、沒有創(chuàng)新才能，綜合能力素質(zhì)達(dá)不到應(yīng)有要求。學(xué)生學(xué)有空洞的理論，而沒有發(fā)明創(chuàng)新才能。拿中國(guó)的教育與美國(guó)的教育比較，明顯存在著兩種差異，這就是兩國(guó)的招生制度和教育模式造就了兩種不同的人才。不同的社會(huì)人才產(chǎn)生了不一樣的社會(huì)效應(yīng)。

改變傳統(tǒng)單一分?jǐn)?shù)制，以人的綜合素質(zhì)評(píng)判招生制。一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，源于人才的強(qiáng)盛，國(guó)家要在人才培養(yǎng)方面苦惱經(jīng)營(yíng)，集思廣言，研究出適合人才發(fā)展的真正路子或模式。一個(gè)學(xué)生是不是真有能力，不能只看分?jǐn)?shù)，要結(jié)合整體素質(zhì)，對(duì)他的腦力和身體素質(zhì)、思想品德、潛在的智力發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)判，這應(yīng)該成為我們招生錄取的條件或管理體制。高校要重點(diǎn)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)人才，這是從國(guó)家利益出發(fā)，人才的培養(yǎng)要設(shè)計(jì)，要根據(jù)不同的人才類型設(shè)計(jì)適合其發(fā)展的可行計(jì)劃，這應(yīng)該是人才發(fā)展的戰(zhàn)略要求。教育的純理論應(yīng)該徹底改變，應(yīng)將書本知識(shí)與實(shí)際緊密結(jié)合，相互啟發(fā)，相互發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，創(chuàng)造新成就，讓不同類型的人才在社會(huì)不同的角落充分發(fā)揮其有效作用。

在2007年3月15日《江蘇招生考試報(bào)》上副省長(zhǎng)何權(quán)和省教育廳王斌泰根據(jù)教育部部長(zhǎng)周濟(jì)的重要講話精神，就高校招生管理分別提出了五大要點(diǎn)，為高校招生管理體制建設(shè)指明了方向和路徑。從江蘇省2008年招生方案我們已經(jīng)知道，我國(guó)的高校招生管理體制已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生變化，說(shuō)明國(guó)家政府已把培養(yǎng)人才的問(wèn)題放到了戰(zhàn)略高度來(lái)考慮。分析江蘇省2008年招生方案，我們認(rèn)為是符合當(dāng)前人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的，當(dāng)然這還要等到2008年實(shí)施后才能證實(shí)方案的合理性、先進(jìn)性和現(xiàn)實(shí)的滿意度。

2.大學(xué)教育讓多數(shù)學(xué)生認(rèn)為所學(xué)不為所用，學(xué)校教學(xué)與實(shí)際脫節(jié)

問(wèn)題的原因是教育界沒有與產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合起來(lái)。因此，筆者建議各高校對(duì)外積極主動(dòng)與企業(yè)界聯(lián)合辦學(xué)，對(duì)內(nèi)采取彈性學(xué)分制。高校將大學(xué)四年制放寬到6年或更長(zhǎng)時(shí)間，學(xué)生可以在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)自己決定是采取連修制還是分修制。這不但能提高學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)興趣，還能提高學(xué)生的理論與實(shí)際的融合性，增強(qiáng)自身的工作能力，使學(xué)生主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)去挖掘和創(chuàng)新，也為就業(yè)打開了新的渠道。這種雙贏的效果對(duì)國(guó)家，對(duì)學(xué)校，對(duì)學(xué)生都將是一種推動(dòng)和促進(jìn)，何樂而不為呢？因此，改變傳統(tǒng)的一些不適時(shí)宜的招生管理體制和教育模式勢(shì)在必行。

我國(guó)高校原有的招生管理體制和教育模式對(duì)選拔真正的人才毫無(wú)作用，招生和培養(yǎng)了一大批高分低能既無(wú)個(gè)性又無(wú)專長(zhǎng)，又不能創(chuàng)造性地發(fā)揮個(gè)體特長(zhǎng)的人。大家都在一個(gè)模式下受同樣的教育，這種單一教育方式不適合時(shí)展要求。誤人之弟的教育，不能激發(fā)各個(gè)個(gè)體的特性，從容他們各自特長(zhǎng)的發(fā)揮，如何教得真人才。因此，改變傳統(tǒng)招生管理體制和教育模式，保障有潛能、會(huì)學(xué)習(xí)、善動(dòng)腦的人能進(jìn)入到真人才的搖籃學(xué)習(xí)深造，是國(guó)家的需要。

（二）問(wèn)題策略

高校招生管理體制的演變發(fā)展作為高校招生制度的一個(gè)重要組成部分，既受制于社會(huì)發(fā)展和個(gè)人提升自身受教育程度的需求，又為所處時(shí)代的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境所制約。因此，改變不合時(shí)宜的招生方式，有利于學(xué)校的發(fā)展和人才的培養(yǎng)。

