地方高校人才培養(yǎng)供給側(cè)改革思考
時(shí)間:2022-02-07 11:28:25
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提要:共享經(jīng)濟(jì)是利用現(xiàn)代信息技術(shù),共享閑置資源以滿足多樣需求的經(jīng)濟(jì)新模式,它所具有的資源所有權(quán)與使用權(quán)分離、數(shù)字共享交易平臺(tái)、資源供需池?cái)U(kuò)大、供需雙方信用約束等特性,在集聚共享優(yōu)質(zhì)閑置資源時(shí),與推進(jìn)校企合作、實(shí)施人才培養(yǎng)模式供給側(cè)改革具有天然適切性。運(yùn)用共享經(jīng)濟(jì)理念推進(jìn)人才培養(yǎng)改革,地方高校必須要從樹(shù)立共享理念、育人全程堅(jiān)持共享,創(chuàng)新共享形式、資源平臺(tái)多元共建,完善共享機(jī)制、解除共享后顧之憂三個(gè)方面入手,共同構(gòu)建高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的責(zé)任共同體。
關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟(jì);地方高校;人才培養(yǎng);供給側(cè)
一、引言
地方高校(本文特指地方普通本科院校)是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分。目前,面對(duì)老牌傳統(tǒng)高校和高職院校的雙重競(jìng)爭(zhēng)擠壓,很多地方高校進(jìn)入了發(fā)展的瓶頸期。為了更好地推動(dòng)地方高校發(fā)展,2015年,教育部、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部等三部委聯(lián)合發(fā)文,提出要引導(dǎo)部分地方普通本科院校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)開(kāi)展應(yīng)用型人才培養(yǎng)。培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才,首當(dāng)其沖的是要推進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革,讓人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和水平適應(yīng)時(shí)代需要、適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需要。教育部對(duì)地方高校如何轉(zhuǎn)型發(fā)展有著明確的要求(普通高校深化產(chǎn)教融合、校企合作情況介紹,2018):“深化產(chǎn)教融合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作是高等教育,特別是應(yīng)用型高等教育發(fā)展的必由之路?!蓖七M(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,其本質(zhì)就是進(jìn)行校政企所資源的有效整合,實(shí)現(xiàn)深度合作,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)資源共享。2018年召開(kāi)的新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議,對(duì)如何做好本科教育工作提出具體要求,“要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源開(kāi)放共享,重塑教育教學(xué)形態(tài),緊緊抓住信息技術(shù)變革帶來(lái)的歷史性機(jī)遇,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高等教育質(zhì)量的‘變軌超車’。”教育部一系列政策文件和本科教育工作會(huì)議精神為做好新時(shí)代高等教育工作指明了方向。其中,利用信息技術(shù)手段推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源開(kāi)放共享的本科教育思路與共享經(jīng)濟(jì)理念高度吻合。
二、共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵厘定與研究綜述
人類的共享實(shí)踐活動(dòng)自古就有。丁鋼(2017)等學(xué)者在研究中認(rèn)為,關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)概念的出現(xiàn),最早是在20世紀(jì)70年代,是由美國(guó)的社會(huì)學(xué)者馬克斯•菲爾遜(MarcusFelson)和瓊•思潘斯(JoelSpaeth)在《群落結(jié)構(gòu)和協(xié)同消費(fèi):基于日常生活方式》(CommunityStructureandCollaborativeConsumotion:ARoutineActivityApproach)一文中提出了“共享經(jīng)濟(jì)”的概念。40年后的今天,隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸滲入我們生活的方方面面,我們正在享受共享帶來(lái)的種種便利。對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的概念,國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者也都有自己的看法,如鄭聯(lián)勝(2017)、邱玉霞和袁方玉(2020)等學(xué)者認(rèn)為,共享經(jīng)濟(jì)是一種基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的提高閑置資源再利用效率的新資源配置方式。