1.標(biāo)準(zhǔn)多元，質(zhì)量至上

在高校招生可繼續(xù)延用相對(duì)統(tǒng)一的入學(xué)考試模式，統(tǒng)一的入學(xué)考試不僅有利于提高考試質(zhì)量，保證考試的命題、實(shí)施、評(píng)分、報(bào)告成績(jī)等重要環(huán)節(jié)趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)考試成績(jī)也具有較大的通用性。

2.高校和考生之間雙向互動(dòng)

對(duì)高校入學(xué)的各類測(cè)驗(yàn)做到經(jīng)?；谥袑W(xué)期間準(zhǔn)許參加多次考試來(lái)保證學(xué)業(yè)成績(jī)與學(xué)習(xí)能力評(píng)價(jià)的客觀性。同時(shí)，對(duì)不到十二年級(jí)就申請(qǐng)入學(xué)的學(xué)生可以早期決定錄取資格，對(duì)優(yōu)異的跳級(jí)生進(jìn)行早期招生，也可在學(xué)年中期招生，允許校際轉(zhuǎn)學(xué)就讀或允許被招學(xué)生延期入學(xué)等。

3.擴(kuò)大招生宣傳范圍

高校應(yīng)當(dāng)重視招生宣傳和咨詢活動(dòng)?？山M織校園參觀、舉辦招生信息會(huì)、開展大學(xué)生晚會(huì)和洽談會(huì)等形式，確保學(xué)生在入學(xué)前接受充分的升學(xué)指導(dǎo)，獲得大學(xué)招生全方位的信息。準(zhǔn)備入學(xué)的高中生在對(duì)他們中意的高校和專業(yè)進(jìn)行訪問(wèn)后再進(jìn)行選擇，有效避免選擇學(xué)校和專業(yè)選擇上的盲目性。

4.招生對(duì)象不拘一格

招生對(duì)象，應(yīng)包括在校高中生、高中畢業(yè)生和各類社會(huì)人士，不受年齡、種族、職業(yè)、地域與國(guó)籍的限制。政府制定各種政策，促使每一個(gè)想上大學(xué)的人都能上大學(xué)。

5.以生為本，全程服務(wù)

國(guó)家招生政策法規(guī)和實(shí)際運(yùn)作規(guī)程要充分體現(xiàn)服務(wù)于考生、人性化管理的宗旨。關(guān)注考生利益，堅(jiān)持以生為本，并把它作為高校招生管理的理念和服務(wù)的目標(biāo)。高校在招生考試、提出申請(qǐng)之前必須提供周密、詳盡、使用便捷的各種信息咨詢服務(wù)和措施，保證種類考生都有展現(xiàn)自身才華、表達(dá)個(gè)人意愿的機(jī)會(huì)、條件和環(huán)境，并對(duì)考生中的弱勢(shì)群體有相應(yīng)的維權(quán)規(guī)章，設(shè)置相應(yīng)的渠道或機(jī)構(gòu)為此提供專門服務(wù)。

6.靈活錄取，注重公平

為了盡可能方便申請(qǐng)者，最大限度地滿足申請(qǐng)者的實(shí)際需要，應(yīng)廣泛招收各類新生。除正常錄取管理體制外，還應(yīng)建立提前決定、提前錄取、期中招生和延期注冊(cè)等高校錄取管理體制。

7.建立招生錄取平等和公平機(jī)制，提高透明度

受教育權(quán)與平等權(quán)是我國(guó)憲法所明文確認(rèn)的我國(guó)公民所享有的基本權(quán)利。但由于歷史的及其它的種種原因，這兩項(xiàng)基本權(quán)利在我國(guó)高校招生中往往并未得到完整的貫徹。就拿平等權(quán)來(lái)說(shuō)，眾所周知，每年高考我國(guó)各個(gè)省份的高考錄取分?jǐn)?shù)線并不一致。特別是作為我國(guó)的首都和文化中心的北京，就其教育發(fā)達(dá)程度和國(guó)家對(duì)其教育投入的經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)，均遙遙領(lǐng)先于其它省、自治區(qū)、直轄市，北京地區(qū)的高考錄取分?jǐn)?shù)線應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它省份，但情況卻正好相反。因此，對(duì)北京地區(qū)考生的高考低分錄取的政策相對(duì)于其它地區(qū)的考生來(lái)講都是不公平的，甚至山東省的幾位考生還專門為此訴諸法院?，F(xiàn)在，北京地區(qū)高考雖改成單獨(dú)命題，因此，無(wú)法與其它省份對(duì)比錄取分?jǐn)?shù)線的高低了，但這僅僅是回避了問(wèn)題，并不是最終解決公平錄取問(wèn)題的辦法。

二、我國(guó)高校教育模式存在的問(wèn)題和策略

（一）問(wèn)題分析

我國(guó)現(xiàn)有的高校教育模式不適應(yīng)人才發(fā)展目標(biāo)要求。在我國(guó)現(xiàn)有的高校模式下，廣大學(xué)生普遍只是掌握了一些書本的、理論方面的知識(shí)，缺乏相關(guān)實(shí)際工作的知識(shí)和操作技能，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和社會(huì)部門來(lái)說(shuō)他們就像是產(chǎn)品的“半成品”。從我國(guó)歷屆畢業(yè)生就業(yè)情況看，有相當(dāng)一部份大學(xué)生找不到工作，真正學(xué)有所用的太少，而所學(xué)不為所用的人太多。學(xué)校的純理論造就了一大批理論專家，但往往這些理論不被實(shí)際所接受。所以，教育產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視，我所說(shuō)的教育產(chǎn)業(yè)化不是讓學(xué)校變成產(chǎn)業(yè)化而不要教育，我是要學(xué)校教育與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)發(fā)展。教育為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)扶助于教育，教育有了產(chǎn)業(yè)的支撐必將會(huì)如虎添翼，再加上研究，做到教、產(chǎn)、研合為一體，互為貫通，必定會(huì)使教育事業(yè)澎渤發(fā)展，培養(yǎng)的人才也一定會(huì)符合社會(huì)實(shí)際的需要。教育因材施教，更要應(yīng)人施教。教育模式不應(yīng)固化，應(yīng)多元化。要充分考慮專業(yè)的特點(diǎn)，課程的要求和學(xué)生的特性，以展示教育模式的靈活性和有效性。

（二）問(wèn)題策略

1.進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校的合理分工與定位

高層次人才培養(yǎng)的合理分工是一個(gè)國(guó)家健康發(fā)展的重要保證。學(xué)校對(duì)教師的聘任和職務(wù)晉升過(guò)多地考慮學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而忽略（甚至看不起）實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不能不說(shuō)是我國(guó)教育的一個(gè)缺陷。因此必須進(jìn)一步促進(jìn)高等學(xué)校的合理分工與定位，特別是有效地建立起應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式。

2.重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)科的發(fā)展

大學(xué)應(yīng)是無(wú)功利性的機(jī)構(gòu)，即它不能有太實(shí)用的目的。一個(gè)人如果沒有以好奇心和純粹的求知欲為動(dòng)力，在最基本的層次上進(jìn)行的深入研究，就不可能產(chǎn)生那些對(duì)社會(huì)和人類具有巨大價(jià)值的發(fā)明創(chuàng)造。我國(guó)每年的科技成果看似不少，但國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)多空缺，說(shuō)明原創(chuàng)成果是多么的貧乏。重視學(xué)科的發(fā)展既符合科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，又有助于提高具體研究層面的創(chuàng)造力和活力，并能因此而提高大學(xué)的整體實(shí)力。我有一個(gè)朋友在德國(guó)曾就大學(xué)排名問(wèn)題詢問(wèn)過(guò)一些校長(zhǎng)，他們的回答是：“我知道哪所學(xué)校最大，但不知道哪所學(xué)校最好；我可以把我們學(xué)校最強(qiáng)的學(xué)科告訴你們。重視學(xué)科發(fā)展還是一個(gè)世界性的高教發(fā)展規(guī)律，21世紀(jì)如何創(chuàng)新重組研究型大學(xué)。世界上地位上升很快的學(xué)校都是在一、兩個(gè)領(lǐng)域首先取得突破。因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)校不可能在很多領(lǐng)域同時(shí)達(dá)到世界一流，一定要有先后，要想辦法扶植最優(yōu)異和有發(fā)展前景的學(xué)科，把它變成全世界最好的，待它有名氣了，其它學(xué)科也會(huì)自然而然地上來(lái)。如果你確定要把某個(gè)專業(yè)辦成世界一流，那就讓每個(gè)系都去配合它。這說(shuō)明‘一流大學(xué)首先要有一流學(xué)科，眾多一流學(xué)科的集合就構(gòu)成了一流大學(xué)’。”

3.凸顯學(xué)術(shù)人員的價(jià)值

北京大學(xué)原校長(zhǎng)蔡元培曾經(jīng)指出：“大學(xué)者，‘囊括大典，網(wǎng)羅眾家’之學(xué)府也?！鼻迦A大學(xué)原校長(zhǎng)梅貽琦的說(shuō)法是：“大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也?！惫鸫髮W(xué)原校長(zhǎng)科南特也曾指出：“大學(xué)的榮譽(yù)不在它的校舍和人數(shù)，而在它一代教師的質(zhì)量。”在國(guó)際上，不論是官方評(píng)估還是民間排名，教師質(zhì)量均是大學(xué)水平和聲譽(yù)重要的和基本的組成部分。因此，大學(xué)建設(shè)必須凸顯學(xué)術(shù)人員的價(jià)值，尊重學(xué)者的學(xué)術(shù)自由，鼓勵(lì)拔尖與創(chuàng)新。在政策上，要重塑名牌大學(xué)“教授”“研究員”等學(xué)術(shù)職稱的崇高形象，提高其含金量，真正體現(xiàn)學(xué)術(shù)人員的價(jià)值；以人為本，廣大教師是學(xué)校的真正主人，行政部門要切實(shí)做好教師教學(xué)、科研的服務(wù)工作，在學(xué)校內(nèi)部真正創(chuàng)造出優(yōu)秀學(xué)術(shù)人員脫穎而出和廣大教師踏于學(xué)術(shù)工作的機(jī)制。

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