王海飛(2020)等學(xué)者認(rèn)為,所謂共享經(jīng)濟(jì),可以理解為在目前形勢(shì)下,由于受到網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)等影響,逐漸衍生出來(lái)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)形式或產(chǎn)業(yè)形式。本文研究主要采用國(guó)家信息中心的定義(《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2016》),即分享經(jīng)濟(jì)(或共享經(jīng)濟(jì))是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源,滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合。目前,對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的研究現(xiàn)在主要集中在以下三個(gè)方面:一個(gè)是對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性研究,即對(duì)其概念、特征進(jìn)行解讀,研究偏重于從學(xué)理上進(jìn)行研究;二是對(duì)共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析,側(cè)重對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷;三是對(duì)共享經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行探究,如共享交通、共享住宿等。從目前的研究現(xiàn)狀來(lái)看,學(xué)術(shù)界對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性研究已經(jīng)比較成熟,基本概念已經(jīng)厘清,其構(gòu)成要素已基本達(dá)成一致。鄭和明(2018)等學(xué)者一致認(rèn)為,共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)具有幾個(gè)要素:參與主體、閑置資產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和收益。而且,國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究成果中一致認(rèn)為,共享經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)、新價(jià)值理念,它的核心是“共創(chuàng)、共享、共贏”。在共享經(jīng)濟(jì)中,人們既可以共享有形的東西,如車輛、房子、儀器設(shè)備等;也可以共享無(wú)形的東西,如經(jīng)驗(yàn)、技能、知識(shí)等。關(guān)于共享經(jīng)濟(jì)對(duì)教育領(lǐng)域的影響,目前已有專家學(xué)者開(kāi)始關(guān)注。但總體來(lái)講,研究成果還是偏少,且零散不成體系,更缺少對(duì)政府、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、科研院所與高校以及高校之間開(kāi)展共享和深度融合的探究,特別是對(duì)共享經(jīng)濟(jì)與人才培養(yǎng)之間的內(nèi)在邏輯研究更是少之又少。因此,從事這一方面的研究具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。
三、地方高校推動(dòng)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革的需求與困境
供給側(cè)改革,簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō),就是從供給、生產(chǎn)端入手改變,通過(guò)改變生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu),使得供給體系更加優(yōu)化、供給質(zhì)量更加高效,來(lái)滿足需求側(cè)的要求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。張金福(2017)等學(xué)者認(rèn)為,地方高校供給側(cè)改革的內(nèi)涵是:“運(yùn)用供給側(cè)改革的理論與思維,通過(guò)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建應(yīng)用課程體系,開(kāi)展應(yīng)用型技術(shù)攻關(guān)等措施,提高應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量和有效供給比重,促進(jìn)地方高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展。”目前我國(guó)的高等教育已進(jìn)入了大眾化階段,人才培養(yǎng)總量有了大幅提升。但從就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,雖然供給問(wèn)題已經(jīng)解決,可是人才培養(yǎng)的契合性卻依然有待提高,表現(xiàn)為:一方面很多的畢業(yè)生尤其是地方高校畢業(yè)生在走出校門后不能立刻找到專業(yè)對(duì)口的合適工作;而另一方面,用人單位在市場(chǎng)上卻又難以招聘到所急需的人才。這說(shuō)明,高校對(duì)人才培養(yǎng)的供給側(cè)與行業(yè)企業(yè)對(duì)人才的需求側(cè)在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和水平等方面存在著不對(duì)稱現(xiàn)象。急需對(duì)人才培養(yǎng)的供給側(cè)進(jìn)行改革,進(jìn)一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。地方高校作為應(yīng)用型人才培養(yǎng)的主體,它承擔(dān)著為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)人才的使命和任務(wù)。培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高素質(zhì)人才,必須扎根區(qū)域,服務(wù)企業(yè)需求,最好的路徑就是推動(dòng)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強(qiáng)產(chǎn)教融合、校企合作。高校和企業(yè)開(kāi)展合作其實(shí)已經(jīng)有了比較長(zhǎng)的歷史,但縱觀目前產(chǎn)教融合、校企合作的形式和內(nèi)容,可以概括為“三個(gè)簡(jiǎn)單”:一是合作的形式簡(jiǎn)單。所謂的合作多為共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地。二是合作的過(guò)程簡(jiǎn)單?;径际前才艑W(xué)生到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),或組織企業(yè)人員參與學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)。三是合作的層次簡(jiǎn)單。校企合作簽訂后,參與的都是具體操作層面的教職工或技術(shù)人員,管理層人員對(duì)合作的介入度不高??偠灾壳暗男F蠛献鞔蠖嗍菧\層次、短周期、項(xiàng)目式、不成體系的合作,而且在合作的過(guò)程中,往往是“校熱企冷”,流于形式。當(dāng)前人才培養(yǎng)中遇到困難的原因在于:一是雙方思路都需要轉(zhuǎn)變。大多數(shù)的地方高校在“轉(zhuǎn)型”之前一直都是以“研究型大學(xué)”或“教學(xué)研究型大學(xué)”作為辦學(xué)的追求目標(biāo),強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng),注重學(xué)科知識(shí)體系傳授的完整性。甚至有人認(rèn)為,培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”是職業(yè)教育的任務(wù),是辦學(xué)層次的倒退。對(duì)企業(yè)而言,他們希望新招入的畢業(yè)生能夠迅速上手,并不愿投入較多的精力、金錢在大學(xué)生的崗前培養(yǎng)上。同時(shí),他們也擔(dān)心,花費(fèi)了成本在大學(xué)生的在校期間培養(yǎng)上,學(xué)生畢業(yè)后如果不選擇自己的企業(yè)入職,會(huì)出現(xiàn)人財(cái)兩空局面。所以,他們與高校合作的積極性也不高。二是共贏機(jī)制沒(méi)有建立。對(duì)于校企合作的機(jī)制、程序和收益分配,無(wú)論是國(guó)家還是地方層面的文件都很少有涉及,很多都還處于摸索階段。而在推進(jìn)校企合作過(guò)程中,企業(yè)作為以盈利為主要追求的經(jīng)濟(jì)體,必然要考慮成本投入與市場(chǎng)收益等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,投資獲益問(wèn)題不解決,利益分配機(jī)制不建立,實(shí)質(zhì)性的合作也很難落到實(shí)處。三是存在資源信息不對(duì)稱現(xiàn)象。合作過(guò)程中,供需雙方對(duì)對(duì)方的資源供給信息不能及時(shí)、完全的掌握。特別是高校對(duì)合作企業(yè)新購(gòu)置的設(shè)備、擁有的技術(shù)力量等情況不能做到完全了然于心。四是約束機(jī)制沒(méi)有形成。在雙方合作過(guò)程中,缺乏有效的體制機(jī)制約束,基本都是靠自我道德約束。出現(xiàn)了違約現(xiàn)象,另一方也毫無(wú)辦法,缺少必要的懲戒手段。
四、共享經(jīng)濟(jì)與人才培養(yǎng)供給側(cè)改革存在邏輯契合
共享經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)模式,其核心在于通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升閑置資源的利用效率,緩解供需矛盾。運(yùn)行過(guò)程中,需要具備三個(gè)前提條件:一是客觀上具有可供分享的物品或服務(wù),或者說(shuō)是處于閑置狀態(tài)的物品,且其利用效能未被完成使用;二是用來(lái)分享的物品或服務(wù)的擁有者、使用者或其他參與者具有主觀上的分享意愿;三是具有連接物品或服務(wù)的所有者和使用者的有效暢通機(jī)制或機(jī)構(gòu)。由此可見(jiàn),共享經(jīng)濟(jì)理論與人才培養(yǎng)供給側(cè)改革具有先天的邏輯契合性,將其引入教育行業(yè),有利于改變目前校企合作、產(chǎn)教融合過(guò)程中共享積極性不高、資源互通薄弱、合作信息失衡、合作動(dòng)力不足等難題。1.所有權(quán)與使用權(quán)暫時(shí)分離推動(dòng)教育資源共享。所有權(quán)與使用權(quán)暫時(shí)分離,是共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn),強(qiáng)調(diào)的是盤(pán)活現(xiàn)有的存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)閑置資源的有效合理利用。共享經(jīng)濟(jì)模式就是提供了閑置資源的暫時(shí)使用權(quán)。所有者通過(guò)提供閑置資源暫時(shí)使用權(quán)獲取收益,而使用者也以較少的成本獲得了物品的暫時(shí)使用權(quán),不再需要單獨(dú)購(gòu)買某種先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備或服務(wù)。地方高校在辦學(xué)過(guò)程中,經(jīng)費(fèi)都主要依賴于財(cái)政撥款。財(cái)政撥款雖因各地財(cái)政狀況差異會(huì)有不同,但絕大多數(shù)地方高校的撥款都只能維持正常的辦學(xué)所需。特別隨著近幾年的大擴(kuò)招,學(xué)生人數(shù)大增,實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)踐場(chǎng)所、師資人員等嚴(yán)重不足。而行業(yè)企業(yè),因?yàn)橹苯訉?duì)接市場(chǎng)需求,他們對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)最靈敏,且會(huì)隨著市場(chǎng)需求的變化及時(shí)購(gòu)置新型的生產(chǎn)設(shè)備,進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)。因此,相較于高校,企業(yè)有著先進(jìn)的、豐富的生產(chǎn)設(shè)備資源,有著掌握最新技術(shù)手段和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工程人員。通過(guò)共享,企業(yè)暫時(shí)出讓物品的使用權(quán),實(shí)現(xiàn)利用率最大化;地方高校用比較少的成本占有物品或使用其帶來(lái)的服務(wù),既擴(kuò)大了選擇面又節(jié)省了很多的經(jīng)費(fèi)。2.?dāng)?shù)字共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)教育資源信息精準(zhǔn)對(duì)接。建設(shè)數(shù)字共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源的精準(zhǔn)匹配也是共享經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。共享經(jīng)濟(jì)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成了強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),平臺(tái)將分散的需求信息和分散的供給信息集中并且有效連接起來(lái),并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)對(duì)供需信息進(jìn)行分析,提供出便捷、精準(zhǔn)的匹配信息。進(jìn)行人才培養(yǎng)供給側(cè)改革,培養(yǎng)應(yīng)用型人才,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐動(dòng)手能力,最好的方式就是讓學(xué)生直接參與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng),在真實(shí)的生產(chǎn)場(chǎng)景中鍛煉提升。但地方高校受到所處環(huán)境和辦學(xué)視野局限,往往對(duì)相關(guān)行業(yè)的前沿發(fā)展并不非常了解,也不清楚企業(yè)目前有哪些最先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、優(yōu)秀技術(shù)人才。數(shù)字共享平臺(tái)的出現(xiàn),大量的企業(yè)資源信息都能夠?qū)崟r(shí)呈現(xiàn)。地方高??梢愿鶕?jù)人才培養(yǎng)的需求,設(shè)置合作要求和需求信息。數(shù)字共享平臺(tái)在海量的供應(yīng)信息中通過(guò)大數(shù)據(jù)分析,及時(shí)遴選出最合適的合作對(duì)象并推薦給地方高校。這樣,能夠有效避免在校企合作時(shí)因?yàn)樾畔⒉煌〞?,而帶?lái)的合作盲目性和為了合作而合作的降格以求。同時(shí),地方高校也可以根據(jù)數(shù)字共享平臺(tái)上,企業(yè)的需求情況對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行及時(shí)修正,讓培養(yǎng)出的人才更加符合企業(yè)的需求。3.供需池?cái)U(kuò)大帶來(lái)雙方合作成本的下降。共享經(jīng)濟(jì)作為一種以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐的新型資源配置形式,它的主體指向是人人共享。當(dāng)產(chǎn)權(quán)所有者將閑置資源放置到共享平臺(tái)時(shí),平臺(tái)上的所有人都可以申請(qǐng)租賃使用。這個(gè)時(shí)候,資源的“交換價(jià)值”已經(jīng)被其“共享價(jià)值”所代替。對(duì)高校而言,可拿來(lái)享用的閑置資源早已不再僅僅只有熟悉的本地企業(yè),而是擴(kuò)展到了平臺(tái)上所有的企業(yè)。供給對(duì)象和需求對(duì)象的增多,導(dǎo)致供需池變大。共享受益對(duì)象的覆蓋面擴(kuò)大,一方面有利于地方高校根據(jù)人才培養(yǎng)需要,好中選優(yōu),在數(shù)字平臺(tái)上選擇資質(zhì)最優(yōu)、資源最好的企業(yè)進(jìn)行合作,像中西部地區(qū)的地方高校,可以選擇工業(yè)化程度較高的江浙一帶的企業(yè)進(jìn)行合作,租賃他們的閑置資源進(jìn)行人才培養(yǎng)模式改革,邀請(qǐng)對(duì)方共同參與人才培養(yǎng),而這些資源的質(zhì)量必定高于本地企業(yè),而且利用成本還可能遠(yuǎn)低于本地線下的成本支出;另一方面,因?yàn)楣蚕斫?jīng)濟(jì)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),超越了空間阻隔,同一種類可共享資源通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)大量富集,帶來(lái)了規(guī)模效應(yīng),使共享經(jīng)濟(jì)資源的邊際成本不斷減低,也使得需求者在共享時(shí)的成本支出明顯下降。4.信用約束機(jī)制規(guī)范了校企合作行為。共享行為一直都是存在的,但之前的校企合作共享一般都是建立在熟人之間的共享,地方高校和企業(yè)都傾向和比較熟悉的合作單位進(jìn)行共享,因?yàn)楹湍吧嘶騿挝贿M(jìn)行共享總是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),不能進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束。對(duì)于共享經(jīng)濟(jì),其中一個(gè)顯著特征就是陌生人之間共享,如共享交通、共享民宿。而這樣的陌生人共享之所以能夠產(chǎn)生,就是因?yàn)榻⒘擞行У男庞眉s束機(jī)制。鄭聯(lián)勝(2017)認(rèn)為,數(shù)字共享平臺(tái)順暢運(yùn)行的一個(gè)潛在前提是信任或信用機(jī)制的建立。因?yàn)橐劳写髷?shù)據(jù)建立的數(shù)字共享平臺(tái)可以強(qiáng)化市場(chǎng)主體的信用透明度。它能通過(guò)技術(shù)手段對(duì)相關(guān)參與者的既往信譽(yù)情況進(jìn)行分析,評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),進(jìn)而讓資源所有者安心進(jìn)行資源分享,有效降低了共享風(fēng)險(xiǎn),讓分享不再變得小心翼翼。在分享過(guò)程中,即使物品使用者出現(xiàn)了違約行為,也可以通過(guò)信用度評(píng)價(jià)建立失信遴選機(jī)制,對(duì)其行為進(jìn)行約束。多次的差評(píng)、信用等級(jí)的降低,將直接影響到以后的再次共享,并會(huì)對(duì)使用者的生產(chǎn)生活帶來(lái)一系列的負(fù)面影響。這些都有效約束了參與者的行為,降低了共享經(jīng)濟(jì)各方參與者的參與分享風(fēng)險(xiǎn)。地方高校信譽(yù)度的下降,將會(huì)對(duì)招生就業(yè)、產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)生直接影響;企業(yè)信譽(yù)度的下降,對(duì)其今后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、享受地方政府優(yōu)惠政策也會(huì)產(chǎn)生不良影響。所以,在共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)上,校企雙方在進(jìn)行合作時(shí),將會(huì)持更加審慎的態(tài)度,更加強(qiáng)調(diào)契約精神,注重合作的實(shí)際效果。
五、共享經(jīng)濟(jì)推動(dòng)人才培養(yǎng)模式改革的實(shí)現(xiàn)理路
共享經(jīng)濟(jì)作為新的發(fā)展理念,將其引入高等教育領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)校政企所資源共建共享,助力人才培養(yǎng)模式供給側(cè)改革既是大勢(shì)所趨,也是態(tài)勢(shì)必然。1.樹(shù)立共享理念,育人全程堅(jiān)持共享。高校要想發(fā)展,必須跳出封閉辦學(xué)的傳統(tǒng)思維,樹(shù)立共享理念,堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué),要主動(dòng)對(duì)接地方需求,融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,與所在區(qū)域形成發(fā)展的命運(yùn)共同體,集聚一切有益于人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,推動(dòng)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革,提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐動(dòng)手能力。要在全校教職工中、教學(xué)全過(guò)程中樹(shù)立起共享意識(shí):一是人才培養(yǎng)方案植入共享理念。地方高校推進(jìn)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革,就是要培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。人才培養(yǎng)方案是保證人才培養(yǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。在人才培養(yǎng)方案的制定過(guò)程中,地方高校要主動(dòng)加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系,邀請(qǐng)他們共同參與人才培養(yǎng)方案制定,變學(xué)?!坝惺裁唇淌裁础睘槠髽I(yè)“需要什么教什么”。圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求信息,共同確定專業(yè)核心課程,引入先進(jìn)的教育教學(xué)理念和方式手段,科學(xué)合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和形式,確保高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入共享理念。培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)是時(shí)代趨勢(shì),大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。王洪才和劉雋穎(2017)認(rèn)為,地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要存在三個(gè)難點(diǎn):缺乏足夠合格的師資、高校難以提供足夠的合格的課程、高校難以與社會(huì)開(kāi)展有效的合作。而解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育這三個(gè)難點(diǎn)的“金鑰匙”就是融入共享理念。因?yàn)樾袠I(yè)企業(yè)正好具有破解難題的資源,所以推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì),與行業(yè)企業(yè)開(kāi)展有效合作,共享各類教育教學(xué)資源是學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展所需。三是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)嵌入共享理念。應(yīng)用型人才培養(yǎng)過(guò)程中,實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系到學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)。而實(shí)踐教學(xué)資源種類多樣,并不只是購(gòu)買兩臺(tái)設(shè)備就能完成的。劉娟和豐云(2020)指出,實(shí)踐教學(xué)資源的范圍非常廣泛,不僅包括教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中的人、財(cái)、物、信息等資源,還包括教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中潛在的制度、文化等資源。要想讓學(xué)生能夠符合行業(yè)企業(yè)的需求,畢業(yè)后能夠迅速進(jìn)入工作狀態(tài),成為受到企業(yè)歡迎的畢業(yè)生,地方高校就必須要讓學(xué)生提前感受企業(yè)的生產(chǎn)氛圍,掌握先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的使用方法,熟悉企業(yè)蓬勃的企業(yè)文化,這都不是學(xué)校僅靠買兩臺(tái)設(shè)備、建個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)廠房就能做到的。地方高校必須要將共享理念嵌入進(jìn)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),與企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的合作,開(kāi)展“頂崗實(shí)習(xí)”或“以訓(xùn)代學(xué)”,這樣才能真正確保實(shí)踐教學(xué)取得實(shí)效。2.創(chuàng)新共享形式,資源平臺(tái)多元共建。隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),高等教育早已進(jìn)入了“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,包括線上教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源平臺(tái)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的不斷出現(xiàn)與升級(jí),校內(nèi)的教育資源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了共建共享。共享經(jīng)濟(jì)中建立的數(shù)字共享交易平臺(tái),構(gòu)建了基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的互聯(lián)互通快速通道,打破了地域界限,突破了校園圍墻,實(shí)現(xiàn)了供給與需求的高效精準(zhǔn)匹配,形成了成本收益的可持續(xù)。在此基礎(chǔ)上,實(shí)施校校、校地、校企共享,可以有效盤(pán)活閑置的各類教育教學(xué)資源,能夠最大限度發(fā)揮他們的使用效率,解決地方高校自身資源不足的問(wèn)題。在共享經(jīng)濟(jì)模式下,這些數(shù)字平臺(tái)資源共享的參與主體可以是多種形式的,既可以與兄弟高校差異化共建共享、也可與政府和企業(yè)互補(bǔ)型共建共享,還可以是直接將企業(yè)的資源引入學(xué)校參與校內(nèi)共建。同時(shí),地方高校和地方政府、行業(yè)企業(yè)還可以建立起不同內(nèi)容的共享平臺(tái),如共同構(gòu)建“實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源共享平臺(tái)”“師資隊(duì)伍共享平臺(tái)”“文獻(xiàn)信息資料共享平臺(tái)”以及“教育教學(xué)資源綜合共享平臺(tái)”等。在聯(lián)合建立“師資隊(duì)伍信息庫(kù)”時(shí),可以通過(guò)將高校和企業(yè)的教師(技術(shù)人員)的基本情況、可承擔(dān)教學(xué)課程等相關(guān)信息在共享平臺(tái)進(jìn)行公布,需求者根據(jù)自己的實(shí)際情況在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)選擇相應(yīng)的教師,推動(dòng)教師(技術(shù)人員)資源的共享,實(shí)現(xiàn)互聘教師、互認(rèn)學(xué)分,互享高層次學(xué)術(shù)講座。此舉能夠有效解決地方高校“雙師雙能型”教師緊缺的難題。3.完善共享機(jī)制,解決共享后顧之憂。運(yùn)用共享經(jīng)濟(jì)理念推動(dòng)地方高校人才培養(yǎng)供給側(cè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,它牽扯到地方高校、行業(yè)企業(yè)、地方政府等多個(gè)主體,涉及到人才培養(yǎng)的方方面面,一些涉及到共享經(jīng)濟(jì)視域下人才培養(yǎng)工作的關(guān)鍵性體制機(jī)制還需要進(jìn)一步完善。一是要構(gòu)建市場(chǎng)化運(yùn)作的利益分配機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),校企合作之所以出現(xiàn)“校熱企冷”狀態(tài),根結(jié)就在于企業(yè)短期內(nèi)看不到利益回報(bào),擔(dān)心投入打了水漂。所以,要想真正實(shí)現(xiàn)共建共享,如何進(jìn)行利益分配是各參與主體繞不開(kāi)的話題。古光甫(2018)在研究共享行為生成邏輯時(shí)強(qiáng)調(diào),只有當(dāng)共享利益平衡時(shí),共享行為才會(huì)發(fā)生。因此,這個(gè)時(shí)候地方政府就要發(fā)揮指揮棒作用,進(jìn)行積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào),要出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)地方高校和行業(yè)企業(yè)共同樹(shù)立人才培養(yǎng)新觀念,并協(xié)助搭建共享平臺(tái),同時(shí)明確各參與主體之間的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。具體來(lái)說(shuō),可以采用政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作,即由地方政府來(lái)組織實(shí)施,地方高校、行業(yè)企業(yè)共同參與平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源的共建共享。并通過(guò)完善各主體間的信息溝通,充分發(fā)揮市場(chǎng)交易行為在資源配置、利益協(xié)調(diào)中的關(guān)鍵性作用,不斷增加公益投入和經(jīng)營(yíng)性收入,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)方、資源供應(yīng)者和使用者的共同獲益。這樣才能充分調(diào)動(dòng)各方的共享積極性,實(shí)現(xiàn)共享的良性發(fā)展。其次是要搭建起完善的參與主體誠(chéng)信機(jī)制。誠(chéng)信是共享行為能夠產(chǎn)生、共享經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展的基石。各參與主體如果相互信任度不高,必會(huì)導(dǎo)致互動(dòng)共享行為的驟減。為確保有效的共享行為開(kāi)展,建立完善共享誠(chéng)信機(jī)制十分必要。目前,因?yàn)槎喾N主客觀因素,信息不暢、信息孤島的現(xiàn)象在我國(guó)現(xiàn)有的信用體系中仍然大量存在。王燦平和薛忠義(2016)建議,結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展有步驟、有計(jì)劃和有針對(duì)性地將政府部門的信息進(jìn)行共享,可有效降低交易成本、提高社會(huì)效率。一方面,可由地方政府出面,加強(qiáng)與銀行系統(tǒng)合作,將企業(yè)的征信系統(tǒng)信息與共享平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接,客觀掌握各參與主體的信用情況;另一方面,要設(shè)立共享交易平臺(tái)參與主體的誠(chéng)信保證準(zhǔn)入機(jī)制,并建立起完善的信用記錄查詢、評(píng)估和管理體系,詳細(xì)記錄每次共享行為完成情況,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),出現(xiàn)的違約行為進(jìn)行懲戒,以保證交易安全,減少共享風(fēng)險(xiǎn)。最后是要建立起教育教學(xué)資源共享的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。共享經(jīng)濟(jì)視域下推動(dòng)教育教學(xué)資源共享,還需要建立起相應(yīng)的評(píng)估機(jī)制,制定科學(xué)的評(píng)估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),尤其是人才培養(yǎng)供給側(cè)改革過(guò)程中核心資源的共享情況。在評(píng)價(jià)指標(biāo)中,可以首先考慮對(duì)共享資源的提供率和共享數(shù)量的評(píng)價(jià)。這里的數(shù)量,主要是由各參與主體提供的某一類閑置教育教學(xué)資源的總量,如某一行業(yè)領(lǐng)域的高層次人才數(shù)量、某類實(shí)驗(yàn)儀器的總量,而不是學(xué)?;蚱髽I(yè)自有的總量;其次是共享資源的使用率和共享質(zhì)量的評(píng)價(jià),這個(gè)主要是圍繞在人才培養(yǎng)過(guò)程中的作用發(fā)揮,評(píng)價(jià)資源的提供等級(jí)和水平,可以包括使用率、好評(píng)率等等。通過(guò)評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)各參與主體提供自身最優(yōu)質(zhì)的教育教學(xué)資源和服務(wù)進(jìn)行共享,進(jìn)而不斷提升地方高校人才培養(yǎng)供給側(cè)改革的成效和水平。
六、結(jié)語(yǔ)與展望
運(yùn)用共享經(jīng)濟(jì)的理念和模式推動(dòng)人才培養(yǎng)供給側(cè)改革已是新常態(tài)背景下地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。這種人才培養(yǎng)新模式能夠有效節(jié)約辦學(xué)成本、優(yōu)化辦學(xué)資源,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐動(dòng)手能力,促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量整體提升。我們堅(jiān)信,只要地方高校更新教育理念,堅(jiān)持開(kāi)放、共享原則,充分調(diào)動(dòng)各方主體的積極性,構(gòu)建資源共享機(jī)制,地方高校必將迎來(lái)大發(fā)展的機(jī)遇。
作者:鄭洋 單位:中國(guó)礦業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院